應(yīng)急救災(zāi)這十年：社會公益力量在積極參與中迅速成長
一方有難，八方支援，面對災(zāi)害時守望相助是中華民族的傳統(tǒng)美德。黨的十八大以來，在黨和國家的支持引導(dǎo)下，廣大社會公益力量有序高效參與到蘆山地震救援、魯?shù)榈卣鹁仍⑿鹿诜窝滓咔榉揽?、河南水?zāi)救援等一系列應(yīng)急救災(zāi)工作，在募集救災(zāi)款物、參與現(xiàn)場救援、實施災(zāi)后重建等各項工作中發(fā)揮了不可替代的作用。
從指定到自主選擇
救災(zāi)募捐走向“市場化”
2013年，蘆山地震發(fā)生后，各種社會公益力量迅速開始整合，救災(zāi)募捐從行政干預(yù)機制轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣x擇機制，為更多社會公益力量參與應(yīng)急救災(zāi)打開了大門。
首先，從指定到放開，可以開展救災(zāi)募捐的社會組織的范圍被不斷擴大。
2013年，民政部發(fā)布的《關(guān)于四川蘆山7.0級強烈地震抗震救災(zāi)捐贈活動的公告》明確提出，個人、單位有向災(zāi)區(qū)捐贈意愿的，提倡通過依法登記、有救災(zāi)宗旨的公益慈善組織和災(zāi)區(qū)民政部門進(jìn)行，捐贈以資金為主。
從指定社會組織到“依法登記、有救災(zāi)宗旨的公益慈善組織”，被允許開展救災(zāi)募捐的社會組織大大增加。這一做法在2014年的魯?shù)榈卣鹁葹?zāi)中被延續(xù)下來，《民政部關(guān)于云南魯?shù)?.5級地震抗震救災(zāi)捐贈活動的公告》同樣提出，倡導(dǎo)通過依法登記、有救災(zāi)宗旨且有公募資格的社會組織和災(zāi)區(qū)民政部門進(jìn)行捐贈，捐贈以資金為主。
此后，在應(yīng)急救災(zāi)工作中不再指定開展募捐的社會組織成為慣例。期間雖有波折，但實踐證明，讓社會選擇的結(jié)果優(yōu)于行政指定。
2020年，新冠肺炎疫情發(fā)生后，民政部發(fā)布的《慈善組織、紅十字會依法規(guī)范開展疫情防控慈善募捐等活動指引》提出，依法取得公開募捐資格的慈善組織、紅十字會可以面向社會公眾開展募捐活動。
2021年，河南等地發(fā)生水災(zāi)后，民政部印發(fā)通知，要求引導(dǎo)和支持慈善組織通過建立專項基金、設(shè)立慈善項目、發(fā)動社會募捐等方式，積極參與對受災(zāi)困難群眾的救助幫扶。
有公開募捐資格的慈善組織都可以參與到應(yīng)急救災(zāi)募捐中，讓更多社會公益力量在災(zāi)害發(fā)生后能夠第一時間募集、捐贈款物，大大提高了救災(zāi)的效率。
其次，從統(tǒng)一到規(guī)范，資金使用更加尊重捐贈人意愿和慈善組織特長。
《關(guān)于四川蘆山7.0級強烈地震抗震救災(zāi)捐贈活動的公告》在強調(diào)“公益慈善組織接收的捐贈資金，要按照捐贈人的意愿、災(zāi)區(qū)應(yīng)急救災(zāi)和恢復(fù)重建需求使用”的同時，也提出“非災(zāi)區(qū)地方黨政機關(guān)、人民團體、企事業(yè)單位和社會組織的捐款，可通過同級民政部門逐級匯繳至省級民政部門，由省級民政部門轉(zhuǎn)交四川省民政廳，及時用于抗震救災(zāi)工作”。
到了魯?shù)榈卣穑ㄟ^民政部門的提法已經(jīng)沒有了，而是強調(diào)，社會組織應(yīng)按照捐贈人的意愿、災(zāi)區(qū)應(yīng)急救災(zāi)和恢復(fù)重建需求使用救災(zāi)捐贈資金。
面對2020年的新冠肺炎疫情，民政部發(fā)布的指引再次強調(diào)，慈善組織、紅十字會應(yīng)當(dāng)按照疫情防控要堅持全國一盤棋的要求，在各地聯(lián)防聯(lián)控機制統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，根據(jù)疫情防控工作的實際需要，充分尊重和體現(xiàn)捐贈人的意愿，合理分配使用捐贈款物。
再次，從募捐到使用，信息公開的重要性始終被強調(diào)。
在放開救災(zāi)募捐市場的同時，規(guī)范化的要求被不斷提高，其中突出的是對信息公開的要求始終提出了較高的要求。
