從“服務提供者”到“治理合伙人”解碼社會組織賦能基層治理的海淀實踐
在城市發(fā)展的浪潮中，基層治理是穩(wěn)固根基、提升品質(zhì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。北京市海淀區(qū)正積極探索社會組織深度參與基層治理的新路徑。近年
來，海淀區(qū)民政局充分發(fā)揮社會組織在推動社會治理創(chuàng)新、整合社會治理資源的重要作用及專業(yè)優(yōu)勢，借助多元協(xié)同、資源整合，形成“需求精準對接、資源動態(tài)調(diào)配、服務專業(yè)嵌入”的治理生態(tài)鏈，在基層治理的多個領(lǐng)域取得重要進展，積累了寶貴的“海淀經(jīng)驗”。這些經(jīng)驗猶如璀璨星辰，有力推動海淀基層治理現(xiàn)代化的發(fā)展，形成了海淀區(qū)社會組織參與基層治理的生動實踐。
科技文化融合點燃基層治理創(chuàng)新引擎
海淀區(qū)作為科技創(chuàng)新與文化繁榮的高地，將科技與文化的力量巧妙融入基層治理，打造出獨具特色的發(fā)展模式，為基層治理注入源源不斷的創(chuàng)新動能。
中關(guān)村科學城電子競技產(chǎn)業(yè)協(xié)會打造的東升數(shù)字文化科技嘉年華，集電競賽事、創(chuàng)業(yè)路演、科技市集于一體，吸引了超過1000支團隊參與其中。電競總決賽的直播觀看量高達17萬人次，在虛擬的數(shù)字世界里，年輕人的激情與創(chuàng)造力被無限點燃。科技市集則走進社區(qū)，將前沿科技成果帶到居民身邊。智能機器人展示、VR體驗等項目，讓居民近距離感受科技魅力，“科技煙火氣”彌漫在社區(qū)的每個角落，極大地增強了居民的參與感。通過這場嘉年華，高校、企業(yè)、社區(qū)緊密聯(lián)動，科技資源成功下沉基層，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)資源與基層需求的精準對接，打破了傳統(tǒng)治理的邊界，為科技賦能社會治理提供了可復制的樣板。
在花園路街道，海淀區(qū)文明志愿者協(xié)會依托大數(shù)據(jù)、AI技術(shù)，助力花園路街道融媒體中心構(gòu)建綜合服務體系。通過微信平臺實時發(fā)布信息，搭建“意見箱”收集民意，24小時內(nèi)回復居民訴求，確保事事有落實。協(xié)會推動文明傳播，組建“花園講團”宣講隊伍，建立“花之蕾”小記者品牌，展示地區(qū)文藝作品。技術(shù)上，搭建高清直播平臺，實現(xiàn)高質(zhì)量內(nèi)容與高科技融合。依托融媒體平臺，擴大地區(qū)社會影響，獲央媒報道1300余篇，年度信息發(fā)布量1300余篇，閱讀總量達652.7萬人次，推出200余期專題視頻及原創(chuàng)作品，其中一項作品榮獲微電影盛典二等獎。文化的力量如同春風化雨，滋潤著社區(qū)的每一個角落，以文化人，以文促治，讓文化成為基層治理的“金鑰匙”，開啟了社區(qū)和諧發(fā)展的新大門。
科技與文化在海淀區(qū)的基層治理中相互交融、相得益彰?？萍紴槲幕瘋鞑ヌ峁┬虑馈⑿滦问?，文化則賦予科技人文內(nèi)涵，二者共同點燃基層治理的創(chuàng)新引擎，推動社區(qū)不斷向前發(fā)展。
服務新業(yè)態(tài)群體共筑城市治理溫暖港灣
外賣騎手、快遞員等新就業(yè)群體，穿梭在大街小巷，為人們的生活帶來便利。海淀區(qū)民政局以黨建為紐帶，積極打造“友好商圈”，讓這些新業(yè)態(tài)群體從“服務對象”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;治理力量”，共同參與城市治理。
