2012年11月29日，民政部部長李立國的一則批示讓相關(guān)一系列的人員都著實激動了一把。這則批示的對象是一個由央企設(shè)立的公益基金會出資，與社會組織合作實施的民間大病救助項目。這個項目的獨特性還在于，它的規(guī)模是目前中國同類項目中最大的。

    這項由神華集團(tuán)與中國社會工作協(xié)會攜手進(jìn)行的專項救助活動，聯(lián)合了77家三甲以上的合作醫(yī)院以及上百名國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域頂級醫(yī)療專家組成專業(yè)隊伍，在不到2年時間內(nèi)，已經(jīng)救治了近5000名患有先心病、白血病的貧困兒童。這項曾先后4次得到李立國關(guān)注并批示的行動將在即將到來的2013年以更快的速度和更大的規(guī)模鋪開，項目計劃將在2013年年底前完成共1萬名患兒的救助。而屆時，神華集團(tuán)在該項目上的總投入資金規(guī)模將超過3億。

    這些讓人興奮的數(shù)字背后所包含的是一個由央企主導(dǎo)，與社會團(tuán)體合作實施，聯(lián)合創(chuàng)新，與政府政策相配合從而撬動更多社會資源，達(dá)成更高社會效益的全新慈善模式，這更是一次民間力量參與大病救助領(lǐng)域的標(biāo)志性意義的探索，其中在進(jìn)行規(guī)模化救助的過程中積累的很多規(guī)范化的做法和經(jīng)驗都具有很高的研究價值。

    李立國在批示中寫道：“神華公益基金會作為央企辦的非公募基金會，公益品牌建設(shè)活動越做越好，尤其是‘神華愛心行動’面向患重特大疾病的貧困家庭兒童，救助數(shù)量多，社會效果好，出色地履行了企業(yè)社會責(zé)任，為解決社會急需的大病救助問題和發(fā)展慈善事業(yè)作出了重要貢獻(xiàn)?！?/p>

    早在2010年6月，民政部和衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展提高農(nóng)村兒童重大疾病醫(yī)療水平試點工作的意見》，要求先行從農(nóng)村兒童先心病和急性白血病著手，開始提高農(nóng)村居民重大醫(yī)療保障水平的試點工作。

    彼時，神華集團(tuán)一直醞釀的設(shè)立公益基金會的計劃已正式寫入日程表。神華公益基金會于當(dāng)年7月注冊，11月啟動，同時啟動的還有“神華愛心行動”。但當(dāng)時所有的做法都是“摸著石頭過河”，規(guī)則都要從零開始制定，于是神華基金會與中國社會工作協(xié)會簽署的協(xié)議中，將2011年的目標(biāo)，定為先心病和白血病各365名，也就是“每天各救一個”，共計710名。但是等項目運行半年的時候效果已開始顯現(xiàn)。到2011年年底，原本定下的710名由1219名代替，雙方將2012年的目標(biāo)定為3800名，并且提出了更為長遠(yuǎn)的計劃，希望三年內(nèi)完成1萬名貧困地區(qū)兩病患兒的救治。

    救助孩子并不是大包大攬或“一刀切”捐贈模式，而是要結(jié)合當(dāng)?shù)氐恼撸{(diào)動地方醫(yī)院配合。在這其中，以中國社工協(xié)會為例的社會團(tuán)體和組織就起到了不可替代的作用，依托這個專業(yè)平臺與各地方的民政系統(tǒng)、慈善總會、福利機構(gòu)等的迅速對接，項目在短時間內(nèi)鋪開，涉及28個省份、77家定點合作醫(yī)院。

    神華公益基金會從設(shè)立之初就有自己的公益戰(zhàn)略“三級跳”，翟日成說：“我們前幾年所做的事兒，包括救助、愛心學(xué)校等，用‘慈善’一詞可以覆蓋，第二級便是‘公益’，希望起到一個救助一個點帶動一個面的效果，有一個社會影響力。第三級就是‘社會創(chuàng)新’，希望在環(huán)境領(lǐng)域、科技領(lǐng)域，我們也可以尋找合適的項目。我們的研究部門也可以參與，用社會創(chuàng)新的方式加以探索，期望給社會帶來很大的效益?！?/p>

    （劉麗波）