■ 本報記者 張明敏

    6月30日一大早，山東德州夏津縣，20歲的汽修工趙某正在用高壓充氣泵為汽車的離合片進行除塵，13歲的小學徒工杜傳旺在后面一會用手攥住充氣管，一會又撒開。趙某回過頭看到杜傳旺，就用開玩笑的口氣對他說：“你也想涼快涼快嗎？”然后拿著充氣泵追了過去。嬉鬧隨著27歲的汽修工陳某的加入升了級，陳一把攔住小傳旺，趙某拿著充氣管的噴頭沖著傳旺的屁股開始噴。

    幾秒鐘之后，傳旺倒地不起。手術后失去意識昏迷了8天，腸內(nèi)20余處破裂，臉、鼻、肝等多處器官受損的傳旺才在醫(yī)院醒來，肝腸寸斷之外，他還面臨著罕見細菌的感染。

    7月12日，兩名涉嫌傷害杜傳旺的嫌疑人已被當?shù)貦z方批捕，對雇傭杜傳旺的老板涉嫌違法使用童工一事，警方正在補充調(diào)查。遭受重創(chuàng)，求生意志卻一直很強烈的傳旺，在社會愛心的幫助下，轉到北京八一兒童醫(yī)院繼續(xù)接受治療。最新消息是小傳旺已從重癥監(jiān)護室轉入普通病房，暫時脫離生命危險，已喝少量糖水以測試胃腸反應，但因嚴重細菌感染，傳旺的鼻骨完全壞死，整體的康復之路還很漫長。

    事件經(jīng)媒體報道引發(fā)社會轟動，以“天使媽媽”為代表的NGO組織在第一時間宣傳呼吁、快速籌集善款、最大化協(xié)調(diào)社會資源等方面做出了巨大努力，扮演了至關重要的角色。但在愛心如潮的同時，在新的社會信息傳播格局下，整個過程類似是在玻璃盒子中進行的，需要24小時全天候的面對公眾的監(jiān)督。圍繞救助過程，針對NGO天使媽媽的質(zhì)疑聲此起彼伏，從對北京接收醫(yī)院資質(zhì)的懷疑到善款最后的使用分配，以及對傳旺家人的安排等方方面面的細節(jié)無不在討論的范圍內(nèi)。

    救助小傳旺事件的前前后后，因為社會輿論環(huán)境和信息傳遞渠道的改變而仿佛是在一個玻璃管道里進行的，這意味著從事緊急救助項目的NGO需要更高效、更專業(yè)的做好救助工作的同時，也要做好信息的對外溝通。緊急救援行動中的NGO應該如何應對外界突發(fā)狀況？如何面對捐助人隨時可能急轉而下的態(tài)度？如何在高壓、高度監(jiān)督下透明良性運轉？如何高效地與公眾溝通？這些都是“小傳旺事件”給所有的NGO留下的課題。

    一場生死時速的愛心接力

    小傳旺的遭遇無疑再次彰顯了全社會巨大的愛心能量。

    傳旺的有關信息最早在微博上引起強烈反響，網(wǎng)友紛紛轉發(fā)，共同呼吁救助這個可憐的孩子。信息引起了中華少年兒童慈善救助基金會天使媽媽基金的關注。11日下午4時許，天使媽媽基金得知此事，并與山東夏津人民醫(yī)院取得了聯(lián)系。隨后，基金幫忙聯(lián)系到北京八一兒童醫(yī)院，并展開募捐。

    7月12日，小傳旺從山東德州夏津縣人民醫(yī)院轉入北京軍區(qū)總醫(yī)院八一附屬兒童醫(yī)院治療。北京120緊急救護車組4人經(jīng)歷了860公里不間斷行駛,將杜傳旺安全送達目的地。 

