中國(guó)扶貧基金會(huì)更名背后 聯(lián)動(dòng)社會(huì)力量參與減貧事業(yè)，彰顯社會(huì)組織專業(yè)優(yōu)勢(shì)
■ 本報(bào)記者 李慶
2022年6月，中國(guó)扶貧基金會(huì)宣布更名為中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)。更名背后是基金會(huì)作為社會(huì)組織的代表，積極響應(yīng)黨的號(hào)召，從脫貧攻堅(jiān)到鄉(xiāng)村振興積極發(fā)揮作用的成就與決心。
黨的十八大以來(lái)，社會(huì)組織作為一支重要力量，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出了積極貢獻(xiàn)，隨后又積極投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)。作為其中的典型代表，中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)面向欠發(fā)達(dá)地區(qū)，聚焦貧困群體，針對(duì)貧困人口實(shí)際需求，在產(chǎn)業(yè)、教育、健康、救災(zāi)等領(lǐng)域開(kāi)展了扶貧協(xié)作對(duì)接培訓(xùn)、善品公社、百美村宿、災(zāi)害救援、新長(zhǎng)城助學(xué)、愛(ài)心包裹、童伴媽媽、頂梁柱健康保險(xiǎn)以及愛(ài)加餐等多個(gè)扶貧項(xiàng)目，累計(jì)籌集款物達(dá)51.99億元，占基金會(huì)成立32年來(lái)籌集款物總額的66%，累計(jì)3537.76萬(wàn)人次從中受益。
該基金會(huì)于2017年年底制定了《中國(guó)扶貧基金會(huì)參與脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)規(guī)劃(2018-2020年)》，明確三年籌集資金10億元投入脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)。截至2020年年底，基金會(huì)總投入22.08億元，超額完成規(guī)劃目標(biāo)。
精準(zhǔn)施策
開(kāi)展可持續(xù)幫扶
黨的十八大以來(lái)，中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)開(kāi)展的脫貧工作重點(diǎn)聚焦欠發(fā)達(dá)地區(qū)、聚焦扶貧對(duì)象、聚焦制約貧困人口脫貧的關(guān)鍵因素。通過(guò)匯聚社會(huì)力量參與扶貧開(kāi)發(fā)和脫貧攻堅(jiān)，基金會(huì)建平臺(tái)、聚資源、進(jìn)深山、入村舍;開(kāi)展產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、救災(zāi)扶貧、定點(diǎn)幫扶等系列扶貧項(xiàng)目，創(chuàng)新模式，探索貧困問(wèn)題解決方案。
據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，結(jié)合多年一線扶貧工作經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)際需求，基金會(huì)陸續(xù)推出了一系列扶貧公益項(xiàng)目，如愛(ài)加餐、愛(ài)心包裹、童伴媽媽、頂梁柱健康保險(xiǎn)、緊急救援等項(xiàng)目。“我們通過(guò)創(chuàng)新扶貧模式、探索可持續(xù)的方式，幫助貧困群眾增收，如電商扶貧、百美村宿、小額信貸、中扶養(yǎng)老等項(xiàng)目。這些項(xiàng)目主要集中在產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、救災(zāi)扶貧四大領(lǐng)域。”
產(chǎn)業(yè)扶貧方面，基金會(huì)開(kāi)展的善品公社電商扶貧項(xiàng)目以欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為切入點(diǎn)，以農(nóng)民專業(yè)合作社為載體，讓農(nóng)民成為產(chǎn)權(quán)主人、利益主體和發(fā)展主力。截至2020年年底，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目累計(jì)投入資金4981.21萬(wàn)元，惠及19省89縣(區(qū))，受益農(nóng)戶數(shù)達(dá)36347戶。
推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的百美村宿旅游扶貧項(xiàng)目，通過(guò)“鄉(xiāng)村旅游扶貧+”模式，搭建鄉(xiāng)村和外部聯(lián)結(jié)平臺(tái)，以新型合作社為載體，引入社會(huì)資金、信息和人才等要素，推動(dòng)鄉(xiāng)村三產(chǎn)融合可持續(xù)發(fā)展。截至2020年年底，累計(jì)投入資金超過(guò)1.49億元，河北、河南、甘肅、陜西、貴州、湖南、四川、江西、青海、重慶、內(nèi)蒙古等11省(自治區(qū)、直轄市)24縣(區(qū))26村10.5萬(wàn)人次受益。
