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2020-04-28 來源 :公益時報??作者 : 盧磊
在新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)中，社區(qū)基層組織與社區(qū)工作者、社區(qū)社會組織與志愿者、社會組織與社會工作者等社區(qū)內(nèi)外的多元主體都發(fā)揮了不同程度的積極作用，社區(qū)疫情防控取得了較好的成效。但是，社區(qū)疫情防控仍然不可松懈，已有實踐經(jīng)驗還待進一步豐富完善。因此，我們還應(yīng)以反思精神審視過往存在的不足之處，進一步做好疫情后半段的社區(qū)防控。
切實做好社區(qū)工作者和志愿者的基本保障、激勵表彰和心理疏導(dǎo)等支持性工作。這既是落實《關(guān)于全面落實疫情防控一線城鄉(xiāng)社區(qū)工作者關(guān)心關(guān)愛措施的通知》和《關(guān)于加強應(yīng)對新冠肺炎疫情工作中心理援助與社會工作服務(wù)的通知》的具體行動，也是對長時間、高密度、強壓力工作狀態(tài)下的一線社區(qū)工作者和志愿者的人文關(guān)懷。需要說明的是，應(yīng)引入專業(yè)心理咨詢機構(gòu)和社會工作服務(wù)機構(gòu)，做好必要的跨專業(yè)合作，對有需要的一線社區(qū)工作者和志愿者提供及時、必要的專業(yè)支持，這也是深入了解一線服務(wù)人員精神狀態(tài)和心理狀況并進行針對性干預(yù)及形成初步經(jīng)驗的過程。
發(fā)揮好社會組織和社會工作的專業(yè)優(yōu)勢，以“三社聯(lián)動”機制深入開展和優(yōu)化疫情后期的專業(yè)服務(wù)。客觀而言，截止到目前為止，社會組織和社會工作在社區(qū)疫情防控和社區(qū)困難人群服務(wù)上顯示出來的作用和力量還不充分，而疫情后程或后疫情階段則特別需要社會組織和社會工作通過具體行動和服務(wù)來真正彰顯出其專業(yè)優(yōu)勢，在重大公共事件中證明自身價值并以此更快地真正地走進社會公眾并獲得社會認可。對于社會組織來說，需要通過互動協(xié)作形成專業(yè)服務(wù)聯(lián)盟，讓社會組織參與重大公共事件的影像更加清晰和突出。對于專業(yè)社會工作而言，應(yīng)注重與其他專業(yè)的聯(lián)動合作，通過切實的專業(yè)行動和服務(wù)成效來確立自身的專業(yè)地位。
用心關(guān)切社區(qū)弱群、做好民生服務(wù)，有序引導(dǎo)其恢復(fù)正常生活。疫情早期，居家老人、露宿者和殘障人士等弱勢人群服務(wù)是相對缺失的，并由此引發(fā)了社會公眾的諸多討論。這些人群的最基本服務(wù)大都與民政等行政部門直接相關(guān)，也是社會工作、公益慈善和社區(qū)工作應(yīng)有的關(guān)注方向和責任擔當，這需要相關(guān)政府部門履責盡職引導(dǎo)社會力量發(fā)揮好相關(guān)作用，社會組織和社工機構(gòu)也應(yīng)與基層政府和社區(qū)聯(lián)動，為有需要的社區(qū)居民尤其弱勢人群和困難群體，提供有溫度的專業(yè)服務(wù)，助力其有序恢復(fù)正常生活。
繼續(xù)擴大社區(qū)與轄區(qū)單位的多方面互動，拓展和豐富社區(qū)治理共同體。在過往的社區(qū)建設(shè)工作中，轄區(qū)單位往往是“在”也“不在”的，“在”指的是其在社區(qū)管轄范圍內(nèi)，“不在”指的是其對社區(qū)建設(shè)的參與和貢獻是非常低的。因此，基層社區(qū)還可以借此機會，不斷地增進與轄區(qū)單位的聯(lián)動，促使其在社區(qū)治理的常態(tài)工作中找到定位、發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值。
深入總結(jié)注重社區(qū)應(yīng)對公共衛(wèi)生事件實踐經(jīng)驗，并將其轉(zhuǎn)化為社區(qū)治理經(jīng)驗。新冠肺炎疫情給社區(qū)治理帶來了沖擊和挑戰(zhàn)，在疫情防控過程中，一線社區(qū)工作者和社會力量都進行了積極探索，形成了具有泥土氣息的接地氣的實踐智慧，看似“土氣”但卻有效，這樣的本土實踐智慧需要積累、總結(jié)和傳承。在一定意義上，這是一種歷史使命，也是補齊現(xiàn)代社區(qū)治理短板和完善社區(qū)治理體系的契機。
反思我國重大疫情防控體制機制和社區(qū)共同體構(gòu)建等發(fā)展性議題，加快推進“共建共治共享”的社區(qū)治理格局。此次新冠肺炎疫情是一面鏡子，其折射出來了基層社會治理中依然存在的突出問題和諸多不足，既包括公共衛(wèi)生與疫情防控方面的，也包括社區(qū)共同體構(gòu)建上的。我們應(yīng)以此次疫情防控為契機，深入探討現(xiàn)代社區(qū)治理的中國經(jīng)驗，并以相對持續(xù)穩(wěn)定的頂層設(shè)計、體制機制和治理模式，應(yīng)對任何可能的風險和難題，提升多元主體的參與感、獲得感、幸福感，實現(xiàn)社區(qū)治理的高質(zhì)量發(fā)展。
民政部培訓(xùn)中心雙師型講師
盧磊/文
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