經(jīng)歷了新世紀初期的緩慢起步，發(fā)展過程中的艱難求索，有過挫敗與彷徨、希冀與渴望，中國的公益事業(yè)正乘著2012的方舟，駛向“人人公益”的時代。而首屆中國公益慈善項目交流展示會的舉辦無疑又是濃墨重彩的一筆，以展覽會的形式促進慈善事業(yè)的發(fā)展和交流，吹響了中國社會服務領域鼓勵創(chuàng)新、改革開放的響亮號角。

    在這個令人鼓舞的時間節(jié)點，回眸公益慈善事業(yè)在中國的發(fā)展歷程，我們需要更多的客觀記錄與理性審視。改革開放30年，中國的公益慈善事業(yè)嚴格來說卻是在2000年前后才開始起步的。我們試圖通過對進入21世紀以來十多年公益行業(yè)發(fā)展的梳理，找尋那些刻錄在歷史輪盤上對公益界產(chǎn)生重要影響的事件和身影，呈現(xiàn)出中國公益慈善領域的發(fā)展脈絡。

    思索當下，展望未來，我們試圖以此向推動公益發(fā)展的點滴力量致敬，我們也試圖通過這樣的梳理和反思找出一個問題的答案：我們究竟需要怎樣的慈善？

    慈善事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容，這項事業(yè)廣泛開展，既有利于完善社會保障體系和分配制度，也有利于弘揚傳統(tǒng)美德，提升公民道德水平，促進社會成員團結友愛。

    民政部部長李立國曾從三個方面總結了慈善事業(yè)近些年的長足發(fā)展。一是慈善組織數(shù)量快速增長，截至2011年底，全國共有社會組織45.75萬個，其中有一大批社會組織將公益慈善作為發(fā)展宗旨，在慈善事業(yè)中發(fā)揮了重要的主體作用。二是慈善捐贈規(guī)模逐年擴大，據(jù)有關機構統(tǒng)計，2008年，我國社會捐贈總額超過1000億元，2009年為540多億元，2010年再超千億，2011年據(jù)預測不會低于800億元。三是社會志愿服務廣泛開展、深入人心，尤其是在重大自然災害和國家舉辦重大善事、盛事活動時，志愿服務成為解難事、辦大事的重要支撐，眾多志愿者構成一道亮麗的風景線。

    然而就在從1949年到1992年的43年間，中國內(nèi)地沒有一家慈善組織，從1993年到2001年出現(xiàn)的172家構成了中國內(nèi)地第一波的慈善組織的規(guī)模。1999年《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》公布實施。2000年全國有25個省、自治區(qū)、直轄市建立起省級慈善機構。新舊世紀的交接點上，以政府主導慈善為主、民間慈善緩慢發(fā)展，中國的公益進程邁開了從無到有的第一步。

    我們遺憾地看到，2002年，媒體揭露希望工程負責人挪用億元善款進行投資，最終導致虧損，引發(fā)了中國公益慈善領域第一次“涉商”危機，影響深遠?，F(xiàn)代慈善理念的初期萌芽，因公益與商業(yè)界限不明而淺嘗輒止。

    我們依稀記得2003年非典之后，中國提出科學發(fā)展觀、五個統(tǒng)籌、和諧社會等帶有很強價值觀取向的社會發(fā)展目標，而這些目標正是中國慈善開始成長的佐證。

    我們也欣喜地看到2004年民間慈善制度的破冰，NGO在體制改革與集體求存之間舉步維艱、跌宕起伏，最終一批代表中國草根慈善的NGO在《基金會管理條例》正式實施后蓬勃發(fā)展。

    當“支持慈善事業(yè)發(fā)展”第一次被寫入政府工作報告；十六屆五中全會提出了“支持社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動”的要求；民政部在首屆中華慈善大會上發(fā)布了《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導綱要（2006—2010年）》，首次明確了我國慈善事業(yè)發(fā)展的目標、原則和措施。一步步地，公益慈善走上社會發(fā)展的前臺，開始帶著它自身沉重又光輝的歷史使命不斷地彌合著社會在高速發(fā)展過程中產(chǎn)生的裂痕。

    當溫家寶總理在北川中學災后安置點的黑板上為孩子們寫下“多難興邦”四個大字，大災大難喚醒的是每個國人內(nèi)心潛藏的公益力量，中國的個人捐贈意識與愛心噴薄而發(fā)。2008年捐贈總額為1070億元人民幣，個人捐贈（458億元）首次超過企業(yè)捐贈（388億元），改變了此前國內(nèi)個人捐贈不超過總額20%的格局，當年中國內(nèi)地個人人均捐款34.66元，是2007年的人均捐款額2.5元的近14倍！

    如果說此前的公益事業(yè)發(fā)展很多時候是小心翼翼、如履薄冰，那么越過2008年的分水嶺，中國的公益事業(yè)開始大踏步前進，2009年公益創(chuàng)業(yè)悄然興起開始填補社會企業(yè)家世界版圖上中國區(qū)域的空白，2010年不甘寂寞的中國富豪們頻現(xiàn)高調(diào)慈善，攪動了公益界本就不該有的平靜。

    過去的2011年對于公益領域來說是不得不提的劃時代年份，這一年，中國的公益領域經(jīng)歷了“冰與火”的極端考驗，焦慮、渴望、信任、懷疑，種種反差巨大的情緒交織在所有關注中國公益慈善領域的人們心中。這一年，被不少人稱為“中國民間公益元年”，其中以“免費午餐”等民間公益項目為代表，在開啟自下而上推動公益新紀元的同時，也從另外一個角度找到了來自民間的、廣泛的大眾民間捐贈訴求與激情。這一年，還是企業(yè)和社會問責、輿論監(jiān)督崛起、公益慈善事業(yè)走上公開透明的轉折點。

    公益不是少數(shù)人的事，點燃人心的善念，更多人的加入才能聚成強大的暖流，更好地彌補社會裂痕?！叭巳斯妗笔巧鐣罱K的愿景，也是公民社會的標志之一。2012年，NGO直接注冊破冰，將為“人人公益”奠定制度基礎，微公益蓬勃興起，為人人公益提供了更多可能。

    2012年7月12日，以“發(fā)展·融合·透明”為主題的首屆中國公益慈善項目交流展示會將在深圳舉辦，這場空前的盛會是中國公益慈善發(fā)展歷史成果的一次集中展示，也是中國公益慈善未來發(fā)展信心的一次展現(xiàn)。經(jīng)歷了近30年的改革開放，在經(jīng)濟騰飛和社會發(fā)展的宏圖下，中國的社會服務領域也正在發(fā)生一場深遠的變革，這是中國社會服務領域的改革開放，必將為中國未來的發(fā)展奠定堅實的基礎。

    慈展會的意義是空前的。改革開放30年，我們也進入了新世紀的第12個年頭，我們很欣喜地看到，中國在公共服務領域能夠以這樣的方式盤點和展示發(fā)展成果。此外更重要的是，展覽會的功能除了展示、交流，還有就是提供選擇，不管是政府，還是公眾，都能在這樣集中的展示交流下，充分地了解，仔細地甄別，最終做出自己的選擇。

    選擇就是投票權。不管是政府對于NGO服務的購買，還是捐贈的取向，抑或只是一次掌聲甚至一聲質疑，都是進步的表征，都將賦予中國公益慈善未來發(fā)展無限的可能性！

    （本報編輯部）