2013年8月，萬通公益基金會(huì)（以下簡(jiǎn)稱萬通基金會(huì)）5周年特刊《在路上》問世。萬通投資控股股份有限公司董事長(zhǎng)馮侖的照片出現(xiàn)在“行業(yè)參與”欄目里——該欄目活動(dòng)均與萬通基金會(huì)弱相關(guān)。

    實(shí)際上，從這家非公募基金會(huì)成立的那天起，馮侖就似乎刻意表現(xiàn)出與萬通基金會(huì)的距離感：他鮮有在公開場(chǎng)合高談闊論關(guān)于基金會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、項(xiàng)目執(zhí)行、傳播倡導(dǎo)等等。

    即便萬通基金會(huì)秘書長(zhǎng)李勁將此解讀為“萬通不想控制這家基金會(huì)，馮侖要保持它的獨(dú)立性”，但面對(duì)5年馮侖累積向基金會(huì)捐贈(zèng)不超過1500萬的事實(shí)，眾人仍不免唏噓：他對(duì)于阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會(huì)、愛佑華夏慈善基金會(huì)的出手都比這慷慨得多。

    鮮為人知的是，2013年4月，在萬通基金會(huì)第一屆理事會(huì)第十三次會(huì)議暨第二屆理事會(huì)第一次會(huì)議上，宣布第一屆理事會(huì)任期結(jié)束，馮侖卸去了“萬通基金會(huì)副理事長(zhǎng)”的職務(wù)。

    新組成的理事會(huì)更年輕也更開放。他們不再那么“尊重”捐贈(zèng)人，試圖建立獨(dú)立的理事會(huì)意志；甚至開始考慮通過拓寬捐贈(zèng)人渠道來增加捐贈(zèng)收入。

    毫無疑問，以上種種都將降低捐贈(zèng)人對(duì)于基金會(huì)的影響力。而馮侖，似乎開始與這家名為“萬通”的基金會(huì)越走越遠(yuǎn)。

    調(diào)整與變革

    萬通基金會(huì)的組織結(jié)構(gòu)很簡(jiǎn)單，分為兩部分：秘書處和理事會(huì)。秘書處為基金會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)人為秘書長(zhǎng)，由理事會(huì)從理事中選舉產(chǎn)生。秘書處下設(shè)行政、項(xiàng)目、財(cái)務(wù)和傳播四個(gè)平行職能部門。目前，萬通基金會(huì)的全職員工為六人。

    理事會(huì)則承擔(dān)決策職能，理事長(zhǎng)為基金會(huì)法定代表人。與其他基金會(huì)不同，萬通基金會(huì)在成立之初就設(shè)有項(xiàng)目審核委員會(huì)。其作為理事會(huì)下設(shè)立的唯一專門委員會(huì)，成員由有環(huán)保、公益等專業(yè)背景的理事及外部專家組成，主要作用是制衡秘書長(zhǎng)權(quán)利。“項(xiàng)目審核委員會(huì)通常是五個(gè)人，負(fù)責(zé)基金會(huì)項(xiàng)目的審批和質(zhì)量監(jiān)控。一人一票，確保項(xiàng)目權(quán)是分裂的，秘書長(zhǎng)不能一人說了算?！崩顒沤忉?。

    事實(shí)上，看似完善的治理機(jī)制卻因種種原因而不斷調(diào)整：

    2010年2月，經(jīng)過近兩年的發(fā)展，萬通基金會(huì)第一次主動(dòng)調(diào)整理事會(huì)成員，增加了在公益、環(huán)保領(lǐng)域的專業(yè)人士，理事會(huì)成員數(shù)量穩(wěn)定在12人；2012年1月，增選斯德哥爾摩國(guó)際環(huán)境研究院副院長(zhǎng)李來來為副理事長(zhǎng)；2013年4月25日，在萬通基金會(huì)第一屆理事會(huì)第十三次會(huì)議暨第二屆理事會(huì)第一次會(huì)議上，國(guó)務(wù)院參事室特約研究員徐曉東理事長(zhǎng)宣布第一屆理事會(huì)任期結(jié)束，萬通基金會(huì)完成第一次換屆工作。

