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2020-03-08 來源 :公益時報??作者 : 王勇
最近，陜西安康中心醫(yī)院違規(guī)發(fā)放臨時性工作補助，引起社會關(guān)注。
針對這一問題，在3月8日召開的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布會上，國家衛(wèi)生健康委人事司副司長段勇表示，國家衛(wèi)生健康委將進一步明確一線醫(yī)務(wù)人員的范圍，加大監(jiān)督力度，對于違規(guī)發(fā)放、虛報冒領(lǐng)的，要依法依規(guī)嚴肅處理。
發(fā)布會還對關(guān)心關(guān)愛疫情防控一線人員有關(guān)情況進行了介紹。到現(xiàn)在為止，派到武漢和湖北的醫(yī)療隊已經(jīng)達到了4.26萬人，其中2/3是女性。醫(yī)療隊的輪換休整已經(jīng)在安排中。
一線醫(yī)務(wù)人員在輪休和隔離期間都按照出勤來對待，他們原來正常發(fā)放的基本工資、崗位津貼(衛(wèi)生防疫津貼)、績效工資，都繼續(xù)正常發(fā)放。
目前，全國各地已經(jīng)開通了免費的心理咨詢熱線613條，其中有11條是專門為醫(yī)務(wù)人員開通的援助熱線。
在表彰方面，除了推出“抗疫巾幗英雄譜”，全國婦聯(lián)還將評選表彰500名一線優(yōu)秀女醫(yī)務(wù)人員。
援鄂醫(yī)務(wù)人員達到4.2萬人 2/3是女性
據(jù)國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政醫(yī)管局監(jiān)察專員郭燕紅介紹，從除夕之夜第一批醫(yī)療隊到達武漢，到目前為止，全國已經(jīng)有346支醫(yī)療隊抵達武漢和湖北，與當?shù)氐尼t(yī)務(wù)人員一起并肩作戰(zhàn)。
據(jù)郭燕紅介紹，從醫(yī)療機構(gòu)接到指令到醫(yī)療隊組建完成，一般不超過2個小時。從醫(yī)療隊集結(jié)到抵達武漢，一般不超過24小時。
到現(xiàn)在為止，派到武漢和湖北的醫(yī)療隊已經(jīng)達到了4.26萬人，其中重癥專業(yè)的醫(yī)務(wù)人員達到1.9萬人，此外醫(yī)療隊還包括呼吸、感染、心內(nèi)、腎內(nèi)、心理等方面的醫(yī)務(wù)人員。
“在4.2萬醫(yī)務(wù)人員當中，女性醫(yī)務(wù)人員有2.8萬人，占到了整個醫(yī)務(wù)人員醫(yī)療隊醫(yī)務(wù)人員的2/3，應當說巾幗不讓須眉，他們在患者的救治當中發(fā)揮了非常重要的作用。”郭燕紅強調(diào)。
明確一線醫(yī)務(wù)人員的范圍
醫(yī)務(wù)人員是戰(zhàn)勝疫情的中堅力量，為了加強對醫(yī)務(wù)人員的保護關(guān)心愛護，中央應對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導小組印發(fā)通知，從薪酬待遇、工傷認定、職稱評聘、生活保障、輪休休整、心理調(diào)適、人文關(guān)懷等十個方面出臺了10項措施。
文件出臺以后，各地積極響應，把10項措施加以落實。據(jù)段勇介紹，截至目前，全國已有20多個省份出臺了具體的落實措施的相關(guān)文件。
但在落實的過程中也出現(xiàn)了一些問題。陜西安康中心醫(yī)院違規(guī)發(fā)放臨時性工作補助的問題引起了社會的關(guān)注。
段勇表示，國家衛(wèi)生健康委已經(jīng)責成陜西衛(wèi)生健康委迅速查明情況，嚴肅問責，嚴肅追責，陜西省對相關(guān)人員也進行了處理。
為了避免此類事情的再次發(fā)生，同時也為了便于各地各部門掌握政策，在執(zhí)行政策中不走樣，段勇表示，國家衛(wèi)生健康委現(xiàn)在正會同人社部、財政部，對相關(guān)政策進一步完善。主要從兩個方面入手。
一是進一步明確一線醫(yī)務(wù)人員的范圍。一線醫(yī)務(wù)人員范圍的確定以是否直接接觸疑似患者、確診患者為依據(jù)，以實際參加現(xiàn)場處置、患者救助的工作情況為依據(jù)。臨時性工作補助，根據(jù)一線醫(yī)務(wù)人員承受風險的不同，補貼標準分為兩檔。
二是將嚴格執(zhí)行政策中的審核監(jiān)督，要嚴格登記審核公示等相關(guān)程序，加大監(jiān)督力度，對于違規(guī)發(fā)放、虛報冒領(lǐng)的，要依法依規(guī)嚴肅處理。
