《未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理辦法（征求意見稿）》公開征求意見

　　近日，民政部官網(wǎng)公布了《未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理辦法(征求意見稿)》全文，并公開向社會(huì)各界征求意見，意見反饋截止時(shí)間為2025年12月6日。

　　未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)是民政部門做好困境未成年人權(quán)益保障工作的重要載體。為落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》相關(guān)要求，規(guī)范未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理，推進(jìn)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮服務(wù)困境未成年人的陣地作用，民政部開展了《未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)的制定工作，通過征求相關(guān)方面意見、充分研究論證、反復(fù)修改完善，形成了目前的《辦法(征求意見稿)》。

　　《辦法》共7章59條。其中明確提出，未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照最有利于未成年人的原則，給予未成年人特殊、優(yōu)先保護(hù);根據(jù)未成年人的生理、心理特點(diǎn)，提供個(gè)性化關(guān)愛服務(wù)，依法保障未成年人的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、受保護(hù)權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利。未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作人員職業(yè)道德建設(shè)，尊重未成年人人格尊嚴(yán)，不得歧視、侮辱、虐待未成年人，不得泄露或者向他人非法提供未成年人的隱私和個(gè)人信息。

　　《辦法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)本級(jí)人民政府將未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，不斷提升未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

　　值得一提的是，《辦法》中提到，鼓勵(lì)自然人、法人或者非法人組織通過捐贈(zèng)、設(shè)立公益慈善項(xiàng)目、提供志愿服務(wù)等方式，為未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)提供支持。

　　《辦法》明確了三類服務(wù)對(duì)象，同時(shí)還明確了縣級(jí)人民政府民政部門所設(shè)立的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和地市級(jí)以上人民政府民政部門所設(shè)立的未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)、未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)的撫養(yǎng)銜接情況。

　　在收留撫養(yǎng)方面，《辦法》明確，未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)關(guān)注未成年人心理健康狀況，積極組織或者引入心理咨詢專業(yè)人員、社會(huì)工作者等，針對(duì)未成年人具體情況提供心理健康教育、情緒疏導(dǎo)等服務(wù)，并及時(shí)將有需求的未成年人轉(zhuǎn)介到專業(yè)心理診療機(jī)構(gòu)等。

　　在關(guān)愛服務(wù)方面，《辦法》明確，未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)主管民政部門安排，為機(jī)構(gòu)外困境未成年人依法提供幫扶救助、監(jiān)護(hù)評(píng)估、監(jiān)護(hù)支持、心理關(guān)愛、社會(huì)融入支持等服務(wù)，為機(jī)構(gòu)外有需要的未成年人依法提供臨時(shí)照料、宣傳教育等服務(wù)，在基層人員培訓(xùn)、社會(huì)組織培育引導(dǎo)等方面發(fā)揮作用。

　　其中，《辦法》第三十五條提出，未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)可以配合主管民政部門培育、支持、引導(dǎo)相關(guān)社會(huì)組織、志愿者和其他社會(huì)力量參與未成年人關(guān)愛服務(wù)工作，為有需要的未成年人提供學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、興趣培養(yǎng)、科學(xué)教育、文體娛樂等服務(wù)。