    據(jù)李勁介紹，目前基金會(huì)理事會(huì)人數(shù)為10人。記者在其名單中發(fā)現(xiàn)，此次換屆變動(dòng)幅度較大：包括馮侖、深圳壹基金公益基金會(huì)秘書長(zhǎng)楊鵬、北京師范大學(xué)社會(huì)發(fā)展與公共政策研究院院長(zhǎng)張秀蘭在內(nèi)的6人均終止了理事工作；增補(bǔ)了北京萬通地產(chǎn)股份有限公司董事長(zhǎng)許立、天和基金會(huì)執(zhí)行董事甘東宇等4人為基金會(huì)理事，李勁任基金會(huì)理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)。其中，萬通企業(yè)仍占理事會(huì)3票。

    李勁表示，此次理事會(huì)成員調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)只有一條：年輕的職業(yè)化人士。他解釋：年輕人思維更活躍，視野更開闊，精力充沛，更愿意思考未來的事情，也更愿意變革。

    某種程度上，變革——是李勁對(duì)新一屆理事會(huì)最大的期待。

    理事會(huì)的獨(dú)立意識(shí)

    李勁的想法是理事會(huì)在捐贈(zèng)人之外，能有獨(dú)立的意志形成。

    “以往的理事會(huì)更像是一個(gè)顧問委員會(huì)，大的方向和主意在理事會(huì)召開之前已經(jīng)拿好了，理事會(huì)上討論充其量做一個(gè)修正。實(shí)際上中國(guó)大量的基金會(huì)理事會(huì)都是這樣的存在，尤其是非公募基金會(huì)，由于捐贈(zèng)來源比較單一，理事會(huì)意志就是捐贈(zèng)人意志?！崩顒艑?duì)《公益時(shí)報(bào)》記者說。

    “理事會(huì)應(yīng)該是基金會(huì)價(jià)值觀的創(chuàng)造者和傳承者，并對(duì)各方權(quán)利有矯正和牽制作用?！彼寡噪m然過去馮侖和萬通企業(yè)在理事會(huì)的票數(shù)也是三票，但實(shí)際上影響力卻大得多，整合之后的理事會(huì)沒有任何與基金會(huì)不相關(guān)的人士，萬通企業(yè)的三票只代表三票。

    據(jù)介紹，2012年11月加入萬通基金會(huì)的的執(zhí)行秘書長(zhǎng)陳鍵有望在今年年底加入理事會(huì)，接替李勁成為基金會(huì)秘書長(zhǎng)。陳鍵曾與李勁共同服務(wù)于國(guó)際計(jì)劃，2008年-2011年參與國(guó)務(wù)院扶貧辦外資項(xiàng)目管理中心世行五期項(xiàng)目。

    實(shí)際上，從2011年下半年開始，李勁就較少參與基金會(huì)的日常工作。2011年7月，常務(wù)副秘書長(zhǎng)張愛英入職，接手李勁的日常工作。張愛英同樣來自于國(guó)際計(jì)劃，曾擔(dān)任國(guó)際計(jì)劃中國(guó)總部贈(zèng)款經(jīng)理一職。2012年12月，陳鍵入職后，張離職。

    對(duì)于基金會(huì)秘書長(zhǎng)的選擇，李勁表示，之所以不進(jìn)行大規(guī)模公開招聘，是因?yàn)橛兄S富國(guó)際機(jī)構(gòu)工作背景的既專業(yè)又職業(yè)的綜合性人才非常稀少，因此有合適的就會(huì)想要努力爭(zhēng)取。

    捐贈(zèng)方的矛盾和善款的多元化

    表面上，雖然萬通基金會(huì)的換屆工作已經(jīng)全部結(jié)束，但實(shí)際上其內(nèi)部的戰(zhàn)略調(diào)整一直沒有停止。作為一家企業(yè)基金會(huì)，其調(diào)整內(nèi)容甚至已經(jīng)涉及到“是否將善款來源多元化甚至社會(huì)化”的探討。