蘆山地震募捐的信息公開要求明確到“向社會公布捐贈人權(quán)利義務(wù)、資金詳細(xì)使用計劃、成本預(yù)算;定期公布詳細(xì)的收入和支出明細(xì)，包括捐贈收入、直接用于受助人的款物、與所開展的公益項目相關(guān)的各項直接運行費用等”。
魯?shù)榈卣鹉季璧男畔⒐_增加了“開展募捐活動的社會組織應(yīng)依法依規(guī)發(fā)布募捐公告”的要求，還進(jìn)一步強調(diào)，“災(zāi)區(qū)有關(guān)機構(gòu)在發(fā)放和使用救災(zāi)捐贈資金時，應(yīng)向受益人明確告知資金的來源和性質(zhì);重建階段應(yīng)定期向社會公開所接收救災(zāi)捐贈資金的總額、撥付使用和重建項目進(jìn)展等信息，主動接受捐贈人和社會的監(jiān)督。”
到了疫情防控慈善募捐，更是提出“要做好捐贈款物收支情況的數(shù)據(jù)匯總和信息公開工作，及時向社會公布捐贈款物的接收分配情況，特別是重點疫情防控物資的接收分配明細(xì)，主動接受社會監(jiān)督”。
大災(zāi)有大愛
募捐款物數(shù)以十億百億計成常態(tài)
在社會組織參與救災(zāi)相關(guān)政策的支持鼓勵下，每一次應(yīng)急災(zāi)害事件發(fā)生，廣大社會公益力量都會第一時間發(fā)起救災(zāi)募捐行動，廣泛募集救災(zāi)款物，為應(yīng)急救災(zāi)提供了強有力的支持。
四川省雅安市召開的蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作情況通報會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2013年12月31日，雅安市財政、慈善總會、紅十字會、教育基金會、扶貧基金會、關(guān)心下一代基金會和總工會共收到捐贈資金91970萬元，其中含香港特區(qū)政府捐贈資金1億港元，澳門特區(qū)政府捐贈資金1億澳元。
此外，截至2013年9月30日，中國紅十字會已經(jīng)接受蘆山地震捐贈款物共計11.97億元，其中大部分是社會組織、企業(yè)和個人捐贈，占全國蘆山地震社會捐贈總量的40%。
基金會中心網(wǎng)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)顯示，中國扶貧基金會(現(xiàn)為中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會)、中國青少年發(fā)展基金會、中國婦女發(fā)展基金會、中國光華科技基金會、深圳壹基金公益基金會(以下簡稱“壹基金”)、南都公益基金會、騰訊公益慈善基金會、愛德基金會八家基金會合計接收社會捐贈超過9億元。
云南省民政廳發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2014年9月17日17時，云南省共接收昭通魯?shù)?ldquo;8·3”地震捐款100003.14萬元，捐物價值31952.22萬元。
《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》白皮書顯示，2020年新冠肺炎疫情發(fā)生后，城鄉(xiāng)居民、企業(yè)、社會組織等紛紛捐款捐物、獻(xiàn)出愛心。各級慈善組織、紅十字會加強捐贈資金和物資的調(diào)配和撥付，將捐贈款物重點投向湖北省和武漢市等疫情嚴(yán)重地區(qū)。截至5月31日，累計接受社會捐贈資金約389.3億元、物資約9.9億件，累計撥付捐款資金約328.3億元、物資約9.4億件。
湖北省慈善總會的數(shù)據(jù)顯示，截至2020年12月31日，湖北省慈善總會共接收疫情防控捐贈資金617272.15萬元，其中定向捐贈資金196115.17萬元，非定向捐贈資金421156.98萬元。
