四川成都郫都區(qū)探索“專業(yè)社會(huì)工作+志愿服務(wù)”融合之路

　　院內(nèi)整潔利落，破損的樓道窗、垃圾桶、井蓋全部更換，拆除私裝地鎖后統(tǒng)一劃設(shè)的停車位井然有序……走進(jìn)四川省成都市郫都區(qū)團(tuán)結(jié)街道學(xué)府社區(qū)府河陽光小區(qū)，目之所及讓人眼前一亮：這個(gè)建于2010年、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的老舊小區(qū)，通過成立“陽光關(guān)愛志愿服務(wù)隊(duì)”，讓小區(qū)居住環(huán)境有了質(zhì)的飛躍。

　　從水電費(fèi)繳納到下水道堵塞，從鑰匙丟失開門到鄰里糾紛化解，“有事就找陽光關(guān)愛志愿服務(wù)隊(duì)”，如今已成為府河陽光小區(qū)居民的習(xí)慣。“志愿服務(wù)隊(duì)的隊(duì)員們用心為我們服務(wù)，有他們?cè)?，我們很放心?rdquo;府河陽光小區(qū)3棟居民汪椿禹說。

　　這一幕，也是郫都區(qū)深入貫徹“更好發(fā)揮志愿服務(wù)在社會(huì)治理中的積極作用”重要指示精神，堅(jiān)持共建共治共享，積極探索專業(yè)社會(huì)工作和志愿服務(wù)融合發(fā)展路徑，助力提升城市現(xiàn)代化治理水平的縮影。

　　堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，構(gòu)建融合發(fā)展體系——組建志愿服務(wù)隊(duì)伍459支、培育志愿者17.3萬余名

　　一大早，家住郫筒街道奎星樓社區(qū)的龍會(huì)全和郭俊華就結(jié)伴來到社區(qū)困難群眾李大爺?shù)募抑?，他們不僅上門提供義診，還順便給對(duì)方帶來當(dāng)季的水果，“我平時(shí)都是一個(gè)人生活，他們上門義診，不僅守護(hù)我身體的健康，也讓我心里暖暖的。”李大爺說。

　　事實(shí)上，龍會(huì)全和郭俊華都是“銀齡先鋒老黨員工作室”的老黨員志愿者。據(jù)介紹，工作室成立以來，堅(jiān)持“群眾需要什么，我們就服務(wù)什么”，在提供義診的同時(shí)，也在社區(qū)開展黨課教育、扶弱幫困、噪音擾民勸導(dǎo)、社情民意收集等工作。

　　關(guān)心老年人的同時(shí)，奎星樓社區(qū)同樣關(guān)心轄區(qū)的兒童。據(jù)介紹，聚焦兒童身心健康，社區(qū)專門引入專業(yè)社會(huì)組織協(xié)同實(shí)施“益路童行”困境兒童關(guān)愛項(xiàng)目，通過專業(yè)社工牽引培育專業(yè)志愿服務(wù)組織，大力開展關(guān)愛困境兒童志愿服務(wù)活動(dòng)。項(xiàng)目實(shí)施以來，已開展各類關(guān)愛困境兒童志愿服務(wù)活動(dòng)32場(chǎng)次，間接受益人員達(dá)2300人次。

　　在郫都，類似這樣的志愿服務(wù)層出不窮。近年來，郫都堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，構(gòu)建融合發(fā)展體系，按照“順體系、建機(jī)制”的思路，突出抓好組織發(fā)動(dòng)、協(xié)同融合，形成共同推進(jìn)志愿服務(wù)的整體合力。

　　健全組織體系。建立郫都區(qū)黨建引領(lǐng)基層治理協(xié)調(diào)機(jī)制，區(qū)委專題研究志愿服務(wù)組織體系建設(shè)，推動(dòng)形成行業(yè)部門黨委、行業(yè)(綜合)黨委、專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)伍黨支部的三級(jí)黨組織體系，確保全區(qū)志愿服務(wù)工作一盤棋謀劃、一體化推進(jìn)。

　　健全動(dòng)員體系。堅(jiān)持把志愿服務(wù)工作納入黨的社會(huì)工作體系，建立區(qū)志愿服務(wù)工作協(xié)調(diào)小組，確定30家區(qū)級(jí)部門為成員單位，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部、“兩企三新”領(lǐng)域群體、社區(qū)居民參與和支持志愿服務(wù)，組建志愿服務(wù)隊(duì)伍459支、培育志愿者17.3萬余名，構(gòu)建起區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)工作部牽頭、行業(yè)部門和鎮(zhèn)街聯(lián)動(dòng)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)支撐的工作格局。

