專題策劃

    07版 公眾質(zhì)疑來(lái)襲，基金會(huì)如何應(yīng)對(duì)

    08版 專家眼中的公益與輿論監(jiān)督

    09版 美國(guó)50大非營(yíng)利組織的社交媒體之道 

    當(dāng)輿論的話語(yǔ)權(quán)開始掌握在民眾手中，理性建設(shè)性的“公民心態(tài)”才是塑造良好的輿論監(jiān)督環(huán)境的基石。對(duì)于指向中國(guó)發(fā)展尚不成熟的公益組織的監(jiān)督，尤其如此。

    龍年第一場(chǎng)“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”

    2012年春節(jié)剛過(guò)，一張4歲女童的“開胸照”造就了龍年開端公益圈里最具爭(zhēng)議性的新聞（報(bào)道詳見2月7日出版的本報(bào)報(bào)道《小益益：在爭(zhēng)議中告別》）。質(zhì)疑者吳旭新1月29日下午在新浪微博貼出照片并提出質(zhì)疑，僅僅幾個(gè)小時(shí)之內(nèi)，這張照片就因被數(shù)萬(wàn)次的轉(zhuǎn)發(fā)而迅速傳播。一時(shí)間“賣器官”、“被虐致死”等質(zhì)疑聲甚囂塵上。

    與之相對(duì)應(yīng)，受到質(zhì)疑的一方——河南兒童希望基金會(huì)，很快也開始利用微博發(fā)出回應(yīng)，并發(fā)布了相關(guān)的書證——尸檢證明材料上顯示益益的死因是以往在家虐中受到的創(chuàng)傷突然惡化所致。而后，討論雖仍在繼續(xù)，但隨著相關(guān)證據(jù)浮出水面，諸如“兒童希望賣器官”等比較離譜的猜測(cè)也很快迅速消弭。

    兒童希望的負(fù)責(zé)人張?chǎng)┰谑录M(jìn)程中接受《公益時(shí)報(bào)》專訪時(shí)表示，這比2年前他們面臨另一場(chǎng)輿論危機(jī)時(shí)的狀況好多了，“當(dāng)時(shí)我們完全沒有招架之力?，F(xiàn)在我不但知道對(duì)方是誰(shuí)，也有發(fā)出自己聲音的渠道。”

    龍年的第一場(chǎng)針對(duì)公益領(lǐng)域的微博“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”并沒有像2011年的“郭美美”事件那樣最終引起軒然大波，但也在短時(shí)間內(nèi)同樣經(jīng)歷了類似的爆料、爭(zhēng)議、澄清、消弭的全過(guò)程。細(xì)數(shù)2011年發(fā)生在公益領(lǐng)域的重大新聞事件，我們發(fā)現(xiàn)相當(dāng)多的事件在最初的發(fā)生、后來(lái)的傳播以及最終面對(duì)的輿論環(huán)境中，都少不了以微博為代表的各種社會(huì)化網(wǎng)絡(luò)媒體的推波助瀾?！肮烂馈?、“盧美美”、“紅會(huì)”、“宋基會(huì)”……輪番面對(duì)著一輪又一輪在互聯(lián)網(wǎng)線路上以光速傳播著的拷問。

    這些拷問的速度和規(guī)模令人吃驚。已經(jīng)過(guò)去了半年多的“郭美美”事件被很多輿論研究者進(jìn)行了量化的分析——來(lái)自百度指數(shù)的數(shù)據(jù)顯示，2011年6月20日，郭美美在新浪微博炫耀她的奢華生活，當(dāng)天對(duì)其關(guān)注的微博好友僅2126人，由于其“紅十字商會(huì)總經(jīng)理”的頭銜如此敏感，僅僅3天后，其粉絲就達(dá)到了19萬(wàn)余人。27日，關(guān)注她的用戶就達(dá)到了70萬(wàn)余人。

    “全民監(jiān)督”時(shí)代到來(lái)

