聘任制秘書(shū)長(zhǎng)不得擔(dān)任法定代表人！北京市民政局印發(fā)社會(huì)團(tuán)體換屆工作指引
記者從北京市民政局官網(wǎng)了解到，為規(guī)范社會(huì)團(tuán)體換屆工作，提高社會(huì)團(tuán)體依法自治水平，促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體高質(zhì)量發(fā)展，北京市民政局對(duì)《北京市社會(huì)團(tuán)體換屆選舉工作指引(試行)》進(jìn)行了修訂，形成《北京市社會(huì)團(tuán)體換屆工作指引》(以下簡(jiǎn)稱《指引》)，并于近日對(duì)外發(fā)布。
北京市民政局介紹，試行指引自2020年3月實(shí)施以來(lái)，較好地解決了困擾社會(huì)團(tuán)體的換屆操作難、效率低、糾紛多等問(wèn)題。與此同時(shí)，近年來(lái)一些新的法律法規(guī)和政策文件相繼出臺(tái)，社會(huì)團(tuán)體監(jiān)督管理體制發(fā)生深刻變化，工作中一些新情況新問(wèn)題不斷出現(xiàn)，試行指引中的部分規(guī)定已經(jīng)難以適應(yīng)新形勢(shì)、涵蓋新要求，亟需修訂完善。
為此，北京市民政局在針對(duì)市級(jí)社會(huì)團(tuán)體換屆選舉工作開(kāi)展專題調(diào)研、廣泛征求各方意見(jiàn)建議、開(kāi)展專家論證的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向、依法管理、優(yōu)化服務(wù)”的原則，根據(jù)新的法律法規(guī)要求和實(shí)踐需求，對(duì)部分內(nèi)容作了進(jìn)一步修改完善，增加了關(guān)于屆中調(diào)整、委托投票等相關(guān)內(nèi)容，精簡(jiǎn)了報(bào)送材料，突出了社會(huì)團(tuán)體換屆的民主自治屬性。
《指引》分為總則、換屆籌備、換屆選舉、會(huì)后工作、屆中調(diào)整和提前(延期)換屆、附則，共六章五十二條。
其中明確了社會(huì)團(tuán)體換屆工作的政策依據(jù)和適用范圍，指出社會(huì)團(tuán)體換屆應(yīng)當(dāng)遵循“自治、民主、公開(kāi)、公正”的基本原則，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)融合。明確了業(yè)務(wù)主管單位、行業(yè)管理部門(mén)、黨建工作機(jī)構(gòu)和登記管理機(jī)關(guān)在社會(huì)團(tuán)體換屆中的職責(zé)。
關(guān)于換屆籌備工作，《指引》一方面對(duì)換屆工作機(jī)構(gòu)的發(fā)起、人員構(gòu)成和工作內(nèi)容做出詳細(xì)規(guī)定，指出換屆工作機(jī)構(gòu)對(duì)換屆程序和材料的合法性、真實(shí)性、有效性、完整性負(fù)責(zé);二是明確了會(huì)員資格審查、會(huì)員代表推選、人員公示的程序和要求;三是詳細(xì)規(guī)定了理事、監(jiān)事、負(fù)責(zé)人候選人的產(chǎn)生辦法、數(shù)量和任期和負(fù)責(zé)人的基本條件，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部兼職的應(yīng)嚴(yán)格按要求履行審批手續(xù)，脫鉤的、直接登記的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)擬任負(fù)責(zé)人人選，要經(jīng)黨建工作機(jī)構(gòu)政治審核后，方可作為候選人參加選舉;四是提出換屆財(cái)務(wù)審計(jì)、文件的審議及報(bào)送程序和換屆會(huì)務(wù)準(zhǔn)備的要求。
值得注意的是，《指引》規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會(huì)團(tuán)體職務(wù)(包括理事、常務(wù)理事、監(jiān)事、負(fù)責(zé)人、名譽(yù)職務(wù)等)，堅(jiān)持先批后選的原則，嚴(yán)格按照組織部門(mén)規(guī)定，履行審批備案手續(xù)后，方可作為候選人參加選舉。領(lǐng)導(dǎo)干部兼任社會(huì)團(tuán)體法定代表人的，審批備案時(shí)應(yīng)當(dāng)一并注明。
脫鉤的、直接登記的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)擬任負(fù)責(zé)人人選，經(jīng)黨建工作機(jī)構(gòu)政治審核;有業(yè)務(wù)主管單位的社會(huì)團(tuán)體擬任負(fù)責(zé)人人選，經(jīng)業(yè)務(wù)主管單位同意，方可作為候選人參加選舉。
此外，社會(huì)團(tuán)體的法定代表人不得兼任其他社會(huì)團(tuán)體的法定代表人。聘任制秘書(shū)長(zhǎng)不得擔(dān)任本社會(huì)團(tuán)體的法定代表人。