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全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會會長李毅: 我國的行業(yè)協(xié)會是伴隨著改革開放而發(fā)展起來的。經(jīng)過近30多年的發(fā)展,行業(yè)協(xié)會在努力發(fā)揮作用的同時(shí),核心能力不斷增強(qiáng)。截至2012年底,全國依法登記的社會組織有49.2萬個(gè),其中,社會團(tuán)體26.8萬個(gè),約占54.5%。在社會團(tuán)體中行業(yè)協(xié)會近7萬余個(gè),約占26%,其中,全國性行業(yè)協(xié)會600余個(gè)。 要正確把握行業(yè)協(xié)會改革的主要內(nèi)容。一是正確認(rèn)識“逐步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤”及去行政化問題?!懊撱^”不是脫離政府的監(jiān)管與支持,而是一個(gè)逐步穩(wěn)妥“放生”的過程,要規(guī)劃試點(diǎn),有相關(guān)政策跟進(jìn),逐步開展。二是正確認(rèn)識改革社會組織管理制度。目的是加大加快推動政府向行業(yè)組織轉(zhuǎn)移職能的范圍、步伐和力度,為培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會創(chuàng)造條件。三是正確認(rèn)識“探索發(fā)展一業(yè)多會,適度引入競爭機(jī)制”。其目標(biāo)和要求是堅(jiān)持市場化方向,創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,在現(xiàn)有基礎(chǔ)上形成競爭,激發(fā)行業(yè)協(xié)會的活力,優(yōu)化結(jié)構(gòu)和布局,在競爭中形成主體地位。 行業(yè)協(xié)會改革用法制化、市場化、社會化的方式,為其發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境。堅(jiān)持市場化方向,提高自身素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)能力尤為重要。行業(yè)協(xié)會要順應(yīng)形勢,找準(zhǔn)定位,轉(zhuǎn)變職能,創(chuàng)新服務(wù),主動承接政府轉(zhuǎn)移的職能。(整理自7月24日“2013中國行業(yè)協(xié)會發(fā)展論壇”李毅關(guān)于《深入貫徹十八大精神 穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)協(xié)會改革與發(fā)展》的主旨報(bào)告) |