    當晚16時17分，京開高速西紅門收費站，車號為京MJ7391的北京120急救車搭載著小傳旺呼嘯駛來，高速口沒收費直接放行，等在收費口的一輛豐臺交通隊警車隨即啟動，在臨近晚高峰的北京市區(qū)道路上，為這輛急救車開道。與此同時中央人民廣播電臺的都市之聲頻道以及北京交通廣播都打亂正常播出秩序，主持人呼吁市民，為這輛車號為京MJ7391的急救車讓路。網(wǎng)絡上，120官方微博和很多個人微博也發(fā)出急救帖：“請大家看到京MJ7391的急救車，注意讓行！讓孩子早點到醫(yī)院，少受點兒罪吧?！睓M跨3個區(qū)，出動警車6輛、警力85人，歷時40分鐘，北京的晚高峰，滿城愛心人士為小傳旺開辟出一條生命綠色通道。

    募捐收到的愛心捐款的數(shù)額也不斷增長。截止到7月12日下午3時，天使媽媽捐款平臺共收到“杜傳旺”指定捐款39.6337萬元。隨后，“天使媽媽基金”官方微博及時呼吁停止捐款。

    善款井噴，天使媽媽基金的負責人也做出了呼吁：“醫(yī)院預計初步的治療費用是十萬元。一期所需費用已經(jīng)募集完成，后續(xù)所需費用待醫(yī)生確認后會再積極跟進，并建議大家耐心等待，不要盲目捐款。杜傳旺轉院至北京手術費用確認后公益平臺會馬上為大家開起募款渠道?！?/p>

    醫(yī)院和傳旺爸爸都很沉默

    小傳旺從山東德州夏津縣人民醫(yī)院轉入北京軍區(qū)總醫(yī)院八一附屬兒童醫(yī)院治療第二天一大早，《公益時報》記者就來到該院守候并試圖了解小傳旺病情，但該院負責媒體接待的協(xié)理員張文哲說目前孩子病情嚴重怕感染，專家正在會診，不允許媒體采訪和拍攝。

    13日一整天，眾多媒體記者守候在醫(yī)院住院部和門診部兩端，但截至晚上8點多院方?jīng)]有發(fā)布任何消息。

    記者于13日下午兩次見到了杜傳旺的父親。下午2點左右記者在住院處門口見到他時，看起來身心疲憊、略顯焦慮。今年只有37歲的傳旺爸爸皮膚黝黑，不愛言語，看起來這些天為孩子的事操碎了心。眾多媒體七嘴八舌的提問中，傳旺的爸爸顯得有些局促，簡短的詢問中“不知道”是他說的最多的一句話。

    “孩子病情怎樣？”

    “我不知道，院方還沒有說，到現(xiàn)在我也沒有見到孩子。”

    “治療花了多少錢？”

    “不知道，醫(yī)院也沒有告訴，我也弄不清楚?！?/p>

    記者第二次見到他時，是院方單獨跟他通報病情后，但傳旺爸爸依然選擇沉默。但根據(jù)天使媽媽基金微博公布最新病情，7月15日晚，小傳旺精神有好轉，會主動用眼睛打探可視范圍內(nèi)的物體。為增加靜脈營養(yǎng)，放了PICC管，15日開始加上脂肪乳，醫(yī)院方面開始嘗試往胃管里面喂糖水，小傳旺自入院以來首次喝下30ml糖水。

    信任危機中的焦點

    雖然已經(jīng)叫停捐款，但大家仍然是源源不斷地把錢打進了“天使媽媽”公布的賬戶，希望能為小傳旺的病情及他今后的生活提供多一點的幫助。可是，與此同時接踵而來的是令“天使媽媽”措手不及的信任危機。

    從7月12日開始，很多網(wǎng)友提出“為什么舍近求遠選擇北京救治”、“社會各界捐助的善款會不會被挪用”、“天使媽媽基金募款前沒有到孩子醫(yī)院現(xiàn)場了解實際情況，就急于發(fā)起募款，是不是顯得草率、不專業(yè)”這樣的一系列問題。

