7月底，民政部辦公廳公布了首批企業(yè)社會工作試點(diǎn)地區(qū)和單位名單，北京市、河北省、黑龍江省等18個地區(qū)和80個企業(yè)、社會工作機(jī)構(gòu)進(jìn)入試點(diǎn)之列。

    相對于社工，企業(yè)社工的社會認(rèn)知度、知曉率要更低。北方大部分地區(qū)，企業(yè)社工還處在萌芽狀態(tài)，此次試點(diǎn)可能會起到催生劑的作用。而經(jīng)過前兩年的率先試點(diǎn)，南方廣東等地的社工機(jī)構(gòu)則能夠提供不少可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

    沒有被認(rèn)識到的需求

    記者從名單中隨機(jī)抽取了幾家北京的試點(diǎn)企業(yè)，相關(guān)人員均表示此前并不清楚社工或企業(yè)社工是做什么的。其中朝陽區(qū)一家福利企業(yè)的負(fù)責(zé)人認(rèn)為，作為一家生產(chǎn)企業(yè)，針對員工的活動并不多，員工多是外來務(wù)工人員，目的就是打工賺錢，企業(yè)按時發(fā)薪、休假，他們也并沒有更多其他的需求和問題，好像社會工作并沒有特別的必要。

    員工的其他需求在這里是被忽略不計(jì)的。北京市協(xié)作者社會工作發(fā)展中心創(chuàng)始人李濤認(rèn)為，企業(yè)社工有著非常大的發(fā)展空間。社會工作的發(fā)展是與工業(yè)化、城市化的進(jìn)程相伴隨的，社會工作回應(yīng)著這些進(jìn)程中所產(chǎn)生的勞動力轉(zhuǎn)移、城市融入等等問題。而在傳統(tǒng)觀念中，人們?nèi)詫⑵髽I(yè)看作單純的生產(chǎn)單位，以勞動力資源的方式去管理，在這種方式下，勞資關(guān)系緊張等諸多問題并不能得到很好的解決。

    李濤表示，這些越來越多的問題也從側(cè)面證明了企業(yè)社會工作的缺失，但大家并沒有認(rèn)識到。這種認(rèn)識需要一個過程，需要企業(yè)管理者對社會工作的認(rèn)同，也需要社工機(jī)構(gòu)的介入，用專業(yè)的知識和手法讓企業(yè)認(rèn)識到社會工作的重要性。當(dāng)然，就像企業(yè)與政府不可能承擔(dān)無限責(zé)任一樣，那種認(rèn)為有了企業(yè)社會工作，企業(yè)經(jīng)營一切都會好起來的心態(tài)是不對的。事實(shí)上，企業(yè)社會工作服務(wù)并不能替代企業(yè)的用工管理，也無法替代政府秩序治理。也正因?yàn)榇?，跨界合作成為發(fā)展企業(yè)社會工作的必然路徑。李濤認(rèn)為：“中國的企業(yè)社會工作也不能單純將目光放在勞資關(guān)系上，而是應(yīng)該在社會融合的視角下，將企業(yè)看做社區(qū)的一部分?！?/p>

    從無到有的摸索

    黑龍江希望社會工作服務(wù)中心是此次黑龍江省的試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，去年年底剛剛正式注冊，也是省內(nèi)屈指可數(shù)的幾家社工機(jī)構(gòu)中，唯一在做企業(yè)社工工作的。機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人蘇光是黑龍江工程學(xué)院社科部教師，07年就開始聯(lián)系一些改制的老國企作為社工專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)地，學(xué)生有六到七周時間到企業(yè)中實(shí)踐。

    目前服務(wù)中心的成員多為學(xué)校中的教師。蘇光表示，正在與有合作意向的企業(yè)商談，希望有企業(yè)或政府購買項(xiàng)目以后，將機(jī)構(gòu)和企業(yè)社工慢慢做起來。對于面臨的機(jī)構(gòu)少、認(rèn)知度低的現(xiàn)狀，蘇光表示除了社工機(jī)構(gòu)本身要注重與企業(yè)溝通，以專業(yè)化的服務(wù)切實(shí)解決企業(yè)的問題，還需要政府的政策引導(dǎo)和鼓勵，為機(jī)構(gòu)與企業(yè)牽頭和協(xié)調(diào)。

