■ 本報(bào)記者 李春偉

    5月25日，“第三屆中國社會(huì)管理論壇：貫徹十八大精神，加快社會(huì)體制改革”在北京師范大學(xué)英東學(xué)術(shù)會(huì)堂舉行。該論壇由北京師范大學(xué)中國社會(huì)管理研究院、中共北京市委社會(huì)工作委員會(huì)和中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)共同主辦，巨人教育集團(tuán)協(xié)辦。與會(huì)的專家、學(xué)者就社會(huì)體制改革的理論和實(shí)踐問題展開深入研討，還對(duì)社會(huì)組織的發(fā)展提出寶貴建議。

    論壇開幕式由中國社會(huì)管理研究院院長(zhǎng)魏禮群主持。論壇發(fā)布了社會(huì)體制藍(lán)皮書《中國社會(huì)體制改革報(bào)告(2013)No.1》，國家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部主任龔維斌和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社總編輯楊群分別作了致辭。論壇上還舉行了捐贈(zèng)儀式，巨人教育集團(tuán)捐贈(zèng)200萬元用于中國社會(huì)管理研究院的發(fā)展，北京師范大學(xué)黨委書記劉川生為尹雄董事長(zhǎng)頒發(fā)證書。

    第十一屆全國政協(xié)副主席李金華，第十一屆全國政協(xié)副主席陳宗興，第十屆全國人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)顧秀蓮，第十二屆全國政協(xié)常委、社會(huì)和法制委員會(huì)副主任，中國法學(xué)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳冀平，第十二屆全國人大常委會(huì)委員、中國社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)、黨組副書記趙勝軒，民政部副部長(zhǎng)、黨組成員戴均良，北京師范大學(xué)黨委書記劉川生，中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、原民政部副部長(zhǎng)徐瑞新，第十一屆全國政協(xié)常委、社會(huì)法制委員會(huì)副主任、勞動(dòng)和社會(huì)保障部原副部長(zhǎng)王東進(jìn)，以及國際行政科學(xué)學(xué)會(huì)主席金判錫教授(Pan S. Kim)等領(lǐng)導(dǎo)和專家出席了論壇。

    加快推進(jìn)

    社會(huì)體制改革勢(shì)在必行

    魏禮群指出，本屆論壇以“貫徹十八大精神，加快社會(huì)體制改革”為主題，集中研討社會(huì)體制改革的理論和實(shí)踐問題，這對(duì)于推動(dòng)加快社會(huì)體制改革、加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)現(xiàn)代化很有意義。加快社會(huì)體制改革的總體目標(biāo)，就是構(gòu)建起中國特色社會(huì)主義社會(huì)體制。他圍繞黨的十八大報(bào)告中提出的“四個(gè)加快形成“，全面闡發(fā)了加快推進(jìn)社會(huì)體制改革的基本任務(wù)和總體要求，提出了一些創(chuàng)新性的思路和重要觀點(diǎn)。

    魏禮群認(rèn)為，加快推進(jìn)社會(huì)體制改革，勢(shì)在必行，意義重大，是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求，也是全面深化改革、完善中國特色社會(huì)主義制度體系的重要內(nèi)容，還是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理、提高社會(huì)管理科學(xué)化水平的必由之路。

    魏禮群強(qiáng)調(diào)，深化社會(huì)體制改革，加快建立中國特色社會(huì)主義社會(huì)體制是一項(xiàng)艱巨、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在推進(jìn)改革中需要把握好以下幾個(gè)方面：堅(jiān)持社會(huì)體制改革正確方向，堅(jiān)持問題意識(shí)和制度導(dǎo)向，堅(jiān)持繼承和創(chuàng)新有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持在各方面體制改革協(xié)同配合中推進(jìn)，堅(jiān)持加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)和鼓勵(lì)基層創(chuàng)造相結(jié)合。