    這些質(zhì)疑最早來自于一篇網(wǎng)帖，認為天使媽媽賬戶不透明克扣愛心款，雖然之后這篇帖子被證實是虛假的，但仍舊沒能徹底消除外界對天使媽媽基金的懷疑。

    對于小傳旺被救治事件的言論基本分為兩派，一派是力挺“天使媽媽”基金做公益募集善款積極救治小傳旺，另一派是以新浪微博“@港慫薩沙”，實名認證為中國基石資本基金創(chuàng)始人、中國融匯金投資顧問公司董事長夏薩沙為代表質(zhì)疑“天使媽媽”基金救治方式、募款用途以及對傳旺進京陪同家屬的不聞不問。

    雙方爭議焦點主要集中在兩點：其一，天使媽媽基金將小傳旺接到北京大醫(yī)院治療為何沒有選擇“@港慫薩沙”幫忙聯(lián)系的醫(yī)療條件更好的北京301醫(yī)院，而選擇北京軍區(qū)總醫(yī)院八一兒童附屬醫(yī)院?！癅港慫薩沙”微博爆料稱，“八一附屬兒童醫(yī)院現(xiàn)已由福建商人承包，性質(zhì)屬于私營”。其二是有人認為天使媽媽基金公募款未全部用于小傳旺病情治療。

    一場評價不一的說明會

    “天使媽媽”在不期而至的漩渦中，選擇開發(fā)布會公開對話的方式回應質(zhì)疑。

    14日下午四點，“天使媽媽”基金在其位于北京市海淀區(qū)阜成路辦公室召開新聞發(fā)布會，傳達目前院方診治小傳旺病情通報，并回答了網(wǎng)友的一些質(zhì)疑。參加發(fā)布會的“天使媽媽”基金會成員有“天使媽媽”基金會管委會委員沈利、顧問李塬及貧困患兒求助工作成員徐蔓三人。

    在新聞發(fā)布會上，“天使媽媽”基金會管委會委員沈利說：“天使媽媽基金會將被八一兒童醫(yī)院授權，代表院方發(fā)布有關小傳旺病情的說明，院方同時表示將會一天兩次通報小傳旺的病情。天使媽媽基金會會及時把病情公布出來，讓關心小傳旺的人們在第一時間了解情況?！?/p>

    針對為何沒有選擇@港慫薩沙聯(lián)系的北京301醫(yī)院的問題，“天使媽媽”基金會顧問李塬對《公益時報》的記者說：“當時我們征求過‘@港慫薩沙’意見，他稱其母是301醫(yī)院老教授能夠幫助其安排入院治療，但后來又稱母親已經(jīng)出國，后續(xù)又稱醫(yī)院咋能想進就進，在小傳旺如此反復，我們當時考慮到孩子病情不能等，所以我們就將小傳旺送到八一附屬兒童醫(yī)院。再則，八一附屬兒童醫(yī)院和我們進行著長期合作，天使媽媽救助的多個孩子都是送入該院治療，所以我們在沒有其他醫(yī)療資源情況下選擇了八一附屬兒童醫(yī)院。”

    另外，八一附屬兒童醫(yī)院的性質(zhì)也一直是受到爭議的焦點?！皳?jù)基金會向醫(yī)方了解，北京軍區(qū)總醫(yī)院八一附屬兒童醫(yī)院沒有任何對外承包和合作醫(yī)療項目，八一附屬兒童醫(yī)院前身實則為北京軍區(qū)總醫(yī)院兒科，后來兒科發(fā)展順利就相應投入增加做大，在掛名問題上請示上級后用上八一附屬兒童醫(yī)院，這不是兩個醫(yī)院，就是北京軍區(qū)總醫(yī)院?！崩钴f。