    與希望社會工作服務(wù)中心類似，蘭州的欣雨星社會工作服務(wù)中心也是在去年注冊為社工機(jī)構(gòu)，其前身是欣雨星兒童心理發(fā)展中心，主要做兒童自閉癥干預(yù)。提到此次試點(diǎn)，其負(fù)責(zé)人張莉說，欣雨星的企業(yè)社會服務(wù)與標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)社工有些差異，主要以志愿者的形式進(jìn)入企業(yè)，沒有收取任何費(fèi)用，活動也不是系統(tǒng)性的，只是針對企業(yè)某段時間的需求，不是很頻繁?！拔覀冊谏暾?jiān)圏c(diǎn)前還不是很清楚什么是企業(yè)社工，了解了之后才發(fā)現(xiàn)原來自己之前做的就是。蘭州在這方面確實(shí)落后一點(diǎn)，以后我們也會去發(fā)展比較好的省份學(xué)習(xí)?！?/p>

    對于這次試點(diǎn)工作，張莉表示，計(jì)劃與目前合作的幾家企業(yè)就正式的企業(yè)社工工作進(jìn)行探討，了解他們的需求，做出具體的方案。首先要跟企業(yè)介紹，其次要擴(kuò)大服務(wù)隊(duì)伍，邀請相關(guān)的專家參與進(jìn)來。而對于企業(yè)是否愿意購買社工服務(wù)，張莉坦言：“心里也沒底。企業(yè)的要求和我們的服務(wù)是否能匹配，還有待商榷。合作得比較好的企業(yè)可能愿意嘗試，可以從這里打開一個小口，有經(jīng)驗(yàn)之后再去跟別的企業(yè)談?！?/p>

    機(jī)構(gòu)與企業(yè)需要磨合

    東莞市從2011年3月啟動企業(yè)社工試點(diǎn)，此次民政部名單內(nèi)的東莞正陽社工服務(wù)中心也是當(dāng)時的試點(diǎn)機(jī)構(gòu)之一。當(dāng)時東莞市推行的政府與企業(yè)1:1購買，即政府給企業(yè)一個社工崗位，企業(yè)也要相應(yīng)地配套一個社工崗位。然而事與愿違，只有一家企業(yè)出錢購買?！捌髽I(yè)不太愿意，試點(diǎn)過程有蠻大的阻力，現(xiàn)在要好很多。”正陽社工副總干事蔣德輝說。正陽目前有18名成員，包括工傷預(yù)防項(xiàng)目社工及派駐在工會為企業(yè)和員工服務(wù)的社工。由于工作得到認(rèn)可，去年，清遠(yuǎn)市的一家港資企業(yè)主動聯(lián)系他們，購買了兩個社工崗位。

    試點(diǎn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)確定后，“機(jī)構(gòu)與企業(yè)的磨合過程至少需要半年?！笔Y德輝說。剛開始企業(yè)不清楚社工的定位，或者認(rèn)為社工是偏向于員工這方面的，做活動時不太信任社工。后來經(jīng)過慢慢嘗試，發(fā)現(xiàn)對企業(yè)問題的解決很有幫助，從不信任到融洽的過程不僅需要時間，也需要社工付出很多努力。

    對于能否保持中立的第三方身份，蔣德輝認(rèn)為，企業(yè)雖然是購買方，但是是以項(xiàng)目打包的形式與社工機(jī)構(gòu)簽訂合同，被派去的社工仍受社工機(jī)構(gòu)和督導(dǎo)的管理，保持相對獨(dú)立的身份。合同中界定了工作范圍和內(nèi)容，而“中立、不批判”本就寫在了社工的價值觀之中。如果實(shí)際情況需要，機(jī)構(gòu)或督導(dǎo)也會出面，但目前還沒有遇到過矛盾激烈到無法調(diào)解的問題。

    相對于特點(diǎn)比較相似的老年人、青少年或特殊疾病群體，企業(yè)員工群體更復(fù)雜，需要社工有更多的心理學(xué)知識、敏銳的觀察力和溝通技巧。這樣才能看到問題本質(zhì)，更容易獲得員工的信任。員工反映了工廠的問題，社工與企業(yè)溝通的時候也需要注意技巧，既要讓管理者意識到問題，又要引導(dǎo)其做一些改變。

