■ 本報記者 王會賢

    見  到陳宏樂是在2012年底的第二屆困境兒童關(guān)注日活動上，他在論壇的發(fā)言中，介紹壹基金“海洋天堂”計劃的網(wǎng)絡(luò)工作模式：針對存在不同困難的兒童，6個服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中聯(lián)合了全國相關(guān)領(lǐng)域的100多家民間機(jī)構(gòu)，構(gòu)成幾個互相扶持、學(xué)習(xí)，解決共同問題的網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)。這種利用網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)執(zhí)行項(xiàng)目的模式在國內(nèi)還并不多見。

    創(chuàng)造多功能發(fā)展平臺

    海洋天堂計劃目前正在進(jìn)行2012年的項(xiàng)目評估和審計，隨著項(xiàng)目的影響力擴(kuò)大，每年都有新的機(jī)構(gòu)申請加入，所以項(xiàng)目規(guī)定每年度申請一次，讓參與機(jī)構(gòu)有一個良性競爭，沒有達(dá)標(biāo)的要退出，新的也可以加入。

    以腦癱兒童服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為例，陳宏樂告訴記者，壹基金為其中的23家機(jī)構(gòu)提供患兒康復(fù)訓(xùn)練的資助，也組織和鼓勵孩子與外界社會互動，幫助孩子融入社會的同時，呼吁公眾的關(guān)注，讓他們看到這些孩子身上的正能量，項(xiàng)目執(zhí)行時，根據(jù)機(jī)構(gòu)需要，壹基金也可以牽線專業(yè)社工參與到服務(wù)中來。另外，網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)也是一個高效率、低成本的學(xué)習(xí)平臺，23家機(jī)構(gòu)共同執(zhí)行項(xiàng)目、相互協(xié)作、以強(qiáng)帶弱、以老帶新，壹基金則提供財務(wù)培訓(xùn)、傳播培訓(xùn)等能力建設(shè)支持，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的同時，還可以推動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的建立，帶動更多資源，并進(jìn)行相關(guān)政策的倡導(dǎo)。

    陳宏樂說，網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)并不是新事物，國外有很多這樣的學(xué)習(xí)型網(wǎng)絡(luò)，關(guān)注同一個社會問題的機(jī)構(gòu)聯(lián)合在一起，他們有相同的需求、困難和挑戰(zhàn)，可以形成一個共同發(fā)展的平臺，這個平臺讓信息、知識流動，快速提升這些機(jī)構(gòu)的綜合運(yùn)作能力。國內(nèi)有的領(lǐng)域已經(jīng)存在網(wǎng)絡(luò)雛形，但更多地是單純學(xué)習(xí)的功能，大家一起開個研討會、分享會之類的。壹基金在最早研發(fā)項(xiàng)目的時候，我們認(rèn)為可以與這種網(wǎng)絡(luò)做一個嫁接，并建立起清晰的治理結(jié)構(gòu)，由所有機(jī)構(gòu)選舉出管理委員會來制定統(tǒng)一制度和規(guī)范。我們也可以孵化一些新的網(wǎng)絡(luò)，比如目前的關(guān)注自閉癥的西部區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)。

    網(wǎng)絡(luò)的資源帶動

    在《公益時報》對北京7·21大水救援的報道中，曾介紹過壹基金救援聯(lián)盟的工作，見證了它的協(xié)作和高效，這是網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)模式的另一個應(yīng)用。壹基金在聯(lián)合救災(zāi)領(lǐng)域有兩個網(wǎng)絡(luò)，一個是救援聯(lián)盟，主要針對重大災(zāi)害；另外還有一個民間聯(lián)合救災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，主要動員民間組織共同行動，參與日常援助和大災(zāi)后期救助等，這個更有持續(xù)性。陳宏樂說，目前民間專門致力于救災(zāi)的機(jī)構(gòu)并不太多，很多機(jī)構(gòu)本身是做農(nóng)村開發(fā)等工作的，我們在救災(zāi)的同時也通過完善管理制度、進(jìn)行專崗培訓(xùn)等，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化治理，從而保證救災(zāi)救助行動的質(zhì)量和效率。

    壹基金在支持救援網(wǎng)絡(luò)的同時，也希望它具有自身造血功能，能夠動員當(dāng)?shù)刭Y源，參與到救災(zāi)活動中?！霸诮衲昴齼龅貐^(qū)發(fā)放溫暖包的項(xiàng)目中已經(jīng)進(jìn)行了一些嘗試，各地伙伴都有很多資源動員，跨界合作，籌集到不少物資?！标惡陿氛f，“基金會的資源是有限的，但我們能創(chuàng)造一個大的平臺，把平臺搭建好，就向‘人人公益’的使命邁進(jìn)了一大步。海洋天堂計劃中也鼓勵大家這樣做?！币蓟鸸膭罹仍?lián)盟進(jìn)行募款，希望充分依托壹基金的公募權(quán)，讓合作伙伴也動員周邊的資源。當(dāng)然，籌集款項(xiàng)需要由基金會統(tǒng)一管理，也必須在壹基金戰(zhàn)略框架下，通過項(xiàng)目的形式來使用。