海淀區(qū)私營個體經(jīng)濟協(xié)會聯(lián)合清河街道打造的“海小暖”商圈驛站，是為新就業(yè)群體量身定制的溫馨港灣。在這里，休息區(qū)干凈整潔，充電器一應俱全，還有專門的就業(yè)指導區(qū)域，為騎手們提供職業(yè)發(fā)展規(guī)劃建議。驛站里的“留言板”是新就業(yè)群體參與治理的重要窗口，他們在這里寫下對社區(qū)治理的想法和建議?？爝f員們兼任“社區(qū)網(wǎng)格員”，憑借在工作中對社區(qū)的熟悉，敏銳發(fā)現(xiàn)并上報50余條安全隱患，為社區(qū)安全保駕護航。這個驛站不僅解決了新就業(yè)群體工作中的實際困難，更成為他們參與城市治理的重要樞紐，生動詮釋了“服務即治理”的創(chuàng)新理念。
五道口商圈的“3+1”黨群服務陣地，由北京市夕陽再晨社會工作服務中心聯(lián)合學院路街道打造。這里為新就業(yè)群體和戶外工作者提供了全方位的貼心服務，“熱可納涼、冷可取暖、雨可棲身、渴可飲水、累可歇腳、傷可用藥”，免費的WiFi、熱水、休息場地、圖書和應急藥物，讓他們在忙碌的工作中感受到城市的溫暖。法律培訓、急救演練等活動，提升了他們的法律意識和應急能力。“每日微課堂”“優(yōu)惠午餐”等舉措，構(gòu)建起充滿關(guān)愛的“小哥友好型”商圈生態(tài)。在這里，新就業(yè)群體不僅獲得了物質(zhì)上的幫助，更在精神上找到了歸屬感，逐漸從城市的“過客”轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)治理的“主人”。
海淀區(qū)通過一系列舉措，讓新業(yè)態(tài)群體在城市中有了溫暖的“家”，他們也以實際行動回饋城市，積極參與基層治理，共同筑就城市治理的溫暖港灣，讓城市更有溫度、更具活力。
聚焦“一老一小”傳承基層治理愛的接力
在基層治理中，“一老一小”是重點關(guān)注群體。海淀區(qū)積極探索，為老年人提供優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老服務，助力青少年全面發(fā)展，讓愛與責任在代際間傳遞，為基層治理注入源源不斷的動力。
曙光街道時雨園社區(qū)衛(wèi)生服務站聯(lián)合所在社區(qū)開展的“天使行動”義診，為社區(qū)老人帶來了實實在在的健康關(guān)懷。測量血糖、血壓、骨密度檢測等基礎(chǔ)醫(yī)療服務，讓老人們及時了解自己的身體狀況。中醫(yī)耳穴治療體驗環(huán)節(jié)更是深受歡迎，傳統(tǒng)中醫(yī)的魅力在這里得到彰顯。針對空巢老人，社區(qū)建立了“一對一”關(guān)懷機制，志愿者定期探訪，陪老人聊天、幫他們打掃衛(wèi)生，讓老人們不再孤獨。這種醫(yī)療資源嵌入社區(qū)治理的模式，實現(xiàn)了“醫(yī)防融合”，社區(qū)衛(wèi)生服務站成為居民健康的“守門人”，守護著老年人的幸福晚年。
北京市海淀區(qū)北城心悅社會工作事務所的“家庭助理親情扶助”行動，以“社工+義工”模式，為學院路街道30名空巢老人提供全方位服務。精神慰藉、代購代辦，500余次的貼心服務，讓老人們感受到無微不至的關(guān)懷。端午養(yǎng)生按摩課、艾草錘制作、綠植手工DIY等社區(qū)融合活動，不僅豐富了老人的生活，還促進了鄰里間的交流互動，推動鄰里互助從“項目化”轉(zhuǎn)向“常態(tài)化”。在這個過程中，社區(qū)凝聚力不斷提升，鄰里關(guān)系更加和諧，老人們的生活質(zhì)量顯著提高，真正實現(xiàn)了“老有所養(yǎng)、老有所樂”。
在青少年服務方面，海淀區(qū)同樣不遺余力。北京市海淀區(qū)伍月青少年事務發(fā)展中心組建的“小巷管家”志愿服務隊，香山街道159名青少年化身社區(qū)治理的“小能手”。他們創(chuàng)新“八步議事法”，圍繞環(huán)境保護、垃圾分類、文明交通等六大領(lǐng)域開展志愿服務活動。在活動中，青少年們認真學習、積極實踐，從最初的“旁觀者”逐漸成長為社區(qū)治理的“建設者”。這種以議事規(guī)則培養(yǎng)青少年公民意識的方式，為社區(qū)治理注入了可持續(xù)的青春動能。
