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2014-03-13 來源 :公益時報??作者 : 高文興
“在如今的中國公益圈，‘透明’儼然成為了公眾評判公益組織是否合格的首要標(biāo)準(zhǔn)。在公眾的呼聲面前，許多公益組織開始事無巨細(xì)地公開機(jī)構(gòu)信息。然而，對于公益組織來說，披露的信息越多，意味著所負(fù)擔(dān)的透明成本也越高。
公益機(jī)構(gòu)透明是否應(yīng)有邊界?在公益體系相對成熟的西方國家中，公益組織的‘透明’現(xiàn)狀如何?《公益時報》收集了幾則最新的新聞報道，希望能以各國公益組織的透明化趨勢，對國內(nèi)公益行業(yè)有所啟示。”
美國：公益組織引入電話會議
凡妮莎·斯摩爾/文
電話會議(Earnings call)，又被稱為盈余電話會議，是上市公司以多方通話的方式來發(fā)布和討論一個報告期內(nèi)財務(wù)成績的手段，如今幾乎全部通過網(wǎng)絡(luò)直播來實(shí)現(xiàn)。而最近在美國，這種手段已經(jīng)開始悄然進(jìn)入公益行業(yè)，只是它不僅被公益機(jī)構(gòu)用來公布自身的現(xiàn)金流情況、財務(wù)預(yù)估和盈虧狀況。公益機(jī)構(gòu)從中看重的是影響力。
美國指南星組織(GuideStar)是一所為近200萬家公益組織發(fā)布財務(wù)報告的非營利機(jī)構(gòu)。今年2月底，它舉行了機(jī)構(gòu)首次的“影響力電話會議”，向其捐贈者、用戶和支持者“曬”出自己的運(yùn)營情況。當(dāng)然，除了力爭透明外，這也可謂是一種上佳的營銷方式。
會議當(dāng)天，有超過400人登錄直播平臺了解了“指南星”2013年的財務(wù)成績、目標(biāo)及其對于非營利部門的影響。
在此之前，“指南星”每年也都會把財務(wù)報告交給理事會過目，并在網(wǎng)上進(jìn)行公布。但在如今這個捐贈者需要知道更多信息的時代，“指南星”認(rèn)為應(yīng)該讓自己的信息更容易被外界獲取。
“指南星”主席兼首席執(zhí)行官雅各布·哈羅德(Jacob Harold)說：“我們不想只是走走形式。我們的工作就是讓所有公益機(jī)構(gòu)以系統(tǒng)化的方式分享信息，所以我們首先自身得做到這一點(diǎn)。”
在經(jīng)濟(jì)形勢迫使公益組織不得不提高每一分錢的效率和問責(zé)度的大背景下，電話會議意味著非營利部門正在繼續(xù)向私營部門的運(yùn)作靠攏，這種“非營利界版本”的電話會議也只是公益機(jī)構(gòu)向企業(yè)借鑒的多種方式之一。
“指南星”也并不是第一家舉行類似電話會議的非營利組織。英國劍橋一家向非洲農(nóng)村地區(qū)提供貸款的非營利機(jī)構(gòu)從三年前就開始了“季度績效會議”;肯尼亞的“一畝基金”(One Acre Fund)，同樣也是一家向非洲農(nóng)戶提供經(jīng)濟(jì)幫助的組織，也每年召開兩次“電話會議”。
事實(shí)上，這些各種名稱的電話會議都帶來了回報。“草根資本”(Root Capital)認(rèn)為電話會議讓捐贈人獲益的同時也能吸引投資者，甚至讓投資者在更加清楚組織挑戰(zhàn)所在的情況下主動提供更多資源。
“以往，我們只在捐贈額上升的時候才去和捐贈人搞好關(guān)系。”草根資本副主席利亞姆·布羅迪(Liam Brody)說，“但實(shí)際上，我們的捐贈人希望知道我們的情況、有什么困難、怎么解決……他們也想成為這中間的一分子。”
去年，拉丁美洲地區(qū)的咖啡豆收成受銹斑病影響，“草根資本”當(dāng)年第四季度的電話會議報告顯示，它們損失了70%的咖啡豆產(chǎn)量，直接影響到機(jī)構(gòu)在當(dāng)?shù)亟栀J的還款工作。然而，斯科爾基金會(Skoll Foundation)收看了這場會議，它們當(dāng)下決定為“草根資本”提供資金，幫助這些受災(zāi)農(nóng)戶種植抗病的咖啡樹。
