■ 本報(bào)記者 張雪弢

    為深入學(xué)習(xí)黨的十七屆五中、六中全會精神，貫徹落實(shí)國務(wù)院第三次全國老齡工作會議部署，推動(dòng)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃全面實(shí)施，3月1日，2012年全國老齡工作會議在京召開。全國老齡委副主任、民政部部長、全國老齡辦主任李立國出席會議并講話，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)工作，。會議由民政部副部長、全國老齡辦副主任竇玉沛主持。民政部黨組成員、全國老齡辦常務(wù)副主任陳傳書出席會議并講話。

    李立國指出，要充分認(rèn)識貫徹落實(shí)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的重要意義，準(zhǔn)確把握老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃的重點(diǎn)任務(wù)。積極推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃貫徹落實(shí)。他要求，各級老齡工作機(jī)構(gòu)要緊扣主題主線，著力實(shí)施好老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃。目前，全國已有17個(gè)省份、計(jì)劃單列市制定了老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，其中大部分都是以政府或“兩辦”名義發(fā)布的，體現(xiàn)了當(dāng)?shù)攸h委政府對老齡事業(yè)的高度重視。李立國說，還沒有完成規(guī)劃編制的地方要抓緊時(shí)間，在今年上半年完成規(guī)劃編制工作并以政府名義發(fā)布實(shí)施。

    李立國強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，著力推進(jìn)政策創(chuàng)制和體制創(chuàng)新。老齡工作涉及面廣、綜合性強(qiáng)，既是黨的工作、政府工作，又是社會工作、群眾工作。完成老齡事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵要靠政府各涉老部門積極貫徹落實(shí)。各級老齡工作機(jī)構(gòu)尤其是全國老齡辦和省級老齡辦，要增強(qiáng)主動(dòng)協(xié)調(diào)的意識，善于站在全局工作高度，關(guān)注涉老難點(diǎn)熱點(diǎn)，主動(dòng)調(diào)研重點(diǎn)難點(diǎn)，著力加大與成員單位、相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)力度，注重吸納民間組織、科研機(jī)構(gòu)等社會力量，努力構(gòu)建黨委和政府主導(dǎo)、老齡委組織協(xié)調(diào)、相關(guān)部門協(xié)同配合、社會力量廣泛參與、人人關(guān)心支持的大老齡工作格局。

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    民政部副部長竇玉沛:

    老年服務(wù)中心將試走民建公助

    3月3日，央視《今日說法》兩會特別節(jié)目“小撒探會”采訪民政部副部長竇玉沛。

    隨著人口老齡化和家庭小型化，養(yǎng)老問題也日漸凸顯出來。竇玉沛介紹說，現(xiàn)在全國80歲以上的老年人超過了2千萬；失能、半失能的老人有3千多萬；城鄉(xiāng)空巢家庭，大體上是50%，部分大中城市已經(jīng)占到70%；農(nóng)村的留守老人也超過了4千多萬。與此同時(shí)，家庭小型化的情況下，傳統(tǒng)的家庭承擔(dān)的養(yǎng)老功能弱化，未來的家庭養(yǎng)老就面臨著很大的困難和壓力。針對這樣的形勢，竇副部長說：“建立一個(gè)以居家為基礎(chǔ)，社區(qū)為依托，社會化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為支撐的一個(gè)養(yǎng)老服務(wù)體系迫在眉睫?！?/p>

    竇玉沛說，國家在“十二五”規(guī)劃中高度重視這個(gè)問題，對建立社會養(yǎng)老體系提出了明確的目標(biāo)要求，國務(wù)院特地印發(fā)了《中國老齡事業(yè)發(fā)展十二五規(guī)劃》，“這是建國以來，第一次提交到國務(wù)院常務(wù)會議上討論并以國務(wù)院的名義印發(fā)”。

    目前各地正在摸索的一些方式，比如說廣東的越秀模式，對此，竇玉沛說：“廣東越秀模式，我是覺得它把機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，社區(qū)養(yǎng)老，還有社會組織的服務(wù)，有機(jī)地結(jié)合起來。我們就說在居家養(yǎng)老方面，它有親緣的優(yōu)勢。社區(qū)養(yǎng)老有地緣的優(yōu)勢。它通過成立一個(gè)服務(wù)中心，把血緣和地緣的優(yōu)勢有效銜接起來，更好地解決我們養(yǎng)老中面臨的問題，比較符合我們的國情?！?/p>

    竇玉沛特別指出的是，依托社會力量建設(shè)老年服務(wù)中心是民政部現(xiàn)在大力倡導(dǎo)和推行的，今后在這方面要走這種民建公助、公建民營的道路。除此之外，他還稱贊了廣州市越秀區(qū)通過社會力量引進(jìn)專業(yè)化社工的模式。他表示，這種模式有利于提高服務(wù)質(zhì)量，除了生活照料和醫(yī)療康復(fù)之外，在精神慰藉方面還可開展適合老年人需求的活動(dòng)。