北京市海淀區(qū)彩虹之家青少年服務中心開辦的“清河夜校”，則是為青年量身打造的成長平臺。依托清河社區(qū)青年匯服務陣地，廣泛鏈接各方資源，成功舉辦24場豐富多彩的活動。瑜伽、美甲、街舞、AI等課程，滿足了青年們多樣化的學習需求，讓他們在學習中放松身心、展現(xiàn)個性、提升技能。在活動過程中，青年們圍繞社區(qū)發(fā)展議題展開討論，逐漸培養(yǎng)起社區(qū)責任感，一支“清河夜校”志愿者隊伍應運而生。他們積極參與社區(qū)助老、城市美化等治理工作，形成了“興趣培養(yǎng)—技能提升—社區(qū)反哺”的良好閉環(huán)，實現(xiàn)了個人成長與社區(qū)發(fā)展的同頻共振。
從關(guān)愛老年人的幸福晚年，到助力青少年茁壯成長，海淀區(qū)聚焦“一老一小”，傳承基層治理愛的接力，讓社區(qū)充滿溫暖與希望，為基層治理注入了源源不斷的生機與活力。
社區(qū)精細治理雕琢基層治理幸福模樣
社區(qū)是基層治理的基本單元，海淀區(qū)從細微處著手，推動居民主動參與社區(qū)治理，從小事做起，雕琢出基層治理的幸福模樣。
北京市海淀區(qū)揚帆社會工作服務中心在紫竹院街道開展的“微治理”項目，以專業(yè)視角和科學治理理念，深入挖掘社區(qū)的“微”需求。“我是小小規(guī)劃師”活動，讓社區(qū)青少年發(fā)揮觀察和思考能力，對紫竹院街道廠洼街7號院“院落文化”“樓門文化”“陽臺文化”“井蓋文化”進行了規(guī)劃設計，激發(fā)了青少年的創(chuàng)造力和對社區(qū)的熱愛。通過聚攏“微”力量，引導多元主體參與，組織組織策劃了“家風傳承文化”“鄰里互助文化”“協(xié)商共治文化”“公益志愿文化”等一系列豐富多彩的活動，吸引了社區(qū)居民廣泛參與。在深化“微”治理過程中，落實“協(xié)商議事”“五社聯(lián)動”等方法理念，推動街區(qū)品質(zhì)提升、老舊小區(qū)物業(yè)改善、助醫(yī)助困等項目，以“小切口”激活治理“大能量”，充分彰顯了社會組織在資源整合與專業(yè)賦能中的獨特價值。
北太平莊街道的“口袋花園”微改造項目，是居民自治的生動實踐。面對老舊小區(qū)基礎(chǔ)設施老化、環(huán)境質(zhì)量亟待提高的現(xiàn)狀，海淀區(qū)智慧社區(qū)發(fā)展中心發(fā)動居民、專家、物業(yè)共同參與設計。多次組織協(xié)商議事會，居民們變身“智囊團”，積極建言獻策，提出了對4處斑禿嚴重的綠化區(qū)域及文化長墻處的環(huán)境改造方案。隨后，社區(qū)黨員、志愿者、親子家庭、共建單位等紛紛響應，共同參與“綠滿紅聯(lián)播希望，口袋花園齊共建”志愿活動，開展種植活動20場。改造完成后，還制定了長效維護機制，確保“口袋花園”長久美麗。這個項目以“微更新”激發(fā)了居民的自治熱情，為老舊小區(qū)治理探索出了可持續(xù)發(fā)展的路徑。
在這些社區(qū)治理實踐中，海淀區(qū)注重從細微之處入手，尊重居民的主體地位，引導居民積極參與，將一個個社區(qū)打造成溫馨和諧的幸福家園，讓居民在基層治理中收獲滿滿的幸福感。
在海淀區(qū)，社會組織與政府、社區(qū)、居民緊密合作，共同發(fā)展。從科技文化融合的創(chuàng)新實踐，到服務新業(yè)態(tài)群體的暖心舉措;從聚焦“一老一小”的人文關(guān)懷，到社區(qū)精細治理的點滴努力，每一個案例都凝聚著各方的智慧與汗水。這些成功經(jīng)驗不僅提升了海淀區(qū)居民的生活品質(zhì)，更為基層治理現(xiàn)代化提供了寶貴借鑒。
展望未來，海淀區(qū)民政局將持續(xù)推動社會組織在資源下沉、服務延伸和數(shù)字化賦能中發(fā)揮更大作用。相信在各方的共同努力下，海淀區(qū)的基層治理將不斷煥發(fā)出新的生機與活力，“海淀經(jīng)驗”也將在更廣闊的天地里傳播、生根、發(fā)芽，為更多地區(qū)的基層治理提供有益參考，讓更多人享受到基層治理帶來的美好生活。讓我們共同期待海淀區(qū)在基層治理領(lǐng)域創(chuàng)造更多輝煌，為構(gòu)建更加和諧美好的社會貢獻更多力量。
(據(jù)北京市海淀區(qū)民政局)