    中國社工協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)趙蓬奇做了演講。在題為《加強(qiáng)社會(huì)管理的基礎(chǔ)工作全面快速推進(jìn)我國社工實(shí)務(wù)體系建設(shè)》的演講中，趙蓬奇表示，群眾工作是社會(huì)管理的基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)社會(huì)管理的基礎(chǔ)工作就是要改進(jìn)和完善新時(shí)期的群眾工作，而社會(huì)工作是新時(shí)期群眾工作的重要方式。針對(duì)加速推進(jìn)社會(huì)工作實(shí)務(wù)體系建設(shè)，他提出了六點(diǎn)基本構(gòu)想。一是，把加強(qiáng)社會(huì)工作實(shí)務(wù)建設(shè)作為創(chuàng)新社會(huì)管理的重要組成部分；二是，當(dāng)前的重點(diǎn)是加強(qiáng)基層群眾自治組織的社會(huì)工作實(shí)務(wù)建設(shè)；三是，要重視社會(huì)工作專業(yè)化、職業(yè)化、行業(yè)化發(fā)展；四是，教育與實(shí)務(wù)相結(jié)合，理論與實(shí)踐相結(jié)合；五是，大力發(fā)展社會(huì)工作服務(wù)組織；六是，黨政領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)，部門齊抓共管，基層政府重點(diǎn)抓，社會(huì)力量廣泛參與。

    專家“支招”

    建立現(xiàn)代社會(huì)組織體制

    25日下午，三個(gè)分論壇“社會(huì)管理體制和機(jī)制建設(shè)”、“提高社會(huì)管理科學(xué)化水平”和“加快形成現(xiàn)代社會(huì)組織體制”同時(shí)舉行，分別由國家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部主任龔維斌、中國社會(huì)工作協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)馬劍飛和清華大學(xué)NGO研究所所長(zhǎng)王名主持。

    在“加快形成現(xiàn)代社會(huì)組織體制”分論壇上，中國社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)專家委員會(huì)委員馬仲良、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)副校長(zhǎng)邊慧敏、中國國際民間組織合作促進(jìn)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)黃浩明、北京團(tuán)市委副書記郭文杰、中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易促進(jìn)會(huì)熊久玲、綠家園環(huán)境科學(xué)研究中心創(chuàng)始人汪永晨、中國人民大學(xué)非營(yíng)利組織研究所所長(zhǎng)康曉光，上海仁德基金會(huì)副秘書長(zhǎng)束鵬等嘉賓分別做了主題發(fā)言。不少嘉賓針對(duì)社會(huì)組織的發(fā)言頗具特色。

    黃浩明就如何建立現(xiàn)代社會(huì)組織體制，提了五點(diǎn)建議：第一，完善社會(huì)組織的治理結(jié)構(gòu)；第二，建立社會(huì)組織的創(chuàng)新框架；第三，創(chuàng)新社會(huì)組織的協(xié)同機(jī)制；第四，建立社會(huì)組織的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制；第五，如何考慮全球化背景下社會(huì)組織體制改革的問題。

    而馬仲良認(rèn)為，培育和發(fā)展第三部門非常重要，使其協(xié)助政府發(fā)揮在社會(huì)管理中的作用，是提高社會(huì)管理科學(xué)化水平的重要途徑。

    鏈接

    《中國社會(huì)體制改革報(bào)告(2013)No.1》是中國社會(huì)體制方面的第一本藍(lán)皮書，由中國行政體制改革研究會(huì)資助，國家行政學(xué)院社會(huì)和文化教研部和北京師范大學(xué)中國社會(huì)管理研究院組織編寫，包括總報(bào)告、專題篇、實(shí)踐篇和理論篇，回顧了2008年以來中國社會(huì)體制改革發(fā)展所取得的積極成就，并就下一步中國社會(huì)體制改革工作進(jìn)行了分析，具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐指導(dǎo)意義。該書認(rèn)為，社會(huì)體制問題是在中國現(xiàn)代化進(jìn)程中隨著政府、市場(chǎng)與社會(huì)的逐步分離，隨著加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理而提出來的，是對(duì)中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。