“指南星”鼓勵更多非營利機(jī)構(gòu)召開類似的透明活動。“我們希望整個非營利部門能夠系統(tǒng)化地分享自身的成績，并與利益相關(guān)者一起設(shè)定計劃。”哈羅德說。(據(jù)美國《慈善紀(jì)事》)
澳洲：眾多公益組織仍缺乏透明度
米謝拉·惠特伯恩/文
讓公益組織聽了就發(fā)抖的問題莫過于問他們的財務(wù)情況，包括員工薪水等等。尤其在諸如圣誕節(jié)、感恩節(jié)這種捐贈高峰期，非營利機(jī)構(gòu)更害怕公眾對他們進(jìn)行財務(wù)上的比較，弄不好就會讓捐贈進(jìn)了別人的口袋。
所以，當(dāng)你向他們詢問募捐活動的開銷和高層管理人員的薪水時，自然不會有公益組織樂于搶先回答。但令人驚訝的是，在今天的澳大利亞，公眾如果想得到一份關(guān)于公眾組織的詳細(xì)財務(wù)信息竟然如此困難。
首先，不少機(jī)構(gòu)根本就不制作紙面的年度報告，原因是成本高昂，但這些信息在他們的網(wǎng)站上同樣也找不到。其次，雖然澳大利亞證券與投資委員會對于公益機(jī)構(gòu)的確有遞交年度財務(wù)報告的要求。但這項(xiàng)要求并不面向所有類型的公益機(jī)構(gòu)，并且這份報告對公眾是收費(fèi)的：50澳元。
而且，在這份報告里，公益機(jī)構(gòu)并不會把機(jī)構(gòu)內(nèi)每名員工的薪水都列出來，所以像首席執(zhí)行官或首席財務(wù)官這樣職務(wù)的崗位薪水根本無從得知。
當(dāng)然，有部分機(jī)構(gòu)做得很好，但只限于大型公益組織。這些跨國的大型機(jī)構(gòu)并不羞于透露自己的財務(wù)信息，也能做到在網(wǎng)上有跡可循。世界宣明會(World Vision)就是范本之一：它向外界提供了一份其四大高管的薪金清單。
這些大型機(jī)構(gòu)承擔(dān)得起制作報告的費(fèi)用，也有精力梳理這些信息，以表格的形式放到網(wǎng)上，讓公眾一目了然。他們的財務(wù)信息也不太會遭到質(zhì)疑，因?yàn)樗麄兊拇_有能力把每項(xiàng)開支都盡可能地壓縮。
但對于整個澳大利亞非營利行業(yè)來說，信息透明并不是他們所關(guān)心的頭等大事。政府雖然有計劃成立新的監(jiān)管機(jī)構(gòu)來獲取非營利機(jī)構(gòu)的財務(wù)信息，但公眾能得到的信息依然少得可憐。(據(jù)《悉尼先驅(qū)晨報》)
英國：捐贈人越發(fā)注重透明
露西·沃里克/文
如今在英國，捐贈人，特別是富豪捐贈人，十分在乎他們捐款的流向、捐款中的多少用于公益項(xiàng)目、多少用于行政開銷。尋找大額捐贈再也不是對著富豪榜單上的名字挨個去敲門那么簡單了。
優(yōu)化公益(Maximum Philanthropic Benefit)是英國一家?guī)椭娼M織和慈善家籌款的公司，其首席執(zhí)行官阿爾伯托·里基(Alberto Lidji)說：“過去捐贈人兩手插兜什么都不管的日子可一去不復(fù)返了，現(xiàn)在富豪們幾乎時刻被慈善組織‘騷擾’著，所以最后能拿到錢的肯定是最出色的組織。”
里基說，隨著英國政策的調(diào)整，政府對公益組織的資金扶持越來越少，這些組織只能另求他法，游說富豪就成了他們主要的籌款工作內(nèi)容。“當(dāng)更多的機(jī)構(gòu)都盯著一個池子里的水的時候，籌款人員的工作只能是越來越難。”他解釋道，“公益機(jī)構(gòu)現(xiàn)在經(jīng)常需要證明自己比其他同類組織更加貼近某個社會問題。”
