社會力量助力鄉(xiāng)村振興案例展播 | 騰訊科技（深圳）有限公司：“耕耘者振興計劃”數(shù)字化助力黨建引領(lǐng)治理有效的解決方案
編者按：鄉(xiāng)村，是國家發(fā)展的根基所在，承載著無數(shù)人的鄉(xiāng)愁與希望。在全面推進鄉(xiāng)村振興的時代浪潮中，我們面臨著資源整合難題、產(chǎn)業(yè)升級瓶頸以及人才流失困境，鄉(xiāng)村發(fā)展亟待破局。
此時，社會力量挺身而出，成為推動鄉(xiāng)村振興的重要引擎。企業(yè)、社會組織、愛心人士等各界力量紛紛投身其中，為鄉(xiāng)村注入資金、技術(shù)、創(chuàng)意與人才。這些寶貴資源不僅促進了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展，讓古老的土地?zé)òl(fā)出新的生機，還極大改善了鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提升公共服務(wù)水平，使鄉(xiāng)村面貌日新月異。社會力量的參與，有力推動了鄉(xiāng)村經(jīng)濟繁榮與社會進步，加速了城鄉(xiāng)融合發(fā)展的步伐。
《公益時報》一直密切關(guān)注社會公益事業(yè)的發(fā)展，積極踐行媒體責(zé)任。此次推出“社會力量助力鄉(xiāng)村振興”案例征集活動，旨在搭建一個經(jīng)驗交流與成果展示的平臺。通過精選典型案例展播，我們希望為更多投身鄉(xiāng)村振興的組織與個人提供寶貴借鑒，激發(fā)創(chuàng)新思維，吸引更多社會力量關(guān)注并參與到鄉(xiāng)村振興中來。
讓我們攜手共進，凝聚各方智慧與力量，共同描繪鄉(xiāng)村振興的壯美藍圖，為鄉(xiāng)村的美好未來貢獻力量。
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興的決策部署，發(fā)揮好社會力量助力鄉(xiāng)村振興的作用，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍不斷發(fā)展壯大，2021年，騰訊與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部簽署“耕耘者振興計劃”戰(zhàn)略合作協(xié)議，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部主導(dǎo)、騰訊出資、政企合作共同組織實施，面向鄉(xiāng)村治理骨干和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人開展免費培訓(xùn)，并為基層治理骨干免費開發(fā)和提供數(shù)字化治理小程序“村級服務(wù)平臺”，助力鄉(xiāng)村提升治理能力。
培養(yǎng)一個人
帶動一個村
“耕耘者振興計劃”鄉(xiāng)村治理骨干專題培訓(xùn)班·班級學(xué)員大合照
“耕耘者振興計劃”是首個全國性、成規(guī)模，民營企業(yè)策劃實施的數(shù)字鄉(xiāng)村人才培養(yǎng)項目，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和騰訊共同組建項目團隊，以學(xué)員為中心、以問題為導(dǎo)向、以發(fā)展為目標，設(shè)計“分段式、進階式、參與式、重轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)新培訓(xùn)體系。
其中鄉(xiāng)村治理骨干培訓(xùn)，聚焦黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理理論、政策和案例，以“積分制”“清單制”“村民說事”“楓橋經(jīng)驗”“千萬工程”等實踐經(jīng)驗;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培訓(xùn)，以農(nóng)民合作社帶頭人、家庭農(nóng)場經(jīng)營者為重點，突出規(guī)范建設(shè)、高質(zhì)量發(fā)展、品牌打造、私域電商、短視頻與直播等內(nèi)容。騰訊計劃在三年時間投入5億元，線下培訓(xùn)10萬人，線上培訓(xùn)100萬人，培育一批鄉(xiāng)村治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“能人”，起到“培養(yǎng)一個人、帶動一個村”的作用。
2022-2024年，“耕耘者振興計劃”在全國高效推進，以各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，由中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院、深圳高級經(jīng)理研修院作為全國示范培訓(xùn)機構(gòu)，聯(lián)合全國84家省級培訓(xùn)機構(gòu)共同支持，在全國31個省(市、區(qū))累計開班1245期，培訓(xùn)總?cè)藬?shù)111.481人次，超額完成培訓(xùn)目標任務(wù)，學(xué)員滿意度高達97.4%。
數(shù)字賦能多方協(xié)同
云端助農(nóng)福澤鄉(xiāng)里
“耕耘者振興計劃”鄉(xiāng)村治理骨干培訓(xùn)-村級服務(wù)平臺實操演練
為輔助學(xué)習(xí)范圍擴面，“耕耘者振興計劃”項目組設(shè)計開發(fā)線上學(xué)習(xí)小程序“為村耕耘者”知識分享平臺，通過設(shè)定議題、組織內(nèi)容、搭建社區(qū)，為學(xué)員提供樂問樂答的知識分享交流社區(qū)，并提供覆蓋“三農(nóng)”政策、農(nóng)業(yè)技術(shù)和通識能力等408門、2500節(jié)實用易懂的免費視頻課程，吸引超185萬人在線學(xué)習(xí)，實現(xiàn)了學(xué)員在線持續(xù)學(xué)習(xí)和交流互動，有效擴大了典型治理模式推廣覆蓋范圍。
