項(xiàng)目名稱

    箭牌基金會(huì)四川海子山淡水資源保護(hù)項(xiàng)目

    申報(bào)單位

    箭牌基金會(huì)

    箭牌糖果（中國）有限公司

    關(guān)注領(lǐng)域

    環(huán)境保護(hù)

    隨著現(xiàn)代社會(huì)人口的急速增長(zhǎng)及人類開發(fā)活動(dòng)的不斷加劇，水資源污染及水源短缺已經(jīng)成為制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題之一。在此背景下，自2011年箭牌基金會(huì)積極秉承“關(guān)愛人類，呵護(hù)地球”的企業(yè)社會(huì)責(zé)任原則，與保護(hù)國際基金（Conservation International，簡(jiǎn)稱CI）達(dá)成合作意向，在四川甘孜州海子山區(qū)域開展高山淡水源頭保護(hù)活動(dòng)，項(xiàng)目資金投入827,000美元。

    在箭牌基金會(huì)的大力支持下，保護(hù)國際基金會(huì)通過生態(tài)系統(tǒng)有償服務(wù)（PES）模式，在海子山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)及周邊地區(qū)，與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)簽署保護(hù)協(xié)議；與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)合作，共同探索、劃定甘孜州淡水生物多樣性保護(hù)的關(guān)鍵區(qū)域，為國家在該區(qū)域開展淡水保護(hù)工作提供建議；與四川省林業(yè)廳、中國科學(xué)院成都生物所合作，在高原區(qū)域開展淡水、濕地的監(jiān)測(cè)工作；與四川省林業(yè)廳、甘孜州自然保護(hù)區(qū)合作，提高自然保護(hù)區(qū)管理能力，開展社區(qū)保護(hù)地建設(shè)，調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕姷姆e極性，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣趾偷Y源的保護(hù)及可持續(xù)利用。

    需要你的行動(dòng)

    四川省甘孜藏族自治州雅江縣德差鄉(xiāng)，平均海拔3700米以上，離省會(huì)成都有將近700公里的路程，記者乘坐四驅(qū)越野車足足花了兩天半時(shí)間才到此。這里的人非常敬重進(jìn)山來“做項(xiàng)目”的年輕人，認(rèn)為他們都有一副“菩薩般的心腸”。

    這是“四川省海子山區(qū)域淡水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)項(xiàng)目”，是一個(gè)由箭牌基金會(huì)支持，保護(hù)國際基金會(huì)（CI）和四川省林業(yè)廳合作實(shí)施的公益性活動(dòng)，旨在保護(hù)四川甘孜藏族自治州海子山區(qū)域近46萬公頃的高地淡水生態(tài)系統(tǒng)。德差鄉(xiāng)是其9個(gè)示范項(xiàng)目中的一個(gè)。

    據(jù)專家介紹，甘孜州是我國天然濕地資源最為豐富的地區(qū)之一，金沙江、雅礱江和大渡河從北至南貫穿整個(gè)甘孜州，是長(zhǎng)江、黃河中上游最重要的水源涵養(yǎng)地。作為本次項(xiàng)目的重點(diǎn)保護(hù)地——海子山位于四川省甘孜藏族自治州，平均海拔4500米，具有1100多個(gè)大小海子（湖），躋身中國天然濕地資源最豐富地區(qū)前列，因其自然生態(tài)系統(tǒng)類型豐富，被譽(yù)為青藏高原“水塔”的核心組成部分。據(jù)測(cè)算，甘孜州及周邊地區(qū)的產(chǎn)水量，占長(zhǎng)江上游地區(qū)總產(chǎn)水量的30%以上。優(yōu)秀的自然條件使海子山區(qū)域成為青藏高原水分條件較好、集水河流最重要的內(nèi)河流域，同時(shí)也是長(zhǎng)江、黃河中上游最重要的水源涵養(yǎng)地，被看作是甘孜藏族自治州區(qū)域最為重要的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能區(qū)。但由于地屬偏遠(yuǎn)，當(dāng)?shù)卣畬?duì)自然資源保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理的投入有限，再加之當(dāng)?shù)卦【用窨茖W(xué)保護(hù)意識(shí)淡薄，海子山淡水資源保護(hù)力度急需提高。