　　健全協(xié)同體系。堅(jiān)持專業(yè)人干專業(yè)事，整合民政、衛(wèi)健、婦聯(lián)等部門資源，分領(lǐng)域試點(diǎn)“1個(gè)行業(yè)領(lǐng)域+1個(gè)專業(yè)社工機(jī)構(gòu)+1支志愿服務(wù)組織+N名志愿者”模式，組建應(yīng)急救援、巾幗維權(quán)等專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)66支，引導(dǎo)專業(yè)社工協(xié)同參與基層治理、社會(huì)救助等服務(wù)，郫都區(qū)探索“123N”小區(qū)治理模式獲評(píng)全國社會(huì)治理創(chuàng)新案例。

　　堅(jiān)持同向同行，激發(fā)共建共享活力——培育“社區(qū)合伙人”共同打造社區(qū)美好家園

　　夜幕降臨，位于郫都區(qū)德源街道紅旗社區(qū)的“菁蓉夜市”便熱鬧起來，市民行走在林立的商鋪間，品嘗小龍蝦、燒烤、缽缽雞等美食，一派煙火氣象，而第二天一早來到同一片區(qū)域，則發(fā)現(xiàn)這里已恢復(fù)成居民的通勤道路，路面干凈而整潔，完全看不出昨夜的熱鬧。

　　從繁華的夜市到干凈的馬路，能如此兼顧夜間消費(fèi)和市民通勤的需要，由紅旗社區(qū)居委會(huì)100%控股的社區(qū)社會(huì)企業(yè)——成都市業(yè)業(yè)興商業(yè)運(yùn)營管理有限公司發(fā)揮了重要作用。

　　據(jù)悉，該公司成立后，在管理夜市的同時(shí)，鼓勵(lì)商家參與社區(qū)治理，共同負(fù)責(zé)夜市的運(yùn)營和維護(hù)。值得一提的是，公司成立后，在滿足夜市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和管理要求外，將年凈利潤(rùn)的10%注入社區(qū)基金池，投入社區(qū)小區(qū)院落打造、硬件改善、垃圾分類實(shí)施、新場(chǎng)景打造等方面，在壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也為社區(qū)治理發(fā)展起到了推動(dòng)作用。

　　成都市業(yè)業(yè)興商業(yè)運(yùn)營管理有限公司的成功，是郫都堅(jiān)持同向同行，激發(fā)共建共享活力的生動(dòng)寫照。

　　工作中，郫都按照“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與”的原則，分領(lǐng)域分行業(yè)加強(qiáng)志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，依托“微網(wǎng)實(shí)格”陪伴成長(zhǎng)工作機(jī)制，推動(dòng)4046名機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)園區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園，實(shí)施“專業(yè)社會(huì)工作+志愿服務(wù)”項(xiàng)目1200余個(gè)，動(dòng)員群眾就近就便開展各類志愿服務(wù)活動(dòng)1萬余場(chǎng)次。

　　同時(shí)，郫都依托“鵑城愛才、育才、引才、用才”行動(dòng)，挖掘“兩企三新”、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才、技術(shù)骨干3100余名，培育持證社工2021人，面向行業(yè)志愿者、專業(yè)社工分層分類開展專題培訓(xùn)、拓展實(shí)踐等300余場(chǎng)，引導(dǎo)行業(yè)誠信自律、抱團(tuán)發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范運(yùn)營、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　把志愿服務(wù)作為“環(huán)高校經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)重要內(nèi)容，郫都則協(xié)同西南交大、西華大學(xué)等10余所高校組建志愿服務(wù)聯(lián)盟，依托“豆瓣青春”線上平臺(tái)，開展心理健康、應(yīng)急處置等志愿服務(wù)活動(dòng)1.9萬余場(chǎng)，累計(jì)時(shí)長(zhǎng)超62萬小時(shí)。

　　在創(chuàng)新“社區(qū)合伙人”社會(huì)參與志愿服務(wù)機(jī)制方面，郫都特別引育“社區(qū)合伙人”、社區(qū)社會(huì)企業(yè)3000余個(gè)，圍繞家門口小修小補(bǔ)、鄰里互助領(lǐng)域做優(yōu)“十八匠”等便民服務(wù)品牌，金儀社區(qū)“儀家人物業(yè)管理公司”作為社區(qū)社會(huì)企業(yè)兜底安置小區(qū)物業(yè)服務(wù)，凝聚多方志愿力量共同助力城市治理。

　　堅(jiān)持服務(wù)大局，提升發(fā)展治理質(zhì)效——組建協(xié)會(huì)商會(huì)專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì) 助力園區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　在郫都區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的浪潮中，郫都區(qū)妮妮和南南家庭農(nóng)場(chǎng)作為新生力量，承載著一位“80后”新農(nóng)人的創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。然而，創(chuàng)業(yè)伊始，種苗選擇、種植管理以及銷售渠道拓展等難題接踵而至。

　　困難時(shí)刻，成都市郫都區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈協(xié)會(huì)專業(yè)志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)伸出援手——

