2011年12月20日，福建晉江市。在這一天，踩街民眾或身披綬帶，或手執(zhí)彩旗，或拉著橫幅，舞龍舞獅隊(duì)、扇舞隊(duì)、腰鼓隊(duì)等文藝隊(duì)伍賣(mài)力表演，吸引民眾沿途駐足觀看。100名青年志愿者抱著募捐箱，沿途募捐，沿街的店主、過(guò)往的行人紛紛獻(xiàn)上自己的一份心意，其中不乏海外僑胞及國(guó)際友人的身影。

    慈善日萬(wàn)人踩街 

    這是一年一度的慈善日踩街活動(dòng)在福建“首富縣”晉江登場(chǎng)。上萬(wàn)民眾攜手走上街頭，共同弘揚(yáng)慈善精神、推介慈善文化。  

    2002年12月18日，中國(guó)內(nèi)地首家縣級(jí)民間慈善機(jī)構(gòu)“晉江慈善總會(huì)”成立。次年，晉江決定將每年的12月18日定為“晉江慈善日”，這個(gè)經(jīng)晉江市人大審議通過(guò)的地方性節(jié)日在全國(guó)并不多見(jiàn)。每年“慈善日”前后，晉江都會(huì)舉行聲勢(shì)浩大的萬(wàn)人踩街游行、全民募捐等形式多樣的慈善活動(dòng)。

    慈善日踩街活動(dòng)當(dāng)天，晉江市青少年服務(wù)中心慈善幫扶工作站設(shè)立，專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)困難青少年慈善救助，打造服務(wù)青少年健康成長(zhǎng)的愛(ài)心窗口；為促進(jìn)外來(lái)青少年在晉江健康成長(zhǎng)，晉江慈善總會(huì)決定撥出100萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)用于2012年度外來(lái)青少年慈善幫扶。

    連續(xù)18年領(lǐng)跑福建縣域經(jīng)濟(jì)的晉江，2011年預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值1070億元，成為海西“千億”第一縣。素來(lái)樂(lè)善好施的晉江人不忘扶貧濟(jì)困，2002年慈善總會(huì)成立時(shí)當(dāng)年募集善款就達(dá)1億多元，而截至2011年12月1日已募集慈善資金超12億元，投入各項(xiàng)公益事業(yè)6億多元。

    閩南人婚喪喜慶常常大操大辦，近年來(lái)晉江大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，簡(jiǎn)辦婚喪喜慶活動(dòng)，節(jié)約禮金捐贈(zèng)慈善事業(yè)。今年，晉江慈善總會(huì)慈善資金收入逾1.6億元，其中1.3億元就來(lái)自于慈善總會(huì)21名理事會(huì)成員的“移風(fēng)易俗”捐贈(zèng)。  

    投入慈善資金1.4億元

    如今，晉江慈善事業(yè)涉及解困、被征遷困難戶(hù)補(bǔ)助、助學(xué)、復(fù)明、關(guān)愛(ài)母親工程等方方面面。據(jù)晉江慈善總會(huì)透露，晉江2011年投入慈善資金逾1.4億元，實(shí)施助學(xué)、解困、助孤、安居等10多項(xiàng)慈善救助項(xiàng)目，以及教育、衛(wèi)生、老人等慈善公益事業(yè)，惠及10萬(wàn)多人次。

    據(jù)了解，2011年，晉江慈善總會(huì)在內(nèi)部的建設(shè)管理方面，也取得不菲成績(jī)。一是加強(qiáng)慈善資金管理。每月向監(jiān)事會(huì)報(bào)告慈善資金收支情況，并在《晉江慈善》月刊詳細(xì)公布，接受理事會(huì)監(jiān)督。每月各鎮(zhèn)（街）救濟(jì)情況及定向捐贈(zèng)慈善公益事業(yè)項(xiàng)目及時(shí)反饋鎮(zhèn)（街）分管領(lǐng)導(dǎo)。主動(dòng)邀請(qǐng)審計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行年度財(cái)務(wù)審計(jì)，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)更改，并向社會(huì)公布收支情況，促使慈善資金管理更加規(guī)范。二是做好善款跟蹤核實(shí)。結(jié)合慈善工程進(jìn)度，開(kāi)展入戶(hù)抽查摸底，今年來(lái)入戶(hù)抽查286戶(hù)，通過(guò)電話(huà)抽查354戶(hù)，確保救助善款準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)放到困難群眾手中。

