公益慈善領(lǐng)域在時(shí)有丑聞發(fā)生的情況下，自身變化并不明顯，這是2012年最遺憾的一點(diǎn)。2011年的郭美美事件影響不可謂不大，但這么大的事件，對(duì)公益慈善機(jī)構(gòu)卻沒(méi)有什么觸動(dòng)，能夠吸取教訓(xùn)、銳意進(jìn)取和改革的不多。我們所能見(jiàn)到的也就是中國(guó)紅十字總會(huì)做了一些改革，其他機(jī)構(gòu)基本見(jiàn)不到動(dòng)作。

    究其原因，還是因?yàn)轶w制沒(méi)有改變，改革動(dòng)力不強(qiáng)。現(xiàn)在的問(wèn)題就是政社沒(méi)有分開(kāi)，官辦的慈善機(jī)構(gòu)依靠行政手段來(lái)獲得資源，因而沒(méi)有改革的動(dòng)力。我們看到，十八大報(bào)告將社會(huì)建設(shè)作為重要內(nèi)容，明確提出要建立政社分開(kāi)、權(quán)責(zé)分明、依法自治的現(xiàn)代社會(huì)組織體系。這是今后改革的趨勢(shì)。

    全國(guó)看來(lái)，政府在積極地扶持，但地區(qū)發(fā)展仍然不平衡，東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)公益機(jī)構(gòu)的鼓勵(lì)政策出臺(tái)得比較多，發(fā)展環(huán)境更加寬松，勢(shì)頭比較迅猛。廣東的改革最值得稱道，一是降低了公益慈善組織登記注冊(cè)門(mén)檻；二是加大政府培育和扶持的力度；三是加快了部分公益慈善組織、行業(yè)協(xié)會(huì)去行政化的步伐。江蘇等地也在加大培育力度，甚至一些中西部地區(qū)，比如成都，也專門(mén)成立了孵化園。

    草根組織近年來(lái)發(fā)展更迅速，微公益的異軍突起尤為值得關(guān)注，從2011年以來(lái)就發(fā)展得很好。由于官辦社團(tuán)的公信力受到挑戰(zhàn)，老百姓更多地通過(guò)微公益等渠道來(lái)捐款，這也是一種新的方向。我預(yù)計(jì)2012年公益組織的籌款總量和前一年不會(huì)相差太多，透明度高的籌款會(huì)好一些。

    輿論的改變不是一天兩天的事，要有一個(gè)過(guò)程，需要政府的監(jiān)管、慈善組織自身提高公開(kāi)透明度，也要發(fā)揮公眾的社會(huì)監(jiān)督作用，包括捐贈(zèng)人的監(jiān)督，齊心協(xié)力才可能會(huì)有進(jìn)步。