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北京市社會企業(yè)認(rèn)證辦法(試行)

2018-08-15 來源 :??作者 :

第一條北京社會企業(yè)認(rèn)證目的是培育和發(fā)展社會企業(yè),引導(dǎo)社會資本參與社會問題的解決,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定;完善公共服務(wù)體系,提高保障和改善民生水平,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要;樹立行業(yè)標(biāo)桿,提升行業(yè)規(guī)范化程度。
 
第二條本辦法所稱的社會企業(yè)是指以優(yōu)先追求社會效益為根本目標(biāo),持續(xù)用商業(yè)手段提供產(chǎn)品或服務(wù),解決社會問題、創(chuàng)新公共服務(wù)供給,并取得可測量的社會成果的企業(yè)或社會組織。
 
第三條北京認(rèn)證社會企業(yè)堅(jiān)持以下基本原則:
 
1.政府引導(dǎo):社會企業(yè)認(rèn)證工作由北京市社會建設(shè)工作辦公室指導(dǎo),北京社會企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會推動實(shí)施,市級樞紐型社會組織發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用。
 
2.社會參與:社會企業(yè)研究機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)積極推動社會企業(yè)發(fā)展,參與社會治理和公共服務(wù)。各級新聞媒體加強(qiáng)宣傳報道,營造良好社會氛圍。
 
3.擇優(yōu)扶持:對不同行業(yè)中經(jīng)營模式清晰、態(tài)勢良好、成效明顯、各方認(rèn)同的優(yōu)秀社會企業(yè),在黨建工作、能力建設(shè)、資本對接和品牌推廣等方面給予扶持。
 
第四條北京地區(qū)依法登記注冊的符合認(rèn)證條件的企業(yè)或社會組織可參加社會企業(yè)認(rèn)證。
 
第五條申請認(rèn)證的企業(yè)或社會組織需要符合以下條件,一旦通過即成為北京社會企業(yè),納入北京社會企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會會員單位,享有相應(yīng)權(quán)利義務(wù)。
 
(一)基本標(biāo)準(zhǔn)
 
1.使命任務(wù):有具體明確的社會目標(biāo),以社會問題和民生需求為導(dǎo)向,以解決社會問題、創(chuàng)新社會治理、提升公共服務(wù)水平為首要目標(biāo)或宗旨,包括但不限于養(yǎng)老服務(wù)、公益慈善、社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、環(huán)境保護(hù)、精準(zhǔn)扶貧、文化體育、生態(tài)農(nóng)業(yè)、食品安全等。
 
2.注冊信息:在北京依法登記注冊成立兩年以上的企業(yè)或社會組織,并有相應(yīng)的合格納稅記錄。
 
3.信用狀況:有良好的信用,企業(yè)高管或社會組織負(fù)責(zé)人近三年沒有被登記管理機(jī)關(guān)通報的失信行為。
 
4.經(jīng)營管理:有不少于3人的全職受薪團(tuán)隊(duì),具有健全財務(wù)制度、實(shí)行獨(dú)立核算,企業(yè)或社會組織內(nèi)部經(jīng)營管理科學(xué)規(guī)范。
 
5.社會參與:以企業(yè)或社會組織自身力量為基礎(chǔ),積極整合社會資源,廣泛動員各類社會力量參與解決社會問題,形成社會合力。
 
6.社會效益:有可測量的證據(jù)顯示其創(chuàng)造的市場成果及社會價值。
 
7.可持續(xù)發(fā)展能力:有清晰的商業(yè)模式、能實(shí)現(xiàn)財務(wù)可持續(xù)性和盈利性的商業(yè)計劃以及有價值的產(chǎn)品或服務(wù),有機(jī)制保證其社會目標(biāo)的穩(wěn)定。
 
8.創(chuàng)新性:運(yùn)用市場機(jī)制、現(xiàn)代信息技術(shù)等創(chuàng)新手段和方法,有效推動社會痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)以及基層社會治理“最后一公里”問題的解決,提高保障和改善民生水平。
 
9.行業(yè)影響:對本領(lǐng)域產(chǎn)生一定的社會影響,得到行業(yè)認(rèn)可。
 
(二)認(rèn)證分級
 
由北京市社會企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會組織,從全市已認(rèn)證的社會企業(yè)中,每三年組織開展一次社會企業(yè)星級評選活動,并統(tǒng)一頒發(fā)標(biāo)牌,給予適當(dāng)激勵。
 