    種種跡象表明，一個(gè)全民都能參與監(jiān)督的時(shí)代正在來(lái)臨。

    在整個(gè)中國(guó)社會(huì)大的社會(huì)公益氣候還尚未完全成型的背景下，曾經(jīng)是所作所為少人問津，甚至可以常常在角落里自?shī)首詷返墓娼M織，轉(zhuǎn)瞬之間就被推向前臺(tái)，要將自己尚不熟稔的動(dòng)作放在放大鏡下檢視。但這還不算完，一時(shí)之間，好的、壞的、專業(yè)的、不專業(yè)的聲音從四面八方飛來(lái)，而對(duì)于這些公益組織而言，更大的挑戰(zhàn)在于——需要面對(duì)這些聲音中大量的質(zhì)疑和誤解。

    中國(guó)的公益從業(yè)者，不得不認(rèn)真地考慮如何應(yīng)對(duì)新的輿論環(huán)境之挑戰(zhàn)。如果時(shí)間回到2011年上半年，可能絕大部分公益組織的從業(yè)者想都想不到自己所處的輿論監(jiān)督環(huán)境正在發(fā)生急劇的變化——這一切變化的基礎(chǔ)都源于互聯(lián)網(wǎng)所帶來(lái)的信息傳播方式的變化。以微博為代表的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)化媒體的狂飆突進(jìn)，使得一直依靠社會(huì)信用來(lái)維系與發(fā)展的公益組織，發(fā)現(xiàn)自己面對(duì)的環(huán)境，在一夕之間發(fā)生了巨變。

    發(fā)表于2011年8月號(hào)《新聞導(dǎo)刊》雜志的文章《從郭美美事件看微博時(shí)代的輿論領(lǐng)導(dǎo)去權(quán)導(dǎo)向》中這樣說(shuō)：輿論指公眾在一定時(shí)間和空間內(nèi)，對(duì)于自身或社會(huì)利益密切相關(guān)的各種公共事務(wù)所持有的意見和態(tài)度的總和。傳統(tǒng)輿論形成主要依靠媒介的“議程設(shè)置”與“擬態(tài)環(huán)境”對(duì)受眾產(chǎn)生的影響，而以微博為代表的社會(huì)化媒體的出現(xiàn)則是對(duì)傳統(tǒng)輿論形成的過(guò)程進(jìn)行修正。在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)以前，由于人們接觸媒介的局限性單調(diào)性，往往難以形成自發(fā)的輿論監(jiān)督。正因?yàn)槿绱耍钇章凇豆娸浾摗分姓J(rèn)為輿論由政府控制，相對(duì)于政治而言，輿論是不自由的。而在微博里，起作用的不再是議程設(shè)置，而是“滾雪球效應(yīng)”和“病毒式傳播效應(yīng)”。

    北京大學(xué)公民社會(huì)研究中心副主任金錦萍認(rèn)為，“身份之識(shí)別，德行之彰顯，品行之保障”是公益慈善組織的發(fā)展之本。正是因?yàn)楣媸聵I(yè)具備如此的特性——關(guān)乎社會(huì)民生，且需要依靠社會(huì)信用維系與發(fā)展，公眾監(jiān)督欲望一旦終于有機(jī)會(huì)釋放，公益領(lǐng)域發(fā)生的事件成為了公眾所持的意見和態(tài)度猛烈釋放的對(duì)象也就順理成章。

    值得深思的是，中國(guó)的公益慈善事業(yè)，依然還處于成長(zhǎng)階段，本身就尚未發(fā)展成熟。所以在面對(duì)各種各樣紛至沓來(lái)的質(zhì)疑時(shí)，有些事情是可以講得清楚的，有些事情可能以往和現(xiàn)在，都還處于模糊地帶。比如關(guān)于“透明”的話題，即使公益組織也知道面對(duì)公眾監(jiān)督，透明是大勢(shì)所趨，但是究竟要怎樣做到透明，卻依然沒有找到行之有效、約定俗成的模式和說(shuō)法。

    或許，這種環(huán)境的變化，對(duì)中國(guó)公益組織的發(fā)展也是一種契機(jī)，壓力和監(jiān)督下，一直走的不疾不徐的中國(guó)公益慈善事業(yè)迎來(lái)的是一個(gè)迅速提升的契機(jī)。