項目設(shè)計開發(fā)的學(xué)以致用的鄉(xiāng)村治理小程序“村級服務(wù)平臺”，通過提煉總結(jié)“積分制”“清單制”“村民說事”“接訴即辦”等務(wù)實管用的鄉(xiāng)村治理方式，將方法工具化、組織動員線上化、信息數(shù)據(jù)體系化。平臺實現(xiàn)村規(guī)民約、積分規(guī)則、評議規(guī)則、積分公示、數(shù)據(jù)看板一目了然;村民說事說、議、辦、評全流程線上辦理;集合書記公開信、通知公告、村莊大事記等提效工具，讓優(yōu)秀的基層治理模式通過數(shù)字化工具更高效的推廣到數(shù)萬村莊。
截至目前，“村級服務(wù)平臺”已吸引全國超8萬個村莊入駐，服務(wù)村民1555萬人。通過平臺啟用積分制的村社超2萬個;村支兩委在“書記會客廳”發(fā)出“書記公開信、書記交辦、書記議事”累計37萬件;“村民說事”47萬件;村莊發(fā)布“服務(wù)清單”等清單9.2萬個、“三務(wù)公開”52萬次，“通知”186萬條，大事記39.9萬件，活動2萬個;黨員干部發(fā)布“黨群服務(wù)日記”153萬篇。
騰訊“為村耕耘者”團隊，落實部委要求，結(jié)合地方實際，與廣東、四川、湖北、青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳合作，攜手推出個性化定制的“粵治美”“川善治”“鄂參與”“青松治”四個省級地方版小程序。其中四川省“川善治”平臺在全省21個地市州率先實現(xiàn)了全域覆蓋，暢通了群眾意見表達渠道，顯著提高了村級事務(wù)辦理效率，構(gòu)建起了獨具特色的數(shù)字化鄉(xiāng)村治理模型，寫入《四川省2023年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》、2024年四川省委一號文件。
目前，“川善治”平臺已入駐村莊2.8萬個，服務(wù)村民超824萬人。與德陽市委社會工作部聯(lián)合設(shè)計開發(fā)城市社區(qū)版鄉(xiāng)村治理平臺“好德行”，探索面向社區(qū)服務(wù)場景，聚焦為民“找組織”、利民“找服務(wù)”、惠民“找活動”的數(shù)字化工具，以及“積分制”在社區(qū)的推廣應(yīng)用。各地方版小程序與全國版本的“村級服務(wù)平臺”互聯(lián)互通，為各省村/社區(qū)搭建起了利于區(qū)域管理、便于跨區(qū)域?qū)W習(xí)、推動學(xué)以致用的數(shù)字化治理平臺。
“村級服務(wù)平臺”為村里的干部和群眾搭建了信任的橋梁，村民們在“云上”相聚，更新動態(tài)、建言獻策、反映訴求，通過數(shù)字化平臺建立起有效的利益連接機制，幫助村莊連接情感、連接信息、連接財富，讓每個村民既是村莊建設(shè)的參與者，也是村莊發(fā)展的獲益者，有效提升了鄉(xiāng)村治理智能化、精細化、專業(yè)化水平。
紅領(lǐng)智匯
振興惠民
“耕耘者振興計劃”培訓(xùn)結(jié)業(yè)路演
在全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，“耕耘者振興計劃”作為政企合作的典范，通過數(shù)字化手段賦能基層黨建與鄉(xiāng)村治理，探索出一條“黨建引領(lǐng)、數(shù)字賦能、人才驅(qū)動、多方協(xié)同”的創(chuàng)新路徑。其經(jīng)驗啟示與意義可概括為以下方面：
一、創(chuàng)新的政企協(xié)同機制：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部與騰訊的“政府主導(dǎo)+企業(yè)賦能”合作模式，發(fā)揮了政府政策導(dǎo)向與企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢的協(xié)同效應(yīng)，通過黨建引領(lǐng)、數(shù)字賦能與社會協(xié)同，解決了鄉(xiāng)村治理中的“人”“工具”“模式”等關(guān)鍵問題，實現(xiàn)了治理理念與工具創(chuàng)新的深度融合，使有效的治理模式在全國推廣效率顯著提升。
二、閉環(huán)式人才培養(yǎng)體系：首創(chuàng)“分段式+進階式+參與式”培訓(xùn)機制，破解了鄉(xiāng)村人才培訓(xùn)"學(xué)用脫節(jié)"難題，形成了集政策宣傳、方法普及、學(xué)練結(jié)合、學(xué)以致用、資源整合于一體的閉環(huán)體系，充分激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)動力。
三、數(shù)字治理提升基層治理效能：以“村級服務(wù)平臺”為核心，將黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的自治、法治、德治相結(jié)合，通過“村級服務(wù)平臺”將積分制、村民說事、清單制等治理方式數(shù)字化，服務(wù)村民群眾更主動、更廣泛、更便利的參與村級事務(wù)，為鄉(xiāng)村構(gòu)建了共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。
2025年，“耕耘者振興計劃”基于第一階段的成果，擬依托“村級服務(wù)平臺”系列數(shù)字治理小程序，投入1.3億元，繼續(xù)輔助農(nóng)業(yè)農(nóng)村部，推動人才培訓(xùn)提質(zhì)增效的同時，突出培訓(xùn)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，用數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村治理，助力萬村治理能力提升。截至目前，“村級服務(wù)平臺”已吸引全國超8萬個村莊入駐，服務(wù)村民1555萬人，為村莊搭建了信任的橋梁，村民們在“云上”相聚，更新動態(tài)、反映訴求，通過數(shù)字化平臺建立起有效的利益連接機制，有效提升了鄉(xiāng)村治理智能化、精細化、專業(yè)化水平。