除了政府撥款的減少之外，英國的公益部門也飽受了大經(jīng)濟(jì)背景持續(xù)下滑的影響。英國目前每年的捐贈總額是GDP的1%，只是美國的一半水平。英國學(xué)者認(rèn)為，這是因?yàn)樵诖笱髮Π兜拿绹?，公益已?jīng)是制度化的行為，美國富豪們基本都會向公益組織捐出3.5%的可投資資產(chǎn)，而在英國這個比例只有0.8%。
然而，新公益資本(New Philanthropy Capital)認(rèn)為，如果英國的公益組織能夠向捐贈人提供更多他們關(guān)心的信息，他們就能獲得更多的捐贈。
據(jù)新公益資本最新的報告《善款》(Money for Good)顯示，有63%的英國高收入捐贈人對公益組織計劃如何使用一筆捐贈非常關(guān)注。接受這份報告調(diào)查的三分之一富有受訪者都表示，如果公益組織在這個方面能做得更好的話，他們愿意捐贈出更高的金額。根據(jù)這些反饋，新公益資本預(yù)測，如果英國公益組織能夠更加透明，每年的捐贈總額將多出6.65億英鎊。
在新公益資本主抓公益組織效率的負(fù)責(zé)人艾奧納·喬伊(Iona Joy)說：“10年前，很少有人會談到影響力評估，當(dāng)時更關(guān)注的是道德價值和社會價值，而不是公益組織怎么支配資金。但今天的捐贈人對影響力評估十分看重。”
有些人認(rèn)為，這種變化與資金的積累方式有關(guān)：10年前，英國一半以上的捐贈人都是繼承家里的資產(chǎn)，今天，這個比例已經(jīng)下降到25%。威瑟斯律師行(Withers)的公益主管克里夫·卡特比爾(Clive Cutbill)說，這使得人們改變了捐贈的方式，捐贈人如今更愿意選擇時刻保持溝通的、有計劃的、有精確目標(biāo)的、能親身參與決策的方式。“自己賺得每一分錢的人更想知道他們的捐款用在哪了，也更希望捐款砸出的水花更大。”他說，“這些人通常都具有商業(yè)背景，非常關(guān)心如何最大化他們的資金影響。”
“信號燈”是英國一家為小型公益組織提供免費(fèi)財務(wù)建議的非營利組織，他們發(fā)現(xiàn)有超過70%的英國慈善家和城市高管都表示，與公益組織的私人交往是最終達(dá)成捐贈的原因，他們中近60%的人都會因此此詳細(xì)得知該公益組織的實(shí)際影響力。“捐贈人如今想更多地知道一個公益組織在其服務(wù)社區(qū)中影響力的證明。”信號燈首席執(zhí)行官菲奧娜·哈爾頓(Fiona Halton)說。
哈爾頓補(bǔ)充道：“更重要的是，他們要清楚自己的捐贈最終被如何分配，是否帶來了更大的改變。在整體捐贈額低迷的情況下，公益組織需要衡量自身的影響力，并以此來吸引更多的捐贈。”
英國鞋類銷售商Schuh公司總裁兼Schuh信托基金會創(chuàng)始人科林·坦博爾(Colin Temple)也同意這樣的觀點(diǎn)，他說：“開張支票，把它捐給大型慈善機(jī)構(gòu)，這的確不是難事。但我們基金會更關(guān)注那些難以獲得資金的小型組織，因?yàn)槲覀冎浪麄兊捻?xiàng)目能夠真正帶來改變。”
英國慈善援助基金會(Charities Aid Foundation)的一項(xiàng)研究表明，30歲以下的捐贈人特別鐘情于親身參與到公益項(xiàng)目中。蘇格蘭皇家顧資銀行(Coutts)就在過去的6年內(nèi)見證了設(shè)立慈善信托機(jī)構(gòu)的客戶數(shù)量陡增了三倍，其中一名客戶最開始只是為一家兒童公益組織捐款，最后親自前往該組織在盧旺達(dá)的前線去了解他的捐贈是如何在當(dāng)?shù)乇煌度胧褂玫摹?/p>
“捐贈人希望看到他們的捐款帶來了什么樣的改變，所以，公益組織應(yīng)該努力做好透明化工作。”顧資銀行公益服務(wù)部門的執(zhí)行總裁瑪雅·普拉布(Maya Prabhu)說，“他們不再想看光鮮亮麗的報告，他們更想要的是一封直接明了的郵件，告訴他們都做了些什么。”
(據(jù)英國《金融時報》高文興編譯)
