■ 本報(bào)記者 張木蘭

    近日，北京光華慈善基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)光華基金會(huì)）與萬(wàn)事達(dá)卡國(guó)際組織、常州市教育局共同啟動(dòng)了“萬(wàn)事達(dá)卡-光華”公益創(chuàng)業(yè)行動(dòng)。萬(wàn)事達(dá)卡國(guó)際組織向光華基金會(huì)捐贈(zèng)5萬(wàn)美元，通過(guò)與常州市教育局和常州地區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)校的合作，支持職業(yè)技術(shù)學(xué)校開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育工作。

    發(fā)布會(huì)舉行的前一天傍晚，光華基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)于秀紅從泰州趕到常州，她已經(jīng)連續(xù)出差一個(gè)禮拜，發(fā)布會(huì)結(jié)束后，又馬上乘坐高鐵前往南京。江蘇省是全國(guó)職業(yè)教育發(fā)展最完善的地區(qū)之一，因此光華基金會(huì)的大部分項(xiàng)目合作伙伴都分布在此。

    早在一年多以前，于秀紅的日程安排遠(yuǎn)沒(méi)這么緊張?！澳菚r(shí)主要和項(xiàng)目執(zhí)行方溝通，像各地教育局、學(xué)?；蛘咭恍┧痉ú块T(mén)，基金會(huì)的資金幾乎都來(lái)源于‘光華控股’，不需要去接觸其他捐贈(zèng)方。從去年開(kāi)始，理事會(huì)開(kāi)始要求基金會(huì)有自籌部分，工作人員的工作也就相對(duì)多一些?！睋?jù)于秀紅介紹，光華基金會(huì)理事會(huì)規(guī)定，從2012年初至2016年底的5年內(nèi)，基金會(huì)需逐漸增加外籌資金在捐贈(zèng)收入中所占的比例，具體以每年10%遞增。也就是說(shuō)截至2016年底，該基金會(huì)需自籌的資金比例將達(dá)到50%。

    2005年4月，光華基金會(huì)由北京光華長(zhǎng)安大廈捐資200萬(wàn)設(shè)立，通過(guò)幾年的項(xiàng)目摸索，在2007年進(jìn)行了戰(zhàn)略調(diào)整，確定了沿用至今的資助方向：致力于在中國(guó)“普及創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)造積極人生”，為中國(guó)職校學(xué)生、服刑在教人員和社會(huì)弱勢(shì)人群提供創(chuàng)業(yè)教育機(jī)會(huì)。截至2012年，累計(jì)培訓(xùn)學(xué)生近13萬(wàn)人，149名校友成功創(chuàng)業(yè)。

    資金申請(qǐng)上，光華一直采取的做法是：在每年年底，按照項(xiàng)目開(kāi)展的規(guī)模和需求制定下一年工作計(jì)劃并提出預(yù)算向集團(tuán)申請(qǐng)。次年1月，預(yù)算通過(guò)，集團(tuán)撥款，項(xiàng)目實(shí)施。2013年，基金會(huì)支出預(yù)算與2012年基本持平，都在500萬(wàn)左右。對(duì)于于秀紅來(lái)說(shuō)，就意味著要比去年增加50萬(wàn)的自籌資金。

    “去年，紐約證券交易所基金會(huì)和安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所支持了我們的創(chuàng)業(yè)精神大賽，因此完成了10%的任務(wù)，今年到目前為至，確定的捐贈(zèng)有萬(wàn)事達(dá)的這5萬(wàn)美金和另外一家國(guó)際服裝品牌的5萬(wàn)美金，應(yīng)該到年底完成100萬(wàn)沒(méi)有問(wèn)題?！庇谛慵t告訴記者，由于光華基金會(huì)是企業(yè)基金會(huì)，做的又是發(fā)展型項(xiàng)目，在募款上存在一定難度?！皠e人會(huì)說(shuō)，既然你是企業(yè)基金會(huì)，向你們企業(yè)要錢(qián)就好了啊，為什么還跟我要？另外發(fā)展型項(xiàng)目本身就不像慈善類(lèi)項(xiàng)目那么容易觸動(dòng)人。而大型的跨國(guó)企業(yè)視野會(huì)更開(kāi)闊一些，對(duì)企業(yè)家精神和創(chuàng)業(yè)精神的認(rèn)同度會(huì)更高，所以現(xiàn)在外企是我的主要籌款對(duì)象?！?/p>