    然而，質(zhì)疑的聲音卻遠未停止。幾日來，一篇名為《道德與能力必須同行——天使媽媽“杜傳旺病情說明會”觀察》的博文又被很多人轉發(fā)轉載，作者多吉才讓認為天使媽媽公開透明的工作做的顯然還不夠，“我一直認為她們（天使媽媽）是非常專業(yè)的公益組織，對中國民間公益發(fā)展有無量的貢獻，這次因為面對突發(fā)的網(wǎng)絡質(zhì)疑，有些措手不及而已。可是，經(jīng)過‘現(xiàn)場說明會’的觀察我改變了看法。哪里有熱點，哪里就有他們，不屑于調(diào)查，只需要盡一切可能把孩子轉到自己的協(xié)作醫(yī)院，然后就是宣傳、募款，再宣傳、再募款，這就是她們的程序?！?/p>

    截止到16日早上8點，“天使媽媽”基金收到“杜傳旺”救助款項共計660891元。已付費部分120接車話費6000元，送孩子入院時預付20000押金，從12日下午5點多入院截止到15日凌晨，實際支出費用為15849.7元。對于多余善款的使用，李利做出如下解釋：“現(xiàn)在救治正在進行，如果后續(xù)有結余款項，我們會按照天使媽媽基金慣例將善款保存半年，這期間如果孩子確實不再需要，我們會征求善款捐助人和受益人的意見，是退回捐助人還是救助其他人?！?/p>

    質(zhì)疑聲中的挑戰(zhàn)與反思

    突發(fā)事件、緊急呼吁、接收善款、遭遇質(zhì)疑、做出回應，一連串事件在短短一周之內(nèi)讓天使媽媽基金經(jīng)歷了瞬間到達被注目的巔峰又跌入信任危機谷底的全過程。事實上，NGO遭遇公眾質(zhì)疑和信任危機早已不是第一次了。

    “免費午餐在2010年第一次遭遇謠言攻擊，迫使我們感覺到在微博上大規(guī)模的宣傳可以取得更好的社會關注，但同時遭到攻擊的可能性更大，除了做好財報、年報，更要全程披露，每一步都公開、透明，微博與傳統(tǒng)的媒體方式不一樣，所以遵守新媒體的規(guī)矩和傳播特點?！泵赓M午餐發(fā)起人鄧飛如是說。

    鄧飛在微博中堅持力挺“天使媽媽”，他這樣寫道：“有人問我，我并非天使媽媽的人，為什么堅持為她們辯護，不惜殃及我的免費午餐等。我是天使媽媽團隊的朋友，我信任這群埋頭干活不懂表達的媽媽們，更覺公平和正直是人之底線，社會之基石，保護一個人免于冤屈就是最大公益。我做了，僅此。質(zhì)疑或謠言也在幫助這團隊熟悉微博大海，加油！”

    鄧飛在接受《公益時報》記者采訪時表示希望更多的NGO熟悉和利用微博平臺，希望他們在新媒體時代下適者生存。“這是天使媽媽第一次在微博上大規(guī)模募集，我們也發(fā)現(xiàn)提出質(zhì)疑并不都是捐款人，但是這是公民權利，他們監(jiān)督管理的權利。所以NGO們更要做到步步公開透明，過了這一關就會好了?！?/p>

    清華大學公共管理學院教授鄧國盛提出了自己的建議：“對于一個成熟的NGO來說，要做好提前預案，包括突發(fā)事件的評定、怎樣募款、預計金額到多少時及時終止，最重要的就是更新消息的速度和時刻公開透明。天使媽媽確實沒有及時把善款的使用披露出來，可能也是因為事發(fā)突然的原因?！?/p>

    突發(fā)事件考驗了NGO，而對于公眾來說除了質(zhì)疑，也有人在調(diào)查核實，這本身對于公眾在行使監(jiān)督權利的時候，也是個學習和進步的機會。

    鄧飛在微博上說：“不少同學給我留言說，他們開始學習獨立調(diào)查，認真百度八一兒童醫(yī)院，發(fā)現(xiàn)很多投訴，覺得它不是好醫(yī)院，故判斷送傳旺到該院可疑。欣慰看見更多調(diào)查核實，而不是跟風跳腳罵娘，但問題是中國誰家醫(yī)院在百度上沒有投訴呢？大醫(yī)院每天接診上萬人，要沒有抱怨憎恨，我承認我當院長做不到，你呢？”