    壹基金目前著重做的兒童關(guān)懷、災(zāi)害救助、公益人才培養(yǎng)三個方面，項(xiàng)目都不算多。用陳宏樂的說法就是“我們盡可能地壓縮項(xiàng)目，做精細(xì)化，而不是撒胡椒面，每個領(lǐng)域都做?！彼e例說，海洋天堂關(guān)注的腦癱、自閉癥、罕見病三類孩子，數(shù)量已經(jīng)很龐大。如果只是泛泛地給一些資助，當(dāng)然可以做得更多，但關(guān)注一個人群應(yīng)該更深入關(guān)心他們面臨怎樣的問題，這些問題需要一些綜合干預(yù)手法，還要提升服務(wù)機(jī)構(gòu)的能力，還包括政策促進(jìn)?！?013年項(xiàng)目規(guī)劃也不會再拓展新的項(xiàng)目，而是循著原來的項(xiàng)目，將其更精細(xì)化?！?/p>

    公益是個專業(yè)活兒

    在來到壹基金之前，陳宏樂在國際NGO“國際計劃”工作了十余年，擔(dān)任過項(xiàng)目官員、項(xiàng)目顧問等不同職位,對兒童教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域都有涉及。這段工作經(jīng)歷，讓他比較系統(tǒng)地熟悉了現(xiàn)代的公益理念，用發(fā)展的理念做公益，而不是純慈善的模式?！坝绕涫亲鲰?xiàng)目時，專業(yè)術(shù)語稱為權(quán)利框架，通俗一點(diǎn)就是說以受益人為本的發(fā)展理念?！倍蓟鸬摹氨M我所能，人人公益”的理念和愿景，以及一個平臺三個領(lǐng)域，都與他以前的工作經(jīng)歷有所重合。他也認(rèn)為，換一個位置，從國際機(jī)構(gòu)把系統(tǒng)的理念、經(jīng)驗(yàn)與國內(nèi)機(jī)構(gòu)做一個對接，對自己來說，可能是更有價值的事情。

    國際機(jī)構(gòu)有的已有七八十年甚至上百年的歷史，他們已經(jīng)走過了從開始到成熟，從一般的捐助到真正公益行動的過程。陳宏樂覺得，如果年輕人能在國際機(jī)構(gòu)的平臺上進(jìn)行系統(tǒng)的訓(xùn)練，可能對職業(yè)發(fā)展來說更好?！艾F(xiàn)在有激情的年輕人很多，但做公益是個專業(yè)活兒。”公益本身就是一個行業(yè)，跟商業(yè)機(jī)構(gòu)沒有太大區(qū)別，目前缺乏的，一類是專業(yè)管理型人才，比如管理、財務(wù)、人事等；另外根據(jù)服務(wù)領(lǐng)域的不同，需要專業(yè)性人才，比如做環(huán)保、救災(zāi)，相關(guān)的專業(yè)人才必不可少。

    壹基金在公益人才培養(yǎng)上也在利用網(wǎng)絡(luò)模式做一些推動和倡導(dǎo)，也通過“壹基金透明典范”支持公益機(jī)構(gòu)進(jìn)行公開透明，并著重培養(yǎng)公益機(jī)構(gòu)的傳播能力和新媒體的使用。海洋天堂計劃中一家組織負(fù)責(zé)人曾說，跟壹基金的合作中，在傳播方式和與媒體溝通方面學(xué)到了不少東西，以前只顧埋頭做事情。

    從國際機(jī)構(gòu)回到國內(nèi)的公益環(huán)境，不適應(yīng)肯定是有的，陳宏樂說自己需要找一個平衡點(diǎn)?！耙晃独硐牖匕丛瓉淼睦砟顏磉\(yùn)行項(xiàng)目的話是行不通的。國際組織的項(xiàng)目更多是為解決社會問題而設(shè)計的一套綜合解決方案。國內(nèi)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目設(shè)計過程中還要考慮公眾是否支持，對公眾的影響教育也給國內(nèi)公益機(jī)構(gòu)帶來很大壓力。”

    尤其在近兩年，公眾對公益機(jī)構(gòu)公信力、透明度的嚴(yán)重質(zhì)疑。大家把目光聚焦在公益行業(yè)的一條最基本的底線上，其實(shí)公開透明是一定要做好的最低標(biāo)準(zhǔn)。在成熟的行業(yè)環(huán)境中，公益機(jī)構(gòu)的競爭很大程度上是在拼專業(yè)性。陳宏樂認(rèn)為，一味地質(zhì)疑公開透明度，而忽視了公益機(jī)構(gòu)真正存在的價值和意義，這個導(dǎo)向也不是很好，公信力和專業(yè)性都需要關(guān)注。