    2013年4月，光華中國(guó)顧問(wèn)委員會(huì)會(huì)議召開(kāi)，紐約證券交易所北京代表處、麥肯錫公司、安永會(huì)計(jì)師事務(wù)所、萬(wàn)事達(dá)卡國(guó)際組織等6家單位成為首屆會(huì)員。會(huì)員代表除了需要每年至少參加兩次光華基金會(huì)會(huì)議，提出合理性建議外，還必須每年提供至少1萬(wàn)美元的捐贈(zèng)。這也成了光華基金會(huì)一個(gè)新的捐贈(zèng)收入渠道。

    面臨的問(wèn)題

    有著留學(xué)背景和境外NGO工作經(jīng)驗(yàn)的于秀紅善于和外企打交道，但她也不得不承認(rèn)，花外企的錢(qián)太難了。每一筆支出必須事無(wú)巨細(xì)地按照對(duì)方的要求和格式填報(bào)?！拔覀儥C(jī)構(gòu)本身就比較傾向于外企的工作模式，但偶爾也有員工會(huì)力不從心?！?/p>

    人力是讓于秀紅倍感困擾的難題。尤其是有了自籌的要求后，她更是迫切地感覺(jué)到基金會(huì)需要招人。“隨著項(xiàng)目點(diǎn)的增加，工作量變得越來(lái)越多，壓力也會(huì)更加大。最重要的是機(jī)構(gòu)此前沒(méi)有過(guò)籌資官員崗位的設(shè)置，而現(xiàn)在必須要增設(shè)這樣的崗位。”基金會(huì)共有全職員工14人，除了秘書(shū)長(zhǎng)外，主要分為創(chuàng)業(yè)教育部門(mén)和綜合項(xiàng)目部門(mén)。

    但招聘信息掛了大半年，于秀紅一個(gè)合適的人選都沒(méi)碰到?！盎饡?huì)本身對(duì)人員素質(zhì)的要求就高，要求有能力有熱情，認(rèn)同基金會(huì)理念，還得有體力，因?yàn)楝F(xiàn)在項(xiàng)目點(diǎn)在各地，肯定避免不了出差。行業(yè)里本來(lái)專(zhuān)業(yè)的籌資官員就不多，做得特別好的流動(dòng)性也不大?！庇谛慵t坦言，在整個(gè)非公募基金會(huì)領(lǐng)域，光華基金會(huì)的薪酬是中等水平，單從薪酬上考量，不具備吸引人才的特別優(yōu)勢(shì)。

    “尤其是去年民政部門(mén)對(duì)行政支出有了更嚴(yán)格的要求，在人力成本上更需要控制。大幅度提高薪金要求也是不現(xiàn)實(shí)的，只能通過(guò)上升空間和渠道等方面來(lái)增加吸引力?！?/p>

    除了人力外，自籌要求給于秀紅帶來(lái)的另一挑戰(zhàn)是關(guān)于項(xiàng)目規(guī)模的控制?！敖衲晔堑诙辏@方面的影響還沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái)，因?yàn)楫吘剐枰I措的資金比例還不是很大。但我不確定在幾年后，這個(gè)比例上漲到一定程度，在我需要擴(kuò)大項(xiàng)目規(guī)模，向集團(tuán)申請(qǐng)更多的資金支持時(shí)，會(huì)先考量我自己的那一部分是不是能募到?！?/p>

    企業(yè)家的考量

    事實(shí)上，雖然自籌的要求給于秀紅帶來(lái)一些壓力，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮，為了增加平臺(tái)的開(kāi)放性和機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，她愿意接受這樣的挑戰(zhàn)。“我們理事長(zhǎng)實(shí)際上是很開(kāi)明的，在企業(yè)基金會(huì)里，光華算是獨(dú)立性比較強(qiáng)的。他也是從可持續(xù)這樣的一個(gè)角度判斷，提出了這樣的想法?！?/p>

