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2014-03-12 來源 :公益時報??作者 : 張木蘭
全國政協(xié)十二屆二次會議于3月3日在北京開幕?！豆鏁r報》記者在梳理提交全國政協(xié)的提案中發(fā)現(xiàn)，“環(huán)境保護”依舊是委員們關注的焦點，目前已公布提案的所有民主黨派都提出了與環(huán)保相關的提案。本報3月初做民調(diào)也顯示：針對公益慈善領域的問題，45.09%的網(wǎng)友關注環(huán)境保護、動物保護等生態(tài)問題，排名第一。值得一提的是，在許多提案中都能看到環(huán)保組織的參與——內(nèi)容涉及公眾教育、環(huán)保法修正、動物保護、水污染治理等諸多方面。
重慶兩江志愿服務發(fā)展中心、北京市企業(yè)家環(huán)?；饡?以下簡稱“SEE基金會”)參與推動了《關于全面公開地表水環(huán)境質(zhì)量信息的提案》。該提案由全國政協(xié)委員、雅昌集團董事長萬捷遞交。提案中表示：目前我國地表水環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)由環(huán)保部門獨家公布，依照地表水環(huán)境質(zhì)量標準為24項，而大多數(shù)地方環(huán)保部門僅用其中4-5項做評價，導致評價結果與實際結果嚴重不符，此類數(shù)據(jù)的發(fā)布會給相關決策部門和公眾嚴重的誤導。萬捷建議：基于保護公眾健康、維護公眾環(huán)境權益的需要，環(huán)境保護主管部門應建立統(tǒng)一機制，推進地表水環(huán)境質(zhì)量信息全面公開。
重慶兩江志愿服務發(fā)展中心一直關注工業(yè)水污染的防治。中心主任向春介紹，中心主要通過污染調(diào)查、環(huán)評監(jiān)審、信息公開等方式監(jiān)督政府環(huán)境執(zhí)法、促進污染企業(yè)治理，掌握了許多一手案例和數(shù)據(jù)，為提案的撰寫提供了資料支持。
另外，作為阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會的副會長，萬捷還在SEE基金會、自然之友等環(huán)保組織的支持下，提出了《關于<環(huán)境保護法修正案>環(huán)境公益訴訟主體資格的提案》和《關于盡快落實重點污染源信息實時公開的提案》。
3月6日晚，在SEE基金會的組織下，“2014全國兩會民間環(huán)保提案”交流會舉行，環(huán)保提案的代表或委員、環(huán)保組織代表、專家等就兩會的提案進行了深入探討。事實上，從2010年開始，SEE基金會就聯(lián)合幾家環(huán)保組織組成“智囊團”，運用各自專業(yè)所長，為組織中身為兩會代表的理事出謀劃策。具有豐富一線環(huán)保經(jīng)驗的組織，也會在提供服務的過程中將組織的訴求植入到提案當中。
楊興平是全國政協(xié)委員、四川省政協(xié)副主席、致公黨四川省委主委，此次上會，在中國科學院動物研究所和成都觀鳥會的幫助下，他帶來了《關于我國環(huán)境教育立法的建議》和《關于<野生動物保護法>修訂的建議》兩個提案。
在《關于我國環(huán)境教育立法的建議》中，楊興平提議：盡快制定并頒布《中華人民共和國環(huán)境教育法》(以下簡稱《環(huán)境教育法》)，用立法的形式確立環(huán)境教育在生態(tài)文明建設和社會發(fā)展中的地位和作用。在《關于<野生動物保護法>修訂的建議》中，他提出：為野生動物提供全面保護的法律保障;建立重點野生動物保護名錄更新機制;明確涉及野生動物的政府各部門的責任和義務，針對具體的責任單位和責任人制定相關的法律責任;加大非法狩獵和利用野生動物的處罰力度。
據(jù)楊興平介紹，成都觀鳥會成立于2004年，是中國最活躍，西部地區(qū)最大的觀鳥組織。其在對公眾的環(huán)境教育方面有諸多研究，為提案提供了幫助。
回應
傅瑩：
環(huán)保法修改今年四審
關于修改環(huán)境保護法，十二屆全國人大二次會議發(fā)言人傅瑩3月4日在新聞發(fā)布會上表示，去年全國人大已經(jīng)進行了第二次和第三次審議，但是沒有付諸表決，準備今年再次進行審議。“通常一部法律三審通過了就可以付諸表決了。但是這部法律又增加了審議，就是為了更好地吸納社會的才智、吸納社會各方面的意見，更好地反映社會的關切。希望能夠切實制定出一部高質(zhì)量、管用的新環(huán)保法。”傅瑩說。
傅瑩說，人大常委會在立法規(guī)劃當中，把環(huán)境保護立法當作重中之重。土壤污染防治法已在規(guī)劃當中了。另外，今年還要啟動對大氣污染防治法的執(zhí)法檢查，在此基礎上要考慮修訂這部法律，為治理霧霾提供法律保障。
環(huán)境保護部：
打擊大氣、水污染環(huán)境違法
為保障環(huán)境安全，環(huán)境保護部近日下發(fā)《關于開展環(huán)境保護專項檢查的緊急通知》，決定3月在全國開展專項檢查，要求各級環(huán)保部門在檢查中做到“三不”“三直”，即“不定時間、不打招呼、不聽匯報，直奔現(xiàn)場、直接督查、直接曝光”，持續(xù)保持執(zhí)法檢查的高壓態(tài)勢。
此次專項檢查以落實《大氣污染防治行動計劃》和保障飲用水源環(huán)境安全為重點，實行國家、省、地“三級聯(lián)查”機制，即“國家督查、省級巡查、地市檢查”。檢查過程要堅持“三機制、五結合”，即采取“聯(lián)合執(zhí)法、區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法”等執(zhí)法新機制。
詳查耕地污染
今年，環(huán)保部門將著力推進土壤污染治理工作，編制《土壤環(huán)境保護和污染治理行動計劃》并組織實施。重點是實施重度污染耕地種植結構調(diào)整，開展污染地塊土壤治理與修復試點、建設6個土壤環(huán)境保護和污染治理示范區(qū)。此外，還將啟動全國土壤污染狀況詳細調(diào)查和土壤環(huán)境保護工程第一批重點項目，積極推進土壤污染治理與修復。
(公益時報記者 張木蘭)
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