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2017-08-08 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 皮磊
2017年8月6日，“兒童安全保護(hù)與共享經(jīng)濟(jì)”研討會(huì)在北京紫玉山莊召開(kāi)，此次研討會(huì)由中華少年兒童慈善救助基金會(huì)9958主辦，北京青少年法律援助與研究中心協(xié)辦。
交通運(yùn)輸部管理干部學(xué)院教授張柱庭、公安部交通安全研究中心副主任周文輝、北京青少年法律援助與研究中心副主任于旭坤、中華兒慈會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)姜瑩等法律與公益界代表出席，并就共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代尤其是共享單車(chē)對(duì)少年兒童安全保護(hù)帶來(lái)的新挑戰(zhàn)、共享單車(chē)兒童安全事故如何界定法律責(zé)任、兒童監(jiān)護(hù)人、單車(chē)平臺(tái)方的職責(zé)劃分等多個(gè)話(huà)題進(jìn)行了研討。
最近一段時(shí)間以來(lái)，首起共享單車(chē)兒童騎行傷亡侵權(quán)索賠案引起了與會(huì)專(zhuān)家、律師與全社會(huì)的熱烈討論和關(guān)注。
原告律師張黔林表示：“此次訴訟，我們不僅是為了未成年人事故受害人的死亡尋求民事賠償，更是一個(gè)公益訴訟。我們希望在共享單車(chē)已經(jīng)成為城市交通重要組成部分的當(dāng)下，厘清平臺(tái)責(zé)任，推動(dòng)政府監(jiān)管，使類(lèi)似悲劇不再重演。”
事實(shí)上，與此類(lèi)似的兒童安全事故近年來(lái)也頻頻發(fā)生，共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代如何保護(hù)兒童安全成為一個(gè)新的課題。根據(jù)9958透露的數(shù)據(jù)顯示，五年來(lái)9958接到的15萬(wàn)次熱線(xiàn)中，兒童意外傷害已經(jīng)占到20%，其中交通事故占到第二位。
中華兒慈會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)助理、9958項(xiàng)目總監(jiān)王昱表示，共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代社會(huì)各界在法律、政策倡導(dǎo)等方面都面臨著多種壓力，這對(duì)于公益機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)也是不小的挑戰(zhàn)。
王昱建議，針對(duì)社會(huì)新生事物，公益組織應(yīng)該明確自身的角色定位，她說(shuō)：“比如說(shuō)我們的基礎(chǔ)教育問(wèn)題，公益組織可以做得更加完善，涉及一些更加細(xì)節(jié)的問(wèn)題，并推動(dòng)其落地實(shí)施。公益組織可以利用自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)社區(qū)、家庭、學(xué)校之間的聯(lián)系，讓孩子的教育體系成為一個(gè)閉環(huán)。此外，除了倡導(dǎo)之外，我們還應(yīng)該體現(xiàn)自身的專(zhuān)業(yè)性，逐步推動(dòng)相關(guān)政策的落地。”
北京青少年法律援助與援助中心副主任于旭坤認(rèn)為，兒童保護(hù)應(yīng)該堅(jiān)持兒童最大化原則、兒童優(yōu)先特殊保護(hù)原則，即在遇到意外事件時(shí)要優(yōu)先保護(hù)兒童。另外，針對(duì)兒童安全事故，于旭坤建議應(yīng)該考慮國(guó)外的做法，在共享單車(chē)等問(wèn)題上出臺(tái)更加細(xì)致的法律法規(guī)。“談到兒童保護(hù)，最重要的就是家庭保護(hù)，其次是學(xué)校保護(hù)，三是社會(huì)保護(hù)，四是司法保護(hù)，我們應(yīng)該構(gòu)建一個(gè)全方位的、立體的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，共同推進(jìn)兒童保護(hù)工作。”于旭坤談道。
在目前發(fā)生的一些兒童意外傷害案件中，有一些事件是由于家長(zhǎng)安全意識(shí)淡薄、家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)缺位引起，因此強(qiáng)化家長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)非常重要，對(duì)于家長(zhǎng)的教育也是兒童保護(hù)工作的核心。
專(zhuān)家指出，一方面法律法規(guī)的完善刻不容緩;但另一方面，兒童保護(hù)顯然無(wú)法單純依靠社會(huì)責(zé)任保障來(lái)兜底，兒童安全問(wèn)題的解決還需要家庭以及學(xué)校共同參與，對(duì)兒童進(jìn)行安全意識(shí)的培養(yǎng)。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)該要求父母重視孩子的安全問(wèn)題，家庭與學(xué)校攜手提高孩子自身的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和面臨風(fēng)險(xiǎn)的自我保護(hù)能力。另外，我們還要從法律上健全父母的監(jiān)護(hù)責(zé)任和必要的懲戒機(jī)制，推動(dòng)兒童保護(hù)問(wèn)題從后果拷問(wèn)向行為追責(zé)前置，用更實(shí)在、更細(xì)致的保護(hù)來(lái)避免悲劇的發(fā)生。 (皮磊)
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