河南省加快災(zāi)后重建第三場新聞發(fā)布會發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2021年，洪澇災(zāi)害發(fā)生后，河南全省乃至全國慈善、社會工作和志愿服務(wù)及其他社會組織等社會力量積極行動、募集款物，各界愛心人士傾情奉獻(xiàn)、共克時艱。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2021年8月8日，河南全省各級慈善組織、紅十字會共接收捐贈款物85.88億元，其中捐款74.98億元，物資10.90億元。
搭建救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)
社會公益力量第一時間抵達(dá)現(xiàn)場
應(yīng)急救災(zāi)事件可能發(fā)生在全國各地，但慈善組織尤其是短時間能夠募集大量救災(zāi)款物的慈善組織往往集中在少數(shù)大城市，如何才能讓應(yīng)急救災(zāi)人力、物力第一時間抵達(dá)現(xiàn)場?黨的十八大以來，社會公益力量通過搭建聯(lián)合救災(zāi)協(xié)同機制逐步解決了這一問題。
以壹基金為例，在“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)，民主協(xié)商，社會協(xié)同，公眾參與，法制保障，科技支撐”的國家治理體系治理能力現(xiàn)代化要求下，根據(jù)“掌握規(guī)律、提前備災(zāi)、聯(lián)合行動、快速救援”的策略發(fā)起壹基金聯(lián)合救災(zāi)項目，壹基金通過推動省內(nèi)社會組織建立協(xié)同救災(zāi)機制，同時提供項目支持及能力建設(shè)培訓(xùn)，幫助更多一線社會組織和公益團隊成為在地方政府應(yīng)急救災(zāi)機制統(tǒng)一協(xié)調(diào)下的響應(yīng)屬地災(zāi)害的一線救援力量。
基金會提供的數(shù)據(jù)顯示，壹基金緊急救災(zāi)計劃支持了20個省的社會組織聯(lián)合救災(zāi)協(xié)同機制的建設(shè)，以推動社會力量屬地化救援能力提升為核心目標(biāo)，促進(jìn)社會組織聯(lián)合救災(zāi)行動規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化。十余年來，共有1000余家在地社會組織參與到聯(lián)合救災(zāi)行動中來。
壹基金在20個省設(shè)立了備災(zāi)倉庫，與各地社會組織建立協(xié)同救災(zāi)預(yù)案和機制，每年進(jìn)行能力建設(shè)培訓(xùn)和相關(guān)演練，在災(zāi)前做好準(zhǔn)備工作。當(dāng)災(zāi)害來臨的時候，市縣的社會組織在壹基金和項目區(qū)域協(xié)調(diào)機構(gòu)的支持下可以做到快速響應(yīng)、屬地救援。
通過十余年的努力，壹基金建立了災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后全鏈條干預(yù)的災(zāi)害管理體系，布局了“兒童平安”“安全家園”“緊急救災(zāi)”“韌性重建”四個公益計劃，建立和完善了“壹基金救援聯(lián)盟項目”“壹基金聯(lián)合救災(zāi)項目”“壹基金企業(yè)聯(lián)合救災(zāi)平臺項目”三大救災(zāi)項目體系，支持災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)逐步形成了“省有協(xié)調(diào)機構(gòu)，市縣有專業(yè)機構(gòu)，社區(qū)有志愿者救援隊”三級屬地社會救援梯隊，有效促成當(dāng)?shù)厣鐣α繉I(yè)、規(guī)范、有序地參與減災(zāi)救災(zāi)工作。
中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會開展人道救援網(wǎng)絡(luò)建設(shè)更加注重可持續(xù)和專業(yè)化發(fā)展，長期支持國內(nèi)20余家社會組織專業(yè)化發(fā)展，持續(xù)八年深入開展能力建設(shè)，確保在地參與災(zāi)害響應(yīng)的社會組織保持持續(xù)性，團隊保持超強戰(zhàn)斗力。同時，其不斷和多家企業(yè)合作，促進(jìn)各類備災(zāi)體系不斷完善，2022年基本實現(xiàn)全國任何受災(zāi)地點備災(zāi)物資24小時到達(dá)。
