在“新生代農(nóng)民工職業(yè)教育與社會融入：問題、困境與對策”研討會上，北京市政協(xié)委員、北京求實職業(yè)學校校長林安杰講述了學?，F(xiàn)在有力無處使的情況。

    由于進入城市公立高中非常困難，初中畢業(yè)后進入職業(yè)學校成為這部分青少年的一個重要選擇。而2013年起，北京市《進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在京參加升學考試工作方案》，將參加中等職業(yè)考試的條件設為“持有有效北京市居住證明，有合法穩(wěn)定的住所，合法穩(wěn)定職業(yè)已滿3年，在京連續(xù)繳納社會保險已滿3年，其隨遷子女具有本市學籍且已在京連續(xù)就讀初中3年學習年限”。這個門檻著實不低。

    公辦職校的尷尬

    北京求實職業(yè)學校是公辦的職業(yè)學校，在朝陽區(qū)有9個校址，在校生保持在5000人左右。

    2005年起，學校的生源開始逐漸變化，打工子弟學生數(shù)量占到了60%左右，約3000人。林安杰說，因為學校專業(yè)都是現(xiàn)代服務業(yè)，這個比例算低一點的，“這三年的職業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)技能學習，對學生來說也是一個融入城市的過程，許多學生的命運因此改變?！绷职步苷J為，應該發(fā)揮公辦職業(yè)學校的主力軍作用，為新生代農(nóng)民工服務。

    而2013年起，職業(yè)學校也受到新政和相關規(guī)定的重重限制，另外不得招收“五證”不全的孩子。林安杰說，一個校區(qū)招生名額440個，只招北京的孩子，有的只招了100個。“大量的農(nóng)民工孩子五證怎么也弄不全，如果這個政策延續(xù)下去，每年很多上不了學的孩子初中畢業(yè)后就流失了?！?/p>

    北京市教育科學院研究院衛(wèi)宏提供了北京市的數(shù)據(jù)，往年的情況，允許進入職業(yè)學校的隨遷子女大概在10000名左右，但符合三年學籍、社保條件的可能不到三分之一。而實際上符合這些條件的學生，反而不太會選擇職業(yè)學校。

    種種限制讓一些家庭條件差、不穩(wěn)定的隨打工子女面臨了更嚴峻的求學困境?！暗潜本┦幸卜砰_了一個口，允許職業(yè)學校以成人中專的名義招生。但這部分要求是18歲以上。十五六歲階段的學生還是沒有包含在內(nèi)?！绷职步苷f。

    此外，由于沒有非學歷教育資質，學校很難向農(nóng)民工和企業(yè)開放做短期培訓?？粗敲春玫男^(qū)資源周末都閑置著，林安杰很是惋惜。但學校在努力做一些嘗試，在所在的朝陽區(qū)，連續(xù)幾年“送課到社區(qū)”、“送客到普教”，與北京市第一一九中學等學校開展普通高中融入職業(yè)技能教育課程項目。但公立職業(yè)學校能否真正服務到偏遠社區(qū)、普通初中里的打工子弟，還需要主管教育部門的支持和肯定。

    民辦職校的求存

    相比北京的情況，浙江三聯(lián)專修學院這所民辦職校更放得開一點，學院開展了農(nóng)民工建筑上崗培訓和成人技能培訓。學校場地在杭州經(jīng)濟科技園，院內(nèi)有500家企業(yè)，由于有天然的便利條件，學校也在園區(qū)內(nèi)開展培訓，并與工會和企業(yè)合作，利用學院的文體設施舉辦農(nóng)民工運動會，這對他們?nèi)谌氤鞘杏泻芎玫男Ч?/p>

    在這些嘗試中，院長胡正總結道，希望可以在工業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)開設農(nóng)民工學習中心。

    農(nóng)民工分布很散，培訓難做，但每個大中城市的周圍或城鄉(xiāng)結合部都有幾個科技園區(qū)、經(jīng)濟園區(qū)。這些園區(qū)規(guī)模大，管理相對完善，農(nóng)民工也相對集中。胡正說：“比如農(nóng)民工達到一萬人時設立一個農(nóng)民工學習中心，承擔培訓職能?！钡ɑ顒又行氖紫壬婕暗浇?jīng)費問題。在真正的實踐中，胡正體會到，找政府、企業(yè)等各個渠道拿經(jīng)費都非常難，讓農(nóng)民工自己出錢，現(xiàn)在也不大可能。

    胡正設想可以用外包的方式創(chuàng)辦農(nóng)民工學習中心，就是向社會購買服務。職業(yè)學校就可以做這個事情，企業(yè)來支付培訓經(jīng)費。如果園區(qū)不滿意這一家，還可以再向社會招標。設想雖好，但實際情況卻是，三聯(lián)專修學院進入6年的園區(qū)想讓學校離開，因為這種民辦非企業(yè)單位不能創(chuàng)造稅收。

    北京大學中國職業(yè)研究所所長陳宇曾經(jīng)表示，從國際上的經(jīng)驗來看，德國和日本的職業(yè)培訓，尤其是企業(yè)對職前職業(yè)教育的參與是做得比較深入的，這也對兩國的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了非常正面的作用。工人的職業(yè)素質無疑對我國的新型工業(yè)化發(fā)展有著重要意義，但如何讓企業(yè)積極參與到工人的培訓中，可能還需要政府用具體可行的政策來推動。（王會賢）