1.一星級社會企業(yè)
 
(1)收入來源:收入來源的30%來自于商業(yè)收入(包含競爭性政府采購部分)。
 
(2)社會效益:有可測量的證據(jù)顯示其創(chuàng)造的社會價值。社會企業(yè)應(yīng)能夠明確闡釋其項(xiàng)目年度受益人數(shù)、資源節(jié)約、環(huán)境友好、員工保障、社會影響等方面的數(shù)據(jù)。
 
(3)服務(wù)覆蓋面:社會企業(yè)開展市場經(jīng)營活動、實(shí)現(xiàn)社會使命或創(chuàng)造社會價值的地域范圍覆蓋到本市區(qū)級層面。
 
2.二星級社會企業(yè)
 
(1)收入來源:收入來源的50%來自于商業(yè)收入(包含競爭性政府采購部分)。
 
(2)社會效益:有證據(jù)顯示改變了該類人群的生活工作質(zhì)量。能夠有效整合配置資源,創(chuàng)新性地解決社會問題或提供公共服務(wù)。
 
(3)服務(wù)覆蓋面:社會企業(yè)開展市場經(jīng)營活動、實(shí)現(xiàn)社會使命或創(chuàng)造社會價值的地域范圍覆蓋到本市。
 
3.三星級社會企業(yè)
 
(1)收入來源:收入來源的50%來自于商業(yè)收入(包含競爭性政府采購部分)。
 
(2)社會效益:通過政策倡導(dǎo)和社會倡導(dǎo),在服務(wù)模式探索上形成規(guī)?;纳鐣栴}解決方案與實(shí)踐,在本行業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮良好的示范引領(lǐng)作用。
 
(3)服務(wù)覆蓋面:社會企業(yè)開展市場經(jīng)營活動、實(shí)現(xiàn)社會使命或創(chuàng)造社會價值的地域范圍覆蓋到本市以及其他省市。
 
第六條北京社會企業(yè)認(rèn)證應(yīng)按照以下程序組織實(shí)施。
 
(一)申請:符合本辦法第五條基本標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或社會組織可以向北京社會企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(以下簡稱“社會企業(yè)促進(jìn)會”)認(rèn)證工作小組提出認(rèn)證申請,并提交各類材料(請控制在40頁之內(nèi)):
 
1.《北京市社會企業(yè)認(rèn)證申請書》;
 
2.企業(yè)或社會組織營業(yè)執(zhí)照副本、兩年以上納稅證明;
 
3.企業(yè)或社會組織章程、上一年度財務(wù)報告、年度總結(jié)。財務(wù)報告中應(yīng)載明企業(yè)利潤分配情況、社會組織按照章程開展活動的情況、人員和企業(yè)或社會組織變動情況;
 
4.其他申請人認(rèn)為有助于認(rèn)證的證明材料(參與社會企業(yè)的活動、培訓(xùn),相關(guān)媒體報道)。
 
(二)初評:社會企業(yè)促進(jìn)會認(rèn)證工作小組根據(jù)提交材料進(jìn)行初評。
 
(三)評審:初評通過后,社會企業(yè)促進(jìn)會認(rèn)證工作小組通知申請企業(yè)或社會組織代表參與面試。通過面試和材料審核,確認(rèn)中審名單。
 
(四)盡職調(diào)查:社會企業(yè)促進(jìn)會認(rèn)證工作小組召集專家或第三方評估企業(yè)或社會組織對通過評審的企業(yè)或社會組織進(jìn)行盡職調(diào)查。
 
(五)公示頒牌:社會企業(yè)促進(jìn)會認(rèn)證工作小組根據(jù)盡職調(diào)查結(jié)果,正式公示名單,并在舉辦頒牌儀式和相關(guān)配套活動。
 
(六)專業(yè)意見:凡申請認(rèn)證的企業(yè)或社會組織均能獲得專業(yè)指導(dǎo)。
 
(七)動態(tài)管理:每3年進(jìn)行一次評選活動,達(dá)不到要求,采用降級或取消資格。
 
第七條通過北京社會企業(yè)認(rèn)證的社會企業(yè)可享受以下基本權(quán)益:
 