中國紅十字基金會依托全國紅十字會賑濟救災(zāi)工作網(wǎng)絡(luò)，開展了災(zāi)情評估、制訂救災(zāi)計劃、組織人道資源和實施救援等應(yīng)急救援工作;參與國內(nèi)汶川、彝良、蘆山、魯?shù)?、瀘定等多起地震救援，以及舟曲泥石流、威馬遜風(fēng)災(zāi)、南方洪災(zāi)、河南洪災(zāi)等救援任務(wù)。
除了長期合作的網(wǎng)絡(luò)之外，在單個應(yīng)急救災(zāi)事件中的互相支持也逐漸發(fā)展起來。例如，2021年的河南水災(zāi)救援中，大型基金會對各類社會救援隊的支持蔚然成風(fēng)。
中國紅十字基金會推出援豫救援隊保障項目，向馳援河南災(zāi)區(qū)的社會應(yīng)急救援隊提供經(jīng)費支持，每支救援隊可以申請一次經(jīng)費資助，最高資助標(biāo)準(zhǔn)10萬元。資金可用于購買人員保險、設(shè)備采買、交通差旅、餐食補貼等。
基金會提供的數(shù)據(jù)顯示，該項目共資助334支救援隊，直接撥付資助款項2952.96萬元。接受該項目資助的救援隊共支援轉(zhuǎn)移安置群眾20余萬人次、參與衛(wèi)生防疫消殺7000余萬平方米。該項目獲得多個企業(yè)捐方支持，超過18萬人次通過互聯(lián)網(wǎng)捐款，在構(gòu)建應(yīng)急救援協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，打造災(zāi)害救援樞紐機構(gòu)的探索中邁出了重要一步。以“援豫救援隊保障項目”為基礎(chǔ)，中國紅十字基金會完善并推出“社會救援力量保障提升計劃”，將社會救援力量的能力提升與救援保障相結(jié)合，配合國家專業(yè)力量為社會公眾提供更全面、及時、有效的幫助和支持。
從預(yù)防、救援到重建
構(gòu)建災(zāi)害預(yù)防救助全鏈條
每當(dāng)災(zāi)害發(fā)生，第一時間進(jìn)行捐贈、參與救災(zāi)是人們的本能反應(yīng)，但避免災(zāi)害造成的損失不能只有現(xiàn)場救援，黨的十八大以來，在積極參與現(xiàn)場救援的同時，富有遠(yuǎn)見的社會公益力量將項目設(shè)計、募集款物使用的方向向前(防災(zāi))、向后(重建)延伸，逐步構(gòu)建起全面的防災(zāi)救災(zāi)體系。
從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變，從應(yīng)對單一災(zāi)重向應(yīng)對綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變，從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險轉(zhuǎn)變，社會公益力量在防災(zāi)領(lǐng)域大膽探索。
壹基金安全家園項目就是一個以社區(qū)為本的防災(zāi)減災(zāi)項目。項目在災(zāi)害風(fēng)險較高的社區(qū)，建立社區(qū)/村志愿者救援隊，動員社區(qū)/村民居民學(xué)習(xí)自救互救技能，為社區(qū)志愿者救援隊配置應(yīng)急工具/裝備，組織標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急技能培訓(xùn)，支持村/居民參與制訂“家庭-隱患點-社區(qū)”三級應(yīng)急預(yù)案、開展社區(qū)應(yīng)急演練/宣傳等活動，全面提升社區(qū)應(yīng)對災(zāi)害的能力。
基金會提供的數(shù)據(jù)顯示，2015年至2021年底，壹基金安全家園項目在全國18個省(自治區(qū)、直轄市)160個縣(市、區(qū))542個村(社區(qū))開展，累計培訓(xùn)社區(qū)志愿者救援隊隊員約1萬名。