    而對(duì)于企業(yè)基金會(huì)自籌的行為，泛?；饡?huì)高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理譚紅波卻并不十分認(rèn)同。他認(rèn)為有一到兩家明確企業(yè)支持的基金會(huì)才是真正意義上的企業(yè)基金會(huì)，企業(yè)基金會(huì)的收入主要應(yīng)來(lái)源于兩個(gè)方面：一是來(lái)源于發(fā)起成立的企業(yè)；二是基金會(huì)的投資團(tuán)隊(duì)對(duì)資產(chǎn)投資獲得的投資收益?！跋穹汉?、安利、凱峰……這些是企業(yè)基金會(huì)。而友成、阿拉善等是企業(yè)家聯(lián)合基金會(huì)。我不贊成企業(yè)基金會(huì)去自籌，它一定程度上與企業(yè)家成立基金會(huì)的初衷不太一致?！?/p>

    提到企業(yè)家成立基金會(huì)的初衷，南都公益基金會(huì)理事長(zhǎng)徐永光對(duì)此早有分析。他認(rèn)為企業(yè)成立基金會(huì)的動(dòng)機(jī)主要分為三種：一是“急功近利型”，在捐助過(guò)程中注重?fù)Q取實(shí)際利益；二是“公司發(fā)展戰(zhàn)略型”，雖無(wú)短期的商業(yè)目的，但希望借此提升公司形象；三是“公共利益型”，不謀求任何公司或個(gè)人直接或潛在的商業(yè)利益。

    “單純?yōu)榱斯婺康亩闪⒌钠髽I(yè)基金會(huì)很少。企業(yè)成立基金會(huì)都有一定的目的性?！弊T紅波說(shuō)：企業(yè)在成立基金會(huì)之初，第一筆捐贈(zèng)是在計(jì)劃范圍內(nèi)，沒(méi)有壓力，但時(shí)間一長(zhǎng)，這種基金會(huì)資金來(lái)源的單一性會(huì)給企業(yè)帶來(lái)另一種壓力：根據(jù)相關(guān)政策，企業(yè)發(fā)生的公益性捐贈(zèng)支出，在年度利潤(rùn)總額12%以?xún)?nèi)的部分，準(zhǔn)予在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除?！八云髽I(yè)家會(huì)考慮我到底要不要多捐，是不是要一直這么捐贈(zèng)下去，是不是考慮進(jìn)一些其他的資金到基金會(huì)來(lái)?！?/p>

    “還有的企業(yè)家認(rèn)為自己有很多資源，覺(jué)得可以攏到一起做這樣的事情，也是成立基金會(huì)的動(dòng)機(jī)之一。但時(shí)間久了，項(xiàng)目沒(méi)做好，很多捐贈(zèng)是看在面子上的一錘子買(mǎi)賣(mài)，資源都用掉了。就也開(kāi)始讓員工去開(kāi)拓資源，去募款?！弊T紅波介紹，據(jù)其了解，有很多企業(yè)沒(méi)有對(duì)其基金會(huì)明確提出自籌的要求，但也會(huì)通過(guò)減少對(duì)資金捐贈(zèng)、增強(qiáng)對(duì)基金會(huì)的控制等其他手段“暗示基金會(huì)自己想辦法”。

    “我也不是完全不贊同企業(yè)基金會(huì)籌資，光華項(xiàng)目做得好，能籌到錢(qián)，這是無(wú)可厚非的。對(duì)于基金會(huì)的獨(dú)立性上也有好處。而一些基金會(huì)只說(shuō)不干，浪費(fèi)了平臺(tái)?！弊T紅波補(bǔ)充說(shuō)。

    相關(guān)鏈接

    據(jù)《中國(guó)企業(yè)基金會(huì)發(fā)展報(bào)告》(2012)顯示，自2004年我國(guó)《基金會(huì)管理?xiàng)l例》正式實(shí)施起，截至2011年，國(guó)內(nèi)的非公募基金會(huì)已達(dá)1279，而企業(yè)及企業(yè)家發(fā)起的非公募基金會(huì)為285家，2010年末總資產(chǎn)為36.4億元，占非公募基金會(huì)總量和總資產(chǎn)比例分別達(dá)到22.3%和16.7%。

    在2012年3月舉行的第十三次全國(guó)民政會(huì)議上，民政部表示將加快社會(huì)組織登記管理體制改革，已經(jīng)在一些地方并將在全國(guó)下放非公募基金會(huì)審批權(quán)、異地商會(huì)審批權(quán)等，促進(jìn)行政效能的提高。各省開(kāi)展市級(jí)非公募基金會(huì)登記試點(diǎn)，本報(bào)記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各地方登記的非公募基金會(huì)多以企業(yè)基金會(huì)為主，企業(yè)基金會(huì)的數(shù)量仍在不斷攀升。