    “公眾對機構監(jiān)管是好事，但對有些事情不要過于偏激，要學會在信息出現(xiàn)時有自己的甄別和判斷力，不要輕易被影響，對機構和公益多一些了解和理解。”鄧國盛說。

    （本報記者閆冰對此文亦有貢獻）

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    “天使媽媽”

    天使媽媽是一個志愿者團隊，團隊成員和大部分捐款者均為富有愛心、有良好教育背景和各方面特長的媽媽。這個團體包括上百名海內(nèi)外的核心志愿者（主要分布在美國、北京、上海、廣州、深圳、成都、西安、鄭州等地）。工作方式主要是通過網(wǎng)絡宣傳和籌款，并同國內(nèi)外各種醫(yī)療機構、媒體、基金會、志愿者等廣泛合作，為孩子們募集醫(yī)療資金、安排手術和康復援助。幫助生活在機構中的棄嬰和孤兒改善生存發(fā)展，在各種困境中保護孩子的基本生命、健康、生存、發(fā)展權利。這里的孩子是指從孕12周開始到14歲。

    2005年6月之前大家均是以愛心媽媽為名，以單獨身份在網(wǎng)絡上開展各類困境中兒童的醫(yī)療救助，當年天使媽媽創(chuàng)始人鄧志新在網(wǎng)絡上發(fā)起千名媽媽聯(lián)名信簽名活動——致信溫總理，獲得幾千個家庭簽名。

    2006年5月，由天使媽媽發(fā)起海外中國兒童救助基金會OSCCF在美國聯(lián)邦政府正式注冊，2007年7月獨立開通中國孩子海外求醫(yī)通道。

    2007年12月，天使之家孤兒救助項目正式成立，同時天使媽媽二級專項基金正式在中國紅十字基金會簽約注冊。

    2010年1月，天使媽媽與中國紅十字基金會正式解除合作協(xié)議，同時與中華少年兒童慈善救助基金會正式簽約，成為其第一支二級專項基金。

    2010年2月，天使媽媽燒燙傷兒童救治中心正式揭牌成立。2011年3月天使之家第二寄養(yǎng)點正式成立，天使之家救助的孤兒數(shù)量正快速增長。

    2011年6月，天使媽媽燒燙傷兒童救治中心在全國擴展合作醫(yī)院。

    這一支媽媽團隊在2008年先后獲得中國紅十字總會頒發(fā)的“抗震救災先進集體”稱號和“中華慈善獎”。但是她們也不是第一次遭遇媒體和公眾的質(zhì)疑。

    2011年，駐馬店正陽陡溝鎮(zhèn)周灣村農(nóng)民周正英乞討為女兒思雨求光明的事情一經(jīng)報道被廣泛關注，天使媽媽基金會為小思雨募集善款1000元，全都轉交給河南省兒童希望救助基金會，截至11月1日社會人士捐給小思雨的善款已有6萬多元，但是周正英表示對這件事請并不知情。

    2011年12月，“寶貝回家志愿者協(xié)會”理事長張寶艷、杭州志愿者“戰(zhàn)斗機”等人先后得知，他們救助的受虐女童周佳怡（即小益益），在寄養(yǎng)點離世，這是河南省兒童希望救助基金會（以下簡稱“兒希會”）在北京設立的一個寄養(yǎng)救助點。而“天使媽媽”之前參與過“小益益的救助”也受到牽連。

    2012年7月，小傳旺的遭遇在微博上引起網(wǎng)友強烈反響，網(wǎng)友紛紛轉發(fā)，共同呼吁救助這個可憐的孩子。這也引起了中華少年兒童慈善救助基金會天使媽媽基金的關注。11日下午4時許，天使媽媽基金得知此事，在網(wǎng)上發(fā)起救助，并與夏津人民醫(yī)院取得了聯(lián)系。隨后，基金幫忙聯(lián)系到北京八一兒童醫(yī)院，同時在微博等平臺展開募捐。