中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會2014年啟動“向災(zāi)害sayno”全國512社區(qū)公益倡導(dǎo)活動，并在災(zāi)害多發(fā)區(qū)開展校園減災(zāi)教室、第一響應(yīng)人、備災(zāi)庫建設(shè)等各項工作;中國華僑公益基金會于2020年設(shè)立“僑愛心·進(jìn)社區(qū)”項目，并于2021年6月正式啟動“應(yīng)急教育”為主題系列活動，為社區(qū)廣大百姓提供簡便易學(xué)，務(wù)實高效的應(yīng)急知識體驗課程……
中國紅十字基金會自汶川地震后在中國紅十字會總會的指導(dǎo)下實施“博愛家園”項目，完善社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)與應(yīng)急響應(yīng)機制，其中，以四川省成都市九里堤社區(qū)博愛家園項目為例，由項目支持的社區(qū)NGO服務(wù)機制至今十多年依舊在發(fā)揮作用。
應(yīng)急救災(zāi)階段，效率是第一位的。社會公益力量經(jīng)過多年探索，已經(jīng)構(gòu)建起高效率的響應(yīng)機制，并形成品牌賑災(zāi)項目。
機制建設(shè)方面，以中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會為例，基金會制定了一系列管理制度和響應(yīng)執(zhí)行手冊。
中國紅十字基金會從機構(gòu)設(shè)置上就設(shè)立了災(zāi)害管理職能部門——賑災(zāi)發(fā)展部，下設(shè)賑濟救災(zāi)項目中心執(zhí)行災(zāi)害應(yīng)急救援救助工作。此外，基金會還設(shè)立了應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，根據(jù)災(zāi)害等級啟動領(lǐng)導(dǎo)小組和專班工作機制，有序開展救援救助、物流、資源動員及財務(wù)與項目執(zhí)行信息披露等相關(guān)工作。
品牌項目方面，以中國紅十字基金會為例，“賑濟家庭箱”項目秉承“一箱救災(zāi)物資，一戶受災(zāi)家庭，一周應(yīng)急生活”的理念，通過標(biāo)準(zhǔn)化的物資采購和完整的發(fā)放體系為受災(zāi)群眾提供專業(yè)的援助服務(wù)。“賑濟家庭箱”實施十年來已建立起常態(tài)化備災(zāi)機制，根據(jù)災(zāi)害易發(fā)生的地域情況，按照可輻射范圍在全國范圍內(nèi)設(shè)立了六個備災(zāi)庫，同時配套物流運力，可在災(zāi)害發(fā)生后12小時內(nèi)將社會愛心化作受災(zāi)群眾最急需的物資運抵受災(zāi)地區(qū)，極大地提高了災(zāi)后人道救助效率?；饡峁┑臄?shù)據(jù)顯示，截至2022年9月底，基金會已向受災(zāi)地區(qū)發(fā)放“賑濟家庭箱”244077只，覆蓋我國27個省、市、自治區(qū)和兩個國家。
災(zāi)后重建工作關(guān)系受災(zāi)群眾能否重建家園，重新享受美好生活。盡管這方面的工作一般以政府為主，但社會公益力量在其中也發(fā)揮了獨特的作用。
中國紅十字基金會在災(zāi)后重建的工作中圍繞社區(qū)、學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位，分別設(shè)立了不同的品牌項目，將減災(zāi)、備災(zāi)融入災(zāi)后重建，提升易受損地區(qū)的抗災(zāi)能力。通過打造“博愛家園”韌性社區(qū)，在266個鄉(xiāng)村從完善社區(qū)治理、提升社區(qū)自助互助能力來提升社區(qū)抗災(zāi)能力，助力鄉(xiāng)村振興;通過重建“博愛衛(wèi)生站”，幫助受災(zāi)鄉(xiāng)村提升基礎(chǔ)醫(yī)療條件和群眾健康安全意識;通過重建“博愛學(xué)校”，讓受災(zāi)地區(qū)師生按時復(fù)學(xué)，同時開展應(yīng)急救護和防災(zāi)減災(zāi)知識技能培訓(xùn)。踐行持續(xù)守護易受損群眾的生命財產(chǎn)安全的使命。