健康扶貧方面，頂梁柱健康扶貧公益保險(xiǎn)項(xiàng)目是以貧困群眾身心健康需求為瞄準(zhǔn)點(diǎn)開(kāi)展的健康扶貧項(xiàng)目。對(duì)象為貧困標(biāo)準(zhǔn)下18-60周歲的建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力，對(duì)他們患病住院總費(fèi)用中“自付部分”給予補(bǔ)充報(bào)銷，減輕貧困戶醫(yī)療負(fù)擔(dān)。截至2020年年底，累計(jì)投入3.22億元，為12省(直轄市、自治區(qū))的80個(gè)縣(區(qū))1138.66萬(wàn)人次建檔立卡貧困戶提供了健康保障。
童伴媽媽項(xiàng)目以“童伴媽媽”為抓手，以“童伴之家”為平臺(tái)，與地方婦聯(lián)、共青團(tuán)組織和民政部門聯(lián)動(dòng)建立村級(jí)留守兒童監(jiān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，保障農(nóng)村留守兒童福利與權(quán)益，截至2020年年底，累計(jì)投入8528.49萬(wàn)元，惠及75縣898村51.9萬(wàn)名兒童。
愛(ài)加餐項(xiàng)目促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童營(yíng)養(yǎng)改善，2013至2020年期間，項(xiàng)目累計(jì)投入3.18億元，惠及18省(自治區(qū)、直轄市)122個(gè)縣(區(qū))，為小學(xué)生提供營(yíng)養(yǎng)加餐，援建標(biāo)準(zhǔn)化的“愛(ài)心廚房”，累計(jì)受益小學(xué)生122萬(wàn)人次。
教育扶貧方面，基金會(huì)以阻斷貧困的代際傳遞為著力點(diǎn)持續(xù)開(kāi)展教育扶貧項(xiàng)目。如，新長(zhǎng)城特困大學(xué)生自強(qiáng)項(xiàng)目通過(guò)經(jīng)濟(jì)資助，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生順利完成大學(xué)學(xué)業(yè)。2013至2020年期間，項(xiàng)目累計(jì)投入1.04億元，涉及全國(guó)31個(gè)省(直轄市、自治區(qū))近600所大學(xué)，累計(jì)受益大學(xué)生3.4萬(wàn)人次。
新長(zhǎng)城高中生自強(qiáng)班項(xiàng)目為困難家庭高中生提供經(jīng)濟(jì)資助和成才支持服務(wù)，實(shí)現(xiàn)求學(xué)夢(mèng)。2013至2020年期間，項(xiàng)目累計(jì)支出2.77億元，28省(直轄市、自治區(qū))409個(gè)縣(區(qū))的15.07萬(wàn)人次學(xué)生受益。
加油未來(lái)-鄉(xiāng)村教育整體提升項(xiàng)目助力改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童學(xué)習(xí)生活條件，共享優(yōu)質(zhì)教育資源。截至2020年年底，項(xiàng)目累計(jì)投入7840.70萬(wàn)元，8.48萬(wàn)名學(xué)生、3726名教師受益。
愛(ài)心包裹項(xiàng)目著力改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童學(xué)習(xí)和生活條件，2013至2020年期間，項(xiàng)目累計(jì)投入4.82億元，惠及31個(gè)省(直轄市、自治區(qū))892個(gè)縣(區(qū))32771所學(xué)校的474.62萬(wàn)名學(xué)生。
救災(zāi)扶貧方面，黨的十八大以來(lái)，基金會(huì)先后參與了蘆山地震(2013年)、魯?shù)榈卣?2014年)、尼泊爾、西藏地震(2015年)、九寨溝地震(2017年)、玉樹(shù)雪災(zāi)(2019年)、抗擊新冠肺炎疫情(2020年)等多個(gè)災(zāi)害救援活動(dòng)。2013至2020年期間，支出救災(zāi)款物6.41億元，直接受益人數(shù)達(dá)661.48萬(wàn)人次。
拓展大扶貧
搭建全民公益平臺(tái)
黨的十八大以來(lái)，中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)充分發(fā)揮社會(huì)組織優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，通過(guò)實(shí)施項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大扶貧開(kāi)發(fā)和脫貧攻堅(jiān)的社會(huì)影響力，促進(jìn)捐受雙方達(dá)成互愛(ài)互聯(lián)互信互動(dòng)。
搭建專業(yè)平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)參與脫貧攻堅(jiān)。自2012年起，中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)每年舉辦“捐贈(zèng)人大會(huì)”，向捐贈(zèng)企業(yè)、組織、機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾報(bào)告捐贈(zèng)資金的實(shí)施項(xiàng)目、使用情況和效果，增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)機(jī)構(gòu)的了解與信任，促進(jìn)了捐贈(zèng)企業(yè)數(shù)量不斷增加。
