■ 本報(bào)記者 張雪弢

    3月14日，十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)并批準(zhǔn)了《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》。《方案》提出，改革社會(huì)組織管理制度：逐步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤，強(qiáng)化行業(yè)自律，使其真正成為提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的主體。探索一業(yè)多會(huì)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

    行業(yè)協(xié)會(huì)是指介于政府、企業(yè)之間，商品生產(chǎn)業(yè)與經(jīng)營(yíng)者之間，并為其服務(wù)、咨詢、溝通、監(jiān)督、公正、自律、協(xié)調(diào)的社會(huì)中介組織。行業(yè)協(xié)會(huì)是一種民間性組織，它不屬于政府的管理機(jī)構(gòu)系列，它是政府與企業(yè)的橋梁和紐帶。行業(yè)協(xié)會(huì)屬于我國(guó)《民法》規(guī)定的社團(tuán)法人，是我國(guó)民間組織社會(huì)團(tuán)體的一種，屬非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)。

    一直以來(lái)，“一業(yè)一會(huì)”格局讓各行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)處于“壟斷”地位。改變“一業(yè)一會(huì)”的壟斷格局，允許“一業(yè)多會(huì)”意義重大。

    評(píng)論員馮樹(shù)盛曾發(fā)布評(píng)論表示：實(shí)現(xiàn)“一業(yè)多會(huì)”，即便龍頭老大的行業(yè)協(xié)會(huì)想“專權(quán)”都沒(méi)那么容易，競(jìng)爭(zhēng)者隨時(shí)可形成威脅；實(shí)現(xiàn)“一業(yè)多會(huì)”，以“權(quán)力化身”自居的“二政府”心態(tài)也將被打破，轉(zhuǎn)而以服務(wù)制勝爭(zhēng)取更多的會(huì)員加入，如此一來(lái)，“二政府”現(xiàn)象也就可大大減少了。

    事實(shí)上，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)究竟在我們的生活中占據(jù)了怎樣的位置，大家又怎樣看待“一業(yè)多會(huì)”的變化呢？《公益時(shí)報(bào)》與搜狐公益聯(lián)手推出的“益調(diào)查”結(jié)果顯示，僅34.33%的網(wǎng)友表示十分了解行業(yè)協(xié)會(huì)及其作用。

    調(diào)查結(jié)果：

    本次調(diào)查從3月21日14時(shí)至3月25日9時(shí)，共有1608位網(wǎng)友參與調(diào)查。調(diào)查結(jié)果顯示，34.33%的網(wǎng)友知道行業(yè)協(xié)會(huì)，也十分了解它的作用。34.33%的網(wǎng)友知道一些，但不是很了解，只知道消費(fèi)者協(xié)會(huì)等與自己生活有關(guān)系的協(xié)會(huì)。28.05%的網(wǎng)友不了解行業(yè)協(xié)會(huì)，希望以后能夠多了解相關(guān)知識(shí)。

    那么，大家認(rèn)為行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的發(fā)展與自己的工作生活是否有關(guān)呢？53.74%的網(wǎng)友認(rèn)為關(guān)系不大，行業(yè)協(xié)會(huì)與自己的生活工作沒(méi)什么關(guān)系。35.95%的網(wǎng)友則認(rèn)為關(guān)系密切，行業(yè)協(xié)會(huì)的存在對(duì)行業(yè)的服務(wù)、溝通、自律等都有重要作用，進(jìn)而影響到行業(yè)內(nèi)的從業(yè)者，也影響到與行業(yè)相關(guān)的方方面面，甚至每個(gè)人的生活。

    對(duì)于此次《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》提出的“探索一業(yè)多會(huì)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制”大家又是怎么看的，是否看好“一業(yè)多會(huì)”的變化呢？35.51%的網(wǎng)友認(rèn)為不好說(shuō)，一業(yè)多會(huì)的具體落實(shí)情況還需要時(shí)日觀察。33.21%的網(wǎng)友則非?？春眠@一變化，他們認(rèn)為一業(yè)多會(huì)打破了傳統(tǒng)的一業(yè)一會(huì)，改變壟斷格局，有利于行業(yè)的發(fā)展。調(diào)查顯示，也有部分網(wǎng)友不看好這一變化。