壹基金在蘆山地震后，建設(shè)了8所小學(xué)、17所幼兒園、20個避災(zāi)運動場、358套鋼結(jié)構(gòu)抗震農(nóng)房，在115所學(xué)校實施減災(zāi)示范校園，在4個區(qū)縣建立12個社區(qū)減災(zāi)中心，在67個農(nóng)村社區(qū)開展安全農(nóng)家項目，在龍門山斷裂帶的區(qū)域中心城市成都建成了成都-壹基金青少年與未來防災(zāi)體驗館。雅安重建中“以兒童為中心，建設(shè)韌性家園”的經(jīng)驗還持續(xù)在云南魯?shù)榈卣稹⑺拇ň耪瘻系卣稹?·20河南鄭州等地特大洪澇災(zāi)害的災(zāi)后恢復(fù)重建工作中發(fā)揮作用。
中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會堅持參與災(zāi)后重建工作，重視需求為本，積極參與各項基礎(chǔ)設(shè)備恢復(fù)，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施恢復(fù)，并重點開展各類產(chǎn)業(yè)恢復(fù)重建項目，以推動農(nóng)民增收和可持續(xù)發(fā)展為使命，設(shè)計開展善品公社電商發(fā)展項目、百美村莊旅游示范村等產(chǎn)業(yè)重建項目，協(xié)助落實防止因災(zāi)返貧、致貧現(xiàn)象的出現(xiàn)。
積極開展國家災(zāi)害救援工作
構(gòu)建人類命運共同體
人類是一個整體，地球是一個家園。任何人、任何國家都無法獨善其身。人類應(yīng)該和衷共濟、和合共生，朝著構(gòu)建人類命運共同體方向不斷邁進(jìn)，共同創(chuàng)造更加美好未來。在構(gòu)建人類命運共同體的過程中，社會公益力量以民間力量發(fā)揮了不可替代的作用，尤其是在災(zāi)害救援工作中。
2015年尼泊爾地震，2016年厄瓜多爾、智利地震，2020年以來的新冠肺炎疫情……一系列應(yīng)急災(zāi)害事件的救援工作中，都有中國社會公益力量的身影。
2015年4月25日，尼泊爾發(fā)生8.1級地震。我國政府派出了中國國際救援隊，中國紅十字會、中國扶貧基金會(現(xiàn)為中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會)、壹基金、愛德基金會等22家民間組織也情系尼泊爾，為地震災(zāi)區(qū)提供力所能及的人道主義救援。
其中，中國扶貧基金會(現(xiàn)為中國鄉(xiāng)村發(fā)展基金會)不但參與了尼泊爾地震的緊急救援，更在緊急救援階段結(jié)束后在尼泊爾進(jìn)行注冊，成為在尼注冊的首家中國民間組織，并在衛(wèi)生、教育和社區(qū)發(fā)展等領(lǐng)域開展了卓有成效的工作。
《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》白皮書顯示，截至2020年5月31日，地方政府、企業(yè)和民間機構(gòu)、個人通過各種渠道，向150多個國家、地區(qū)和國際組織捐贈抗疫物資。
中國紅十字基金會提供的數(shù)據(jù)顯示，按照中國紅十字會援外工作部署，截至2021年底，基金會共向54個國家提供人道款物援助，向12個國家提供160萬劑疫苗援助，為推動構(gòu)建人類命運共同體貢獻(xiàn)了獨特力量。
中國華僑公益基金會聯(lián)合地方僑聯(lián)組織，為海外僑胞抗擊疫情提供物資捐贈、善款撥付、資訊服務(wù)、心理疏導(dǎo)等，助力穩(wěn)住人心、穩(wěn)在當(dāng)?shù)兀ψ龊弥鷥S、暖僑工作。基金會提供的數(shù)據(jù)顯示，據(jù)不完全統(tǒng)計，相關(guān)執(zhí)行單位已向海外僑胞和留學(xué)生寄送“僑愛心健康包”兩萬多個，涉及50多個國家和港澳地區(qū)。
從地震、水災(zāi)等自然災(zāi)害到新冠肺炎疫情等公共衛(wèi)生突發(fā)事件，從國內(nèi)到國際，我國社會公益力量不僅在應(yīng)急救援中發(fā)揮了重要作用，自身也在迅速成長，進(jìn)入新時代，必將發(fā)揮更加重要的作用。(李慶、皮磊、于俊如、張明敏、馬興帆參與采訪報道)