    三方合作顯成效

    2010年深圳富士康員工跳樓事件后，大量企業(yè)社工緊急進(jìn)駐富士康開展工作，企業(yè)社工走進(jìn)人們的視線。當(dāng)時成立不到半年的至誠社會工作服務(wù)中心主動向政府申請加入企業(yè)社工行列，派出10多名社工參與其中，這也成為至誠做企業(yè)社工的第一步。當(dāng)年8月份，至誠進(jìn)入冠旭電子，也為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)自主購買社工服務(wù)開了先河。

    至誠社工的創(chuàng)辦人是企業(yè)管理者出身，前期就做了企業(yè)社工成長需求調(diào)研。至誠的骨干社工黎志芬說，目前至誠的社工項(xiàng)目有三種形式：企業(yè)全額購買、政府與企業(yè)1：1購買、政府全額購買，以企業(yè)、工業(yè)園、社區(qū)服務(wù)中心三種方式覆蓋。

    至誠現(xiàn)在有項(xiàng)目簽約的企業(yè)共115家，不含政府全額購買的部分。這一百多家合作企業(yè)來自于深圳市人力資源與社會保障局的牽線搭橋。2011年企業(yè)社工論壇上，一位專家發(fā)言指出企業(yè)社工可以在勞資糾紛調(diào)解中發(fā)揮重要作用，當(dāng)時深圳市人社局局長在場，會后便與至誠社工進(jìn)行了接洽，希望一起來推動企業(yè)社工的發(fā)展。

    項(xiàng)目啟動前，至誠的社工與街道勞動辦工作人員一起，一家家到有意向的企業(yè)去介紹社工項(xiàng)目，前期工作做了大半年。但實(shí)際工作中也并不十分順利。黎志芬說，這么多家企業(yè)，管理模式和經(jīng)營者的認(rèn)識參差不齊，有些企業(yè)很主動地向我們說需要什么服務(wù)，有的就只是看著不吭聲，需要我們不停地推薦。勞動密集型的企業(yè)更需要企業(yè)社工，我們也主要是從勞動爭議這一塊切入的，所以企業(yè)警惕心比較強(qiáng)。

    具體工作中，大部分勞資糾紛企業(yè)可以自行處理，“轉(zhuǎn)到我們這邊來的，大多是存在員工情緒激動或者利益訴求太過分，需要外部力量介入。有些提出非理性訴求的員工會采取比較激烈的方式，比如跳樓，遇到過好幾個?！崩柚痉艺f。社工會和勞動辦一起介入，這個過程對社工來說也挺困難的，遇到過于偏激的，只好先把人從樓頂哄下來，然后送到派出所。

    比較常見也比較好解決的問題是員工與管理層發(fā)生沖突?，F(xiàn)在很多情況下是老板理念很好，但基層管理人員素質(zhì)和技巧不到位，會引發(fā)新生代員工的抗?fàn)?。有些企業(yè)管理者會找到社工，請他們組織一些基層管理人員的配需，增強(qiáng)管理技巧、培養(yǎng)理念，這方面企業(yè)很受用。

    由于開始時是先簽協(xié)議，再進(jìn)企業(yè)，很多協(xié)議內(nèi)容并不符合企業(yè)的實(shí)際情況，把指標(biāo)定高了，比如要求做多少活動，任務(wù)實(shí)在沒有辦法完成，很多社工回來訴苦。這也算是試點(diǎn)之中的教訓(xùn)。黎志芬說，項(xiàng)目做到現(xiàn)在，覺得最大的成效不是開展了多少項(xiàng)服務(wù)，而是通過活動，這一百多家企業(yè)認(rèn)識了企業(yè)社工，也了解了人文的管理方式。一些合作時間很長的企業(yè)，會號召其工會主席、黨支書去考社工證。對于社工與工會工作的差異，黎志芬認(rèn)為，社工要更具專業(yè)性和持續(xù)性，服務(wù)的針對性更強(qiáng)，社工是在調(diào)查后設(shè)計(jì)服務(wù)，更能契合員工的心理特征。

    至誠是國家企業(yè)社會工作實(shí)務(wù)創(chuàng)新基地，還承擔(dān)著示范和創(chuàng)新功能。此次民政部試點(diǎn)，至誠的計(jì)劃是培養(yǎng)一批企業(yè)社工的講師隊(duì)伍，向更多的社工傳授知識和經(jīng)驗(yàn)。

    （本報(bào)記者 王會賢）