    三是加強(qiáng)資金監(jiān)督管理。定向捐贈(zèng)資金采取與受捐贈(zèng)者簽訂定向捐贈(zèng)善款使用協(xié)議，確保善款專(zhuān)款專(zhuān)用。嚴(yán)格執(zhí)行善款與行政經(jīng)費(fèi)分開(kāi)管理制度，確保善款包括利息全部用于慈善項(xiàng)目及公益事業(yè)，提高社會(huì)公信度。建立健全網(wǎng)絡(luò)信息公開(kāi)制度，主動(dòng)與市紀(jì)委監(jiān)察綜合室聯(lián)系，向社會(huì)公布收支情況及慈善活動(dòng)情況。四是協(xié)調(diào)捐贈(zèng)扣稅。為調(diào)動(dòng)捐贈(zèng)者積極性、促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，今年來(lái)，分別在4月、8月到省財(cái)政廳、民政廳、國(guó)稅、地稅等相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)辦理捐贈(zèng)扣稅事宜，于6月份獲得公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格。

    五是做好公墓區(qū)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)。晉江市公墓區(qū)是市委、市政府為晉江慈善總會(huì)善款投資提供保值增值的項(xiàng)目之一。目前，已與合作方簽訂合作開(kāi)發(fā)協(xié)議書(shū)，并于11月16日舉行第一次股東大會(huì)，研究成立公司，制定管理制度、章程等事宜。目前，磁灶入?yún)^(qū)道路102畝、內(nèi)坑入?yún)^(qū)道路50畝均已完成征地，亟待開(kāi)工建設(shè)。

    積極探索基金管理和運(yùn)營(yíng)

    據(jù)晉江慈善總會(huì)會(huì)長(zhǎng)許連捷介紹，圍繞“互相關(guān)愛(ài)、構(gòu)建和諧”宗旨，在新的一年，晉江慈善總會(huì)將在以下幾方面努力，不斷開(kāi)創(chuàng)慈善工作新局面。

    深入實(shí)施“慈善工程”。要積極開(kāi)展扶貧濟(jì)困活動(dòng)，為困難群眾解決實(shí)際問(wèn)題。在實(shí)施現(xiàn)有十五項(xiàng)慈善工程的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析困難群體燃眉之急的具體問(wèn)題，聯(lián)合市有關(guān)部門(mén)，不斷拓寬慈善工程覆蓋面、救助面，發(fā)揚(yáng)慈善組織、慈善事業(yè)在民生保障中的補(bǔ)充作用，努力提高慈善工作新水平。

    深入抓好慈善資金管理。善款管理方面，要依據(jù)總會(huì)章程規(guī)定，嚴(yán)格善款管理制度，做到公開(kāi)、公正、透明、高效運(yùn)作。項(xiàng)目運(yùn)作方面，要積極探索慈善基金等項(xiàng)目的管理和運(yùn)營(yíng)，加強(qiáng)與海內(nèi)外先進(jìn)慈善組織的溝通交流，推動(dòng)慈善項(xiàng)目的科學(xué)管理、科學(xué)使用。項(xiàng)目建設(shè)方面，按照本會(huì)與合作方簽訂的《晉江陵苑開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司合資經(jīng)營(yíng)協(xié)議書(shū)》，進(jìn)一步協(xié)商合資開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)具體事宜，盡快組建公墓區(qū)開(kāi)發(fā)公司，推進(jìn)公墓區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐，確保善款保值增值。

    深入開(kāi)展慈善文化宣傳。要圍繞“互相關(guān)愛(ài)·構(gòu)建和諧”這一主題，進(jìn)一步加大宣傳力度，經(jīng)常性組織開(kāi)展形式多樣、喜聞樂(lè)見(jiàn)的慈善宣傳活動(dòng)，充分運(yùn)用各種宣傳載體，突出宣傳慈善活動(dòng)中具有典型意義的人和事，進(jìn)一步弘揚(yáng)慈善文化，把宣傳工作貫穿于慈善服務(wù)項(xiàng)目活動(dòng)的全過(guò)程，擴(kuò)大慈善的社會(huì)影響面，提高慈善總會(huì)的吸引力與感召力，使越來(lái)越多的群眾認(rèn)知、認(rèn)同、認(rèn)可慈善事業(yè)的社會(huì)作用。要通過(guò)加強(qiáng)與新聞媒體的溝通與聯(lián)系，編印《晉江慈善》信息月刊，弘揚(yáng)晉江人樂(lè)善好施、仁慈博愛(ài)的傳統(tǒng)美德，宣揚(yáng)蘊(yùn)含道德理念的慈善文化，在全市范圍內(nèi)營(yíng)造濃厚的慈善氛圍。

    深入構(gòu)建全社會(huì)慈善網(wǎng)絡(luò)。要繼續(xù)團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)理事會(huì)全體成員，主動(dòng)參與、積極支持慈善事業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)與19個(gè)鎮(zhèn)（街道）慈善聯(lián)絡(luò)組溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)組的作用，調(diào)動(dòng)更多社會(huì)各界人士加入到慈善組織這個(gè)大家庭中來(lái)。要積極與全市各相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，構(gòu)成立體化慈善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（周海山 陳文晶）