    萬通基金會(huì)于2008年成立，注冊(cè)資金來源于萬通地產(chǎn)、萬通實(shí)業(yè)及馮侖的個(gè)人捐贈(zèng)共計(jì)400萬元。彼時(shí)，萬通董事會(huì)將對(duì)基金會(huì)的捐贈(zèng)規(guī)模定為：“萬通地產(chǎn)稅后利潤(rùn)的0.5%,加上萬通實(shí)業(yè)稅后利潤(rùn)的1%?！保ň幷咦ⅲ?010年8月，萬通實(shí)業(yè)名稱變更為萬通投資控股股份有限公司，以下簡(jiǎn)稱萬通控股）

    “除了這兩部分的捐贈(zèng)外，還有一部分是馮先生的個(gè)人捐贈(zèng)?！崩顒沤忉?，在過去，萬通基金會(huì)的資金池就像是一個(gè)水庫(kù)，來自萬通企業(yè)的捐贈(zèng)減少，馮侖的捐贈(zèng)就會(huì)相應(yīng)增多。

    在其年報(bào)中可以發(fā)現(xiàn)：2008年，基金會(huì)的捐贈(zèng)收入（包含原始資金在內(nèi)）為563萬元；2009年為628萬元；2010年該數(shù)據(jù)有所上升，約為1365萬元；2011年，捐贈(zèng)收入又下滑為為402萬元；2012年回歸到成立之初的水平，全年捐贈(zèng)收入為540萬元。除了2010年捐贈(zèng)收入較為特殊外，其他年份基本持平。五年，萬通基金會(huì)的捐贈(zèng)收入總計(jì)為3500萬。其中，馮侖的個(gè)人捐贈(zèng)為1449萬余元。

    值得一提的是，基金會(huì)在成立之初遇到了汶川地震，基金會(huì)公益支出較大，動(dòng)用了原始基金，救災(zāi)結(jié)束后，賬戶只剩208萬元。到了2009年，基金會(huì)將原始基金數(shù)額變更為200萬元。

    據(jù)現(xiàn)有公開可查的我國(guó)非公募基金會(huì)年度收入來看，2010年，我國(guó)非公募基金會(huì)年平均收入就已經(jīng)達(dá)到1130萬元。再看背景為“總資產(chǎn)均超過100億人民幣的萬通控股和萬通地產(chǎn)”的萬通基金會(huì)，其收入狀況只能用馮侖為基金會(huì)的定位是“小而精”來解釋。

    但顯然，隨著經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化、企業(yè)收益下滑，基金會(huì)受收入影響很難再保持獨(dú)立性。從2012年開始，基金會(huì)不得不向企業(yè)靠攏：由企業(yè)來承擔(dān)部分職工工資。除此之外，基金會(huì)的項(xiàng)目運(yùn)作也受到影響。這開始引起基金會(huì)部分理事的不滿和思考。

    “由于受非公募基金會(huì)身份的限制，善款來源的社會(huì)化不太容易實(shí)現(xiàn)，但多元化是在考慮范圍之內(nèi)的。未來房地產(chǎn)的調(diào)控會(huì)越來越嚴(yán)格，地產(chǎn)公司的盈利一定不如07、08年那么大。因此基金會(huì)確實(shí)要未雨綢繆，思考多元化的問題。”

    李勁解釋，該問題之所以沒有提交到理事會(huì)討論，是因?yàn)樵诰栀?zèng)方內(nèi)部存在分歧：馮侖與萬通企業(yè)的想法并不一致。馮侖仍堅(jiān)持基金會(huì)規(guī)模不要做大，要出精品項(xiàng)目；而企業(yè)則有多元化的想法。

    同時(shí)，除了善款來源多元化，新上任的理事長(zhǎng)李勁也開始考慮資金保值增值的問題。雖然此前，由于原始基金很少，又出于上市公司對(duì)于股東負(fù)責(zé)任的考慮，萬通基金會(huì)從未進(jìn)行任何形式的投資行為。“在這方面上，基金會(huì)持有比以前更積極的態(tài)度，賬面上的資金余額充分的情況下可能會(huì)考慮收益大一些的理財(cái)產(chǎn)品。當(dāng)然，現(xiàn)在投資還不是基金會(huì)的核心話題?！?/p>

    （本報(bào)記者 張木蘭）