(一)資金支持
 
獲得社會企業(yè)促進(jìn)會對接平臺會員資格,享受一定的資金支持或優(yōu)先得到投資機(jī)構(gòu)的資金扶持。
 
(二)人才支持
 
1.開展社會企業(yè)人才培訓(xùn),系統(tǒng)性提升社會企業(yè)經(jīng)營者和業(yè)務(wù)骨干的管理能力;
 
2.優(yōu)先參加社會企業(yè)國內(nèi)外考察活動,行業(yè)年會或研討活動;
 
3.根據(jù)社會企業(yè)不同需求,推選評審委員會委員庫中的導(dǎo)師一名,建立專業(yè)導(dǎo)師工作機(jī)制,提供政策講解、黨建工作、財務(wù)管理、風(fēng)險評估、社會創(chuàng)業(yè)、營銷等咨詢和服務(wù);
 
4.星級以上的社會企業(yè)優(yōu)先加入北京社會企業(yè)促進(jìn)會理事會。
 
(三)社會企業(yè)標(biāo)識使用
 
獲得認(rèn)證的各類社會企業(yè)被授予相應(yīng)級別的社會企業(yè)證書和專用標(biāo)識,可將標(biāo)識用于其辦公場地、經(jīng)營服務(wù)場所等,供客戶及公眾識別。
 
(四)品牌推廣
 
積極在新聞媒介以及北京公益匯等活動中展示社會企業(yè)的服務(wù)或產(chǎn)品,擴(kuò)大社會企業(yè)影響力。
 
(五)對接社會企業(yè)空間
 
為獲得認(rèn)證的優(yōu)秀社會企業(yè)協(xié)調(diào)提供優(yōu)惠且優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)業(yè)、辦公空間??臻g提供多種使用功能,承接、舉辦和組織相關(guān)主題交流和學(xué)習(xí)活動,對接資源。
 
(六)其它支持
 
積極向社會推薦認(rèn)證社會企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)。
 
第八條北京社會企業(yè)認(rèn)證工作實(shí)行以下組織架構(gòu)。
 
(一)主辦單位
 
北京社會企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會在業(yè)務(wù)主管單位北京市社會建設(shè)工作辦公室的指導(dǎo)下,組織開展北京市社會企業(yè)認(rèn)證等相關(guān)工作。
 
(二)評審委員會
 
1.建立北京市社會企業(yè)認(rèn)證評審委員會,共設(shè)50個席位,包括:主管單位負(fù)責(zé)人,政府部門、行業(yè)專家學(xué)者、企業(yè)或社會組織代表、相關(guān)新聞媒介等。
 
2.每批社會企業(yè)認(rèn)證評審,從評審委員會中隨機(jī)挑選9人組成評審小組,獲得7人以上同意的企業(yè)或社會組織,就可獲得本批次社會企業(yè)資格。
 
第九條北京市社會企業(yè)認(rèn)證工作應(yīng)進(jìn)行科學(xué)、規(guī)范的管理。
 
(一)審核參加認(rèn)證的企業(yè)或社會組織提交的各類信息是否全面、準(zhǔn)確。
 
(二)認(rèn)證的社會企業(yè)有下述情況之一,主辦單位應(yīng)取消其認(rèn)證資格并在社會企業(yè)名錄中將其除名,同時在北京社會建設(shè)網(wǎng)上向社會公示:
 
1.在申請認(rèn)證過程中提供虛假信息和徇私舞弊的;
 
2.在規(guī)定時間內(nèi)未及時提供備案資料,并在30日內(nèi)向其提出要求并且未獲進(jìn)一步解釋與補(bǔ)送件的;
 
3.對不配合提供其他相關(guān)信息、測評不達(dá)標(biāo)的;
 
4.發(fā)生較大安全、質(zhì)量事故的;
 
5.有較大違法、違規(guī)行為,受到有關(guān)部門行政處罰的;
 
6.被取消社會企業(yè)資格的企業(yè),三年內(nèi)不得再申請認(rèn)證。
 
第十條本辦法由北京社會企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會負(fù)責(zé)解釋。
 
第十一條本辦法自發(fā)布之日起試行。
 
北京社會企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會
 
2018年8月8日