記者了解到，該基金會(huì)每年捐贈(zèng)10萬(wàn)元以上的企業(yè)超過(guò)100家。為廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量助力脫貧攻堅(jiān)，基金會(huì)還舉辦了“社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)協(xié)作交流會(huì)”等一系列相關(guān)活動(dòng)，匯聚更多資源為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)助力。
搭建公開(kāi)透明平臺(tái)，動(dòng)員社會(huì)公眾參與脫貧攻堅(jiān)?；饡?huì)先后推出了捐一元獻(xiàn)愛(ài)心送營(yíng)養(yǎng)、善行者公益徒步、善行100大學(xué)生志愿者勸募、加油月捐計(jì)劃等一系列活動(dòng)平臺(tái)，為公眾參與脫貧攻堅(jiān)拓寬渠道;啟動(dòng)短信、微信、支付寶等公益捐贈(zèng)平臺(tái)，方便公眾參與捐贈(zèng);先后與阿里公益、螞蟻公益、騰訊公益、新浪微公益等多個(gè)第三方建立公眾參與脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的渠道、平臺(tái)，拓展公眾參與的形式和方式。
據(jù)中國(guó)鄉(xiāng)村發(fā)展基金會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，黨的十八大以來(lái)，基金會(huì)年度捐贈(zèng)總額中公眾捐贈(zèng)占比逐年增加，到2016年后基本穩(wěn)定在40%以上。目前每年基金會(huì)能夠獲得有聯(lián)系方式且捐贈(zèng)在100元以上的公眾捐贈(zèng)者超過(guò)10萬(wàn)人，公眾捐款超過(guò)2億元。
鞏固成果
闊步新征程
脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)后，還需要進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
上述負(fù)責(zé)人告訴記者，面對(duì)鄉(xiāng)村振興這一新的歷史機(jī)遇和發(fā)展階段，基金會(huì)將持續(xù)實(shí)施鞏固脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目，保持并逐步增加在新長(zhǎng)城、愛(ài)心包裹、頂梁柱公益保險(xiǎn)、愛(ài)加餐、災(zāi)害救援、童伴媽媽等項(xiàng)目的資金投入，重點(diǎn)針對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)、低收入人口開(kāi)展相關(guān)項(xiàng)目。具體體現(xiàn)在三方面：
首先，將創(chuàng)新實(shí)施拓展脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目。圍繞欠發(fā)達(dá)地區(qū)和低收入群體實(shí)際需求，加快脫貧攻堅(jiān)成果項(xiàng)目的創(chuàng)新研發(fā)和提檔升級(jí)，開(kāi)展加油未來(lái)-鄉(xiāng)村教育整體提升項(xiàng)目。發(fā)起“活水計(jì)劃”項(xiàng)目，支持西部地區(qū)社會(huì)組織發(fā)展，更好地引入和承接社會(huì)幫扶資源，拓展脫貧成果，建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。截至2020年年底，該項(xiàng)目支出1923.47萬(wàn)元。
第二，將大力實(shí)施鞏固拓展脫貧成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目?？偨Y(jié)利用多年來(lái)形成的針對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展問(wèn)題項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，把百美村宿項(xiàng)目、善品公社項(xiàng)目打造升級(jí)，進(jìn)一步擴(kuò)展形成鄉(xiāng)村振興品牌項(xiàng)目，壯大特色產(chǎn)業(yè)，打造特色品牌，培育新型農(nóng)民。
第三，將持續(xù)開(kāi)展國(guó)際愛(ài)心包裹、微笑兒童供餐等國(guó)際扶貧項(xiàng)目，積極響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”倡議，在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)通過(guò)民間外交，展示中國(guó)形象。