輪休和隔離期間按照出勤來對待
一線醫(yī)務(wù)人員工作負荷重，急需輪休和調(diào)整。據(jù)郭燕紅介紹，針對休整問題，已經(jīng)作出了一系列安排。對于醫(yī)療隊的輪換休整采取了多種方式：
一是整建制休整輪替，通過安排接續(xù)醫(yī)療隊來接替部分醫(yī)療隊的工作，使她們能夠整建制的輪替休整。目前已經(jīng)安排了在武漢的56支醫(yī)療隊和黃岡的2支醫(yī)療隊進行輪休。
二是對重癥救治醫(yī)療隊，為了保證救治工作的連續(xù)性和有效性，不便于整建制輪休，采取增加醫(yī)療隊人員的辦法，使得新增加進去的醫(yī)務(wù)人員與原來的醫(yī)療隊能夠共同編組，新老搭配，延長排班節(jié)奏，縮短每個班次的工作時間，讓大家能夠有充裕的時間進行休息。
三是結(jié)合實際情況，采取更為靈活的排班方式，按照勞逸結(jié)合的原則，延長休息時間，保證醫(yī)療隊員有充沛的精力投入到患者的救治工作當中。
“關(guān)于一線醫(yī)務(wù)人員在輪休和隔離期間，按照人社部2020年9號文的精神，這些人員都按照出勤來對待，他們原來正常發(fā)放的基本工資、崗位津貼(衛(wèi)生防疫津貼)、績效工資，都繼續(xù)正常發(fā)放。”段勇強調(diào)。
全國已開通心理咨詢熱線613條
一線醫(yī)務(wù)人員的心理負荷比較重，如何緩解他們的心理壓力，做好他們的心理疏導?據(jù)國家衛(wèi)生健康委疾控局一級巡視員賀青華介紹，主要是在四個方面開展了工作。
一是制定了緊急心理危機的干預指導原則，將一線醫(yī)務(wù)人員列為心理干預的重點人群，針對醫(yī)護人員可能出現(xiàn)的心理問題提出了干預原則和具體措施，對心理援助和心理危機干預提出了明確的要求。
二是開發(fā)了專業(yè)化的網(wǎng)絡(luò)心理服務(wù)平臺，提供規(guī)范化的心理服務(wù)。目前，全國各地已經(jīng)開通了免費的心理咨詢熱線613條，其中有11條是專門為醫(yī)務(wù)人員開通的援助熱線。另外還開設(shè)了7個網(wǎng)絡(luò)心理服務(wù)平臺，24小時為醫(yī)務(wù)人員提供心理服務(wù)。
三是加大醫(yī)務(wù)人員科普宣傳的力度，通過“健康中國”微信公眾號等多種形式發(fā)布心理調(diào)試指南、動漫版視頻等科普宣傳材料，引導醫(yī)務(wù)人員掌握自我調(diào)節(jié)的方式方法。
四是派遣心理援助隊伍支援湖北、支援武漢。目前，國家衛(wèi)生健康委已經(jīng)派了415名精神衛(wèi)生專業(yè)人員前往湖北，為患者和醫(yī)務(wù)人員提供專業(yè)的心理咨詢和危機干預服務(wù)。
評選表彰500名一線優(yōu)秀女醫(yī)務(wù)人員
女性醫(yī)務(wù)人員在防疫工作中發(fā)揮了重要作用，為了免除一線醫(yī)務(wù)人員的后顧之憂，全國婦聯(lián)發(fā)揮自己的組織優(yōu)勢，動員各地婦聯(lián)都行動起來，為她們提供各類貼心的服務(wù)，相關(guān)表彰活動也在陸續(xù)進行中。
據(jù)全國婦聯(lián)宣傳部部長劉亞玫介紹，婦聯(lián)動員社會力量緊急籌措了2.1億元物資和資金馳援一線醫(yī)務(wù)人員。
“在這中間，我們特別關(guān)注到女性醫(yī)務(wù)人員所急所需，緊急籌集了衛(wèi)生巾、安全褲等生理生活用品馳援送到她們手上。我們還協(xié)調(diào)推動把女性生理衛(wèi)生用品納入到防疫保障用品清單，幫她們解決實際困難。”劉亞玫強調(diào)。
除此以外，對女性醫(yī)務(wù)工作者的表彰也在推進中。3月7日，首批“抗疫巾幗英雄譜”發(fā)布，推出了夏思思等20位一線女醫(yī)務(wù)人員。“今后還將陸續(xù)發(fā)布，我們以此來致敬抗疫巾幗英雄。”劉亞玫表示。
據(jù)劉亞玫介紹，同事還將評選表彰500名一線優(yōu)秀女醫(yī)務(wù)人員、300名各條戰(zhàn)線的優(yōu)秀女性，授予她們“全國三八紅旗手”稱號。評選表彰200個“全國三八紅旗集體”。此外，全國婦聯(lián)已經(jīng)聯(lián)合騰訊公益慈善基金會為本次獲評“全國三八紅旗手”和入選“抗疫巾幗英雄譜”的優(yōu)秀女性提供慰問金。
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