    呼喚真正的“公民監(jiān)督”

    截至2012年2月13日，演員姚晨擁有超過(guò)1700萬(wàn)粉絲，這是她在中國(guó)最大的自媒體平臺(tái)——新浪微博上使用的賬號(hào)顯示的數(shù)據(jù)。比起依靠硬性指標(biāo)“粉絲數(shù)”來(lái)衡量而獲封的“微博女王”稱號(hào)，姚晨曾在微博上公開表示她自認(rèn)“公民姚晨”的說(shuō)法更有含金量。

    姚晨在自己的微博上從不回避公共話題，也不怕參與爭(zhēng)議性話題的討論。她微博上關(guān)注得最多的是公共知識(shí)分子和媒體從業(yè)人員，在她的微博上，很少有大多數(shù)藝人以及時(shí)尚人士喜歡的曬吃喝、曬靚照的舉動(dòng)，更多的是對(duì)公共利益相關(guān)事件的發(fā)聲，以及積極地轉(zhuǎn)發(fā)解救被拐兒童、救治病殘人士、保護(hù)環(huán)境等相關(guān)內(nèi)容。她關(guān)心北京的空氣指數(shù)，還曾多次參與有關(guān)公民權(quán)利受到侵害的討論。

    “公民姚晨”只是中國(guó)公共輿論結(jié)構(gòu)發(fā)生巨變過(guò)程中的一個(gè)標(biāo)本。

    中央外宣辦副主任、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室副主任錢小芊在2011年底開幕的第十一屆中國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體論壇上披露中國(guó)微博用戶數(shù)已經(jīng)超過(guò)3億。而也是在此次論壇上，工業(yè)和信息化部電信管理局巡視員張新生說(shuō)，中國(guó)已成為互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)，用戶規(guī)模世界第一。目前網(wǎng)民數(shù)量已達(dá)到4.85億，擁有全球規(guī)模最大的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。

    網(wǎng)易門戶事業(yè)部UGC中心總監(jiān)張丹萍認(rèn)為，在社會(huì)化媒體上用戶對(duì)公眾事件表現(xiàn)出的熱情，一方面是社會(huì)責(zé)任感使然，一方面也體現(xiàn)出對(duì)傳播價(jià)值的判斷。她提到使用社會(huì)化媒體的公眾主體的訴求傾向也呈現(xiàn)出分化：如在“郭美美事件”中，有些人致力反腐，深入挖掘希望找到郭美美背后的“大人物”；有些人討論慈善事業(yè)如何更透明規(guī)范；有些人鼓動(dòng)大家采取行動(dòng)，比如給澳大利亞駐華使館打電話，希望留郭美美在國(guó)內(nèi)。調(diào)侃的聲音更是五花八門，更有人或扮演人生導(dǎo)師，或進(jìn)行非理性的謾罵與質(zhì)疑。但是，張丹萍認(rèn)為：“恐怕以后大家要習(xí)慣讓互聯(lián)網(wǎng)慢慢沉淀真相，而不是把這個(gè)工作交給某個(gè)大眾媒體。”

    在這種話語(yǔ)權(quán)轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，造就了一大批意見領(lǐng)袖，他們大致可分為兩類：一類是類似姚晨這樣，在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中具有一定身份地位，并藉此贏得了大量粉絲的人；另一類就是經(jīng)常在某些新聞發(fā)生時(shí)，快速掌握信息，快捷、權(quán)威地發(fā)布的人。社會(huì)化媒體的交互性，使得這些意見領(lǐng)袖的觀點(diǎn)被迅速傳播、大規(guī)模討論，不過(guò)無(wú)論過(guò)程如何曲折，如何爆烈，最終都將去蕪存真。

    而在這個(gè)過(guò)程中，當(dāng)輿論的話語(yǔ)權(quán)開始掌握在民眾手中，理性建設(shè)性的“公民心態(tài)”才是塑造良好的輿論監(jiān)督環(huán)境的基石。對(duì)于指向中國(guó)發(fā)展尚不成熟的公益組織的監(jiān)督，尤其如此。

    （本報(bào)記者 張夢(mèng)穎）