■ 本報記者 王會賢

    去年秋，湖北省鐘祥市磷礦鎮(zhèn)化劉沖村村民、工廠污染受害者魏開祖和余定海被刑事拘留，批捕罪名為“敲詐勒索”。此案原定于2013年4月9日、10日開庭審理，因故推遲。庭審延期，但計劃于4月8日在武漢進行的環(huán)境律師會議如期舉行，環(huán)境公益律師團也以鐘祥案為切入點正式發(fā)起。截至4月14日下午，已有14名各地律師簽名加入。

    協(xié)作規(guī)避地方干預

    環(huán)境公益律師團的主要發(fā)起人，也是自然之友武漢小組組長的北京盈科（武漢）律師事務所曾祥斌律師對《公益時報》表示，近些年環(huán)境問題愈加突出，這方面法律需求也在增多，而污染者都是很強勢的，這也是很多律師不愿介入其中的原因之一。目前關(guān)注環(huán)境領域的律師并不是太多，這些為數(shù)不多的律師也逐漸形成了小圈子。以前是單打獨斗，現(xiàn)在大家覺得應該有一個團隊，將零散的力量形成一種合力，構(gòu)成一個松散但相互呼應的網(wǎng)絡，來介入公共事件中污染受害者的維權(quán)。曾祥斌說：“進入公共視野的維權(quán)者的遭遇，對社會有很好的示范作用。但如果他們經(jīng)常遭到打壓，這個示范作用就是非常糟糕，誰還愿意站出來維權(quán)呢？作為做環(huán)境案件的律師，我們責無旁貸?！彼?，在介入鐘祥案之后，他發(fā)現(xiàn)這又是一起污染受害者被構(gòu)陷的案件，于是借此機會，召集全國各地十幾名律師，成立環(huán)境公益律師團。

    環(huán)境公益律師團的定位，即以個案介入、案件探討、公眾倡導等方式，為環(huán)境污染受害者、環(huán)境維權(quán)者和環(huán)保組織、環(huán)保人士提供法律服務。曾祥斌說，因為與全國大多數(shù)活躍的環(huán)保NGO，特別是草根NGO都有聯(lián)系，更熟悉環(huán)保組織在法律方面的需求和欠缺，許多案例也來自于這些NGO以及律師網(wǎng)絡。律師團的成員均為熟悉環(huán)境訴訟的律師，并且因為來自不同地區(qū)，可以互相幫助，借此在一定程度上避免地方勢力的干預。

    今年3月，曾祥斌在武漢市注冊成立了環(huán)保咨詢機構(gòu)“綠江南”（工商注冊），擬以該機構(gòu)為載體，并爭取其他環(huán)保組織的力量，為環(huán)境公益律師團提供一定的經(jīng)濟援助和支持。

    環(huán)境公益律師團成立后的第一宗案件就是鐘祥案，4月13日，相關(guān)律師、環(huán)保組織再次在北京召開研討會，討論鐘祥案以及如何支持民間環(huán)保。

    2011年，魏開祖和余定海及其他村民曾經(jīng)多方維權(quán)，向位于同村的企業(yè)大生化工有限公司索賠其污染導致的損失。在省環(huán)保部門的壓力下，雙方一度達成賠償協(xié)議，魏開祖的養(yǎng)豬場和余定海的林地獲得賠償最多。然而，大生化工同意給距廠區(qū)600米以內(nèi)的村民每戶每年2萬元的補償，卻一直未兌現(xiàn)。一年之后，這兩位昔日的受害人，卻被控犯有敲詐勒索罪。

    當事人之一魏開祖的妻子姚成英告訴《公益時報》記者，在魏開祖被捕之前的維權(quán)過程中，他們沒有找過律師尋求援助。她認為這是當?shù)卣疄榱俗柚估习傩丈显L而抓了兩個帶頭的，村民也很關(guān)心這次案件，說如果開庭，一定要去聽審，因為這也關(guān)系到他們還能不能繼續(xù)在這塊土地上繼續(xù)活下去。

    污染受害者需普及法律知識

    目前，曾祥斌已接手此案，并已委托環(huán)保組織對村民的飲用水取樣，結(jié)果正在檢測之中。而環(huán)境律師在案件中遇到的最大困難之一，便是證據(jù)的獲取。曾祥斌說，在環(huán)境領域的專業(yè)技術(shù)上，需要很多機構(gòu)如鑒定機構(gòu)、科研部門以及環(huán)保組織的合作，而受害者通常比較弱勢，案件證據(jù)的搜集、調(diào)取、固定比較困難。另一個困難則是，污染受害者在維權(quán)當中各有特點，可能對法律的不理解或理解得不透徹，要讓他們能夠很有效地理解法理是一個挑戰(zhàn)，每做一個案子，都要對當事人進行一次普法教育。

    污染受害者能夠掌握一些有效的法律維權(quán)知識和理性的維權(quán)途徑，是特別必要的。對于還沒有進入起訴程序的維權(quán)事件，中國公益訴訟網(wǎng)副主編、司法高等研究所公益法研究中心研究員張鵬飛律師建議，首先要做前期證據(jù)搜集、固定；其次，對造成的損失要報警，對損失情況進行筆錄；再次，向環(huán)境監(jiān)管部門舉報，督促其進行審查，如果環(huán)保部門不履行職責，就進一步向司法機關(guān)追究其監(jiān)管失職。其中涉及到電話要錄音，郵寄要保留單據(jù)或回執(zhí)。并建議在維權(quán)過程中委托律師，盡量不要自己與對方進行談判或和解。

    環(huán)境公益律師團第一次以團隊的形式介入案件，希望能夠在環(huán)境污染治理，督促地方政府、環(huán)保部門行使職能等方面起到推動作用。曾祥斌說，這次是通過刑事案件介入，此后會介入更多的民事公益訴訟、行政公益訴訟，或者狀告不作為的環(huán)保部門等，環(huán)境公益律師團會在這個方向上逐步推進。