　　在種苗技術(shù)幫扶上，專家深入農(nóng)場(chǎng)勘察土壤、氣候條件，憑借專業(yè)知識(shí)為農(nóng)場(chǎng)精選適配種苗，并多次開展培訓(xùn)，手把手指導(dǎo)播種要點(diǎn);種植過程中，技術(shù)骨干一對(duì)一結(jié)對(duì)新農(nóng)人，依據(jù)作物生長(zhǎng)周期，精準(zhǔn)傳授施肥、灌溉與病蟲害防治竅門，讓田間管理不再盲目;在銷售環(huán)節(jié)，專業(yè)志愿者服務(wù)團(tuán)隊(duì)還積極為農(nóng)場(chǎng)對(duì)接商超資源，并精心策劃參與展銷活動(dòng)，以“以展代銷”形式提升產(chǎn)品知名度，打開銷路。

　　經(jīng)過數(shù)月悉心指導(dǎo)與多次一對(duì)一幫扶，郫都區(qū)妮妮和南南家庭農(nóng)場(chǎng)如今已基本步入正軌，產(chǎn)量與銷量穩(wěn)步提升，成為郫都通過志愿者團(tuán)隊(duì)助力企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的又一成功案例。

　　堅(jiān)持服務(wù)大局，提升發(fā)展治理質(zhì)效。聚焦大局所需、群眾所盼，創(chuàng)新服務(wù)實(shí)踐方式，推動(dòng)志愿服務(wù)常態(tài)化、便利化、精準(zhǔn)化。

　　協(xié)力同行助發(fā)展。圍繞“立園滿園”“進(jìn)解優(yōu)促”、鄉(xiāng)村振興等中心工作，推動(dòng)影視制片、郫縣豆瓣、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈等協(xié)會(huì)商會(huì)組建專業(yè)志愿服務(wù)隊(duì)，開展資源鏈接、市場(chǎng)拓展等志愿服務(wù)300余次，助力園區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，2024年川菜規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)8.4%、成都影視城企業(yè)總營收增長(zhǎng)19.4%;選聘31名返鄉(xiāng)人才擔(dān)任“產(chǎn)業(yè)村長(zhǎng)”志愿者，聯(lián)企聯(lián)村聯(lián)社發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)、共促鄉(xiāng)村治理，助推東林等村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入達(dá)千萬元，廣福村獲評(píng)“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。

　　專業(yè)支撐守底線。聚焦新興領(lǐng)域熱點(diǎn)關(guān)切，引導(dǎo)專業(yè)社工及律師等志愿服務(wù)力量參與新就業(yè)群體關(guān)愛服務(wù)，解決工作環(huán)境改善、權(quán)益保障等問題293個(gè)，服務(wù)新就業(yè)群體2萬余人次;依托社會(huì)治安綜合治理中心，試點(diǎn)推行信訪社工，發(fā)揮心理疏導(dǎo)、個(gè)案服務(wù)等實(shí)務(wù)優(yōu)勢(shì)，協(xié)助調(diào)解群體性糾紛10312件，群眾滿意率達(dá)99.8%。

　　融合聯(lián)動(dòng)保民生。郫都區(qū)將“益鄰·心聲”人民建議征集工作貫穿志愿服務(wù)全過程，通過入戶走訪、線上平臺(tái)等渠道常態(tài)化收集群眾急難愁盼，聚焦“一老一小”，推行“醫(yī)務(wù)社工+志愿者”“學(xué)校社工+志愿者”模式，建立青少年心理健康服務(wù)中心和安心養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，組建15支精神衛(wèi)生家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，精準(zhǔn)供給互助養(yǎng)老、社會(huì)融入、危機(jī)干預(yù)等服務(wù)，累計(jì)開展老年群體關(guān)懷、困境兒童抗逆力提升1840余次，覆蓋19.4萬余人次。

　　從老舊小區(qū)煥新到社區(qū)治理創(chuàng)新，從夜市經(jīng)濟(jì)規(guī)范到鄉(xiāng)村振興實(shí)踐，郫都區(qū)以志愿服務(wù)為紐帶，探索出一條黨建引領(lǐng)、多元協(xié)同、全民參與的基層治理新路徑。通過構(gòu)建三級(jí)組織體系、創(chuàng)新“專業(yè)社工+志愿服務(wù)”模式、培育社區(qū)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，不僅讓居民在家門口感受到“小確幸”，更激活了城市現(xiàn)代化治理的“大動(dòng)能”。

　　如今，17萬志愿者已成為郫都街頭巷尾最溫暖的風(fēng)景線，他們?cè)诿苷{(diào)解中架起連心橋，在民生服務(wù)中織就幸福網(wǎng)，在產(chǎn)業(yè)振興中注入新活力，生動(dòng)詮釋著共建共治共享的時(shí)代內(nèi)涵。這份以志愿精神澆灌的治理答卷，正為成都踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)提供著鮮活樣本，也讓“人人參與、人人盡責(zé)、人人享有”的美好愿景照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

　　(據(jù)《成都日?qǐng)?bào)》)