    CI野外項(xiàng)目主任楊彪認(rèn)為，保護(hù)這里的淡水資源，在給下游人民帶來福祉的同時(shí)，其實(shí)也是保護(hù)當(dāng)?shù)卦∶褡约旱纳姝h(huán)境。項(xiàng)目引入社區(qū)保護(hù)共管方法，將高原傳統(tǒng)文化與淡水資源保護(hù)相結(jié)合，“藏民不再往河里扔棄動(dòng)物尸體和生活垃圾”。而最關(guān)鍵的是，他們的觀念發(fā)生了改變，有了自發(fā)尋求良性發(fā)展的心愿。

    社區(qū)保護(hù)共管方式

    2012年7月20日至29日，“海子山淡水保護(hù)”項(xiàng)目工作人員、評(píng)估專家及當(dāng)?shù)亓謽I(yè)系統(tǒng)人員對(duì)“海子山淡水資源保護(hù)”項(xiàng)目五個(gè)社區(qū)的項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了評(píng)估。通過二手資料收集、關(guān)鍵信息人訪談和社區(qū)居民調(diào)查，評(píng)估結(jié)果顯示，無論是從客觀衛(wèi)生環(huán)境的改善，還是村民對(duì)淡水保護(hù)的意識(shí)，這五個(gè)社區(qū)都有了明顯的變化。從村委到村民普遍對(duì)項(xiàng)目給村上環(huán)境帶來的變化感到滿意。其他村的村民和村委也對(duì)項(xiàng)目表示出濃厚的興趣，希望能夠成為后續(xù)的項(xiàng)目區(qū)域。

    “海子山淡水保護(hù)”項(xiàng)目通過生態(tài)系統(tǒng)有償服務(wù)（PES）模式，在海子山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)周邊地區(qū)，與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)簽署保護(hù)協(xié)議，對(duì)淡水資源進(jìn)行保護(hù)。首期項(xiàng)目覆蓋四川省甘孜州的9個(gè)縣，共有10個(gè)社區(qū)項(xiàng)目，建立社區(qū)保護(hù)地78086公頃。

    “海子山淡水保護(hù)”項(xiàng)目通過提高已建自然保護(hù)區(qū)管理能力、支持社區(qū)發(fā)展、開展社區(qū)保護(hù)地建設(shè)、開展基于社區(qū)的淡水生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目、加強(qiáng)保護(hù)區(qū)對(duì)外宣傳等方式，提高海子山區(qū)域淡水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)管理能力，調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c保護(hù)的積極性，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣趾偷Y源的保護(hù)以及可持續(xù)利用，并大力推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償項(xiàng)目的示范作用。箭牌基金會(huì)為該項(xiàng)目提供82.7萬美元的公益資助，并幫助海子山地區(qū)建立和完善水資源保護(hù)和協(xié)調(diào)的管理體系。

    據(jù)項(xiàng)目人員介紹，“海子山淡水保護(hù)”是國內(nèi)率先引入社區(qū)保護(hù)共管方式的公益項(xiàng)目。項(xiàng)目通過委托當(dāng)?shù)亓謽I(yè)局與項(xiàng)目所在地的村委會(huì)共同簽訂的社區(qū)共管保護(hù)協(xié)議書，通過協(xié)議來保護(hù)甲乙雙方的權(quán)利與義務(wù)，明確項(xiàng)目評(píng)估指標(biāo)，并由此激發(fā)村民的參與熱情，提高村民的保護(hù)意識(shí)。例如，白玉縣林業(yè)局向其域內(nèi)的若當(dāng)村提供32000元的保護(hù)成效金，初步評(píng)估并驗(yàn)收后發(fā)放成效金的60%,通過終期評(píng)估再發(fā)放余下的。而村里則需組織衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)保持項(xiàng)目區(qū)衛(wèi)生，將垃圾清理制度列入村規(guī)民約等。

    該項(xiàng)目解決了很多實(shí)質(zhì)性問題：劃分淡水保護(hù)優(yōu)先區(qū)，同時(shí)完成保護(hù)行動(dòng)規(guī)劃，為甘孜淡水保護(hù)項(xiàng)目提供指導(dǎo)方案及重要參考；幫助社區(qū)可持續(xù)生計(jì)發(fā)展，對(duì)白玉縣的俄色茶等替代生計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行探索并取得顯著成效，一方面提高了社區(qū)收入，另一方面轉(zhuǎn)移當(dāng)?shù)匕傩辗拍恋男枨?，減輕對(duì)淡水周邊草場(chǎng)的破壞，保護(hù)淡水資源；推動(dòng)國家生態(tài)補(bǔ)償立法工作，為國家出臺(tái)相關(guān)立法提供案例支持與參考經(jīng)驗(yàn)。