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從問責(zé)“齊放網(wǎng)”看公益創(chuàng)新的界限

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新聞內(nèi)容
2013年10月29日 星期二上一期下一期
一個(gè)民間公益金融平臺(tái)垮塌引發(fā)公益組織能力建設(shè)大討論
從問責(zé)“齊放網(wǎng)”看公益創(chuàng)新的界限

    齊放網(wǎng)在運(yùn)作初期曾獲得大量的關(guān)注和各類社會(huì)榮譽(yù)

    曾幾何時(shí),被贊譽(yù)為中國版“格萊珉銀行”的網(wǎng)絡(luò)助學(xué)平臺(tái)“齊放網(wǎng)”風(fēng)光無限。2009年的那個(gè)夏天,承載著達(dá)沃斯論壇“科技先鋒”的榮譽(yù),齊放網(wǎng)順利獲得了百萬美元的融資,創(chuàng)始人陳國權(quán)也隨之聲名顯赫。公益界也為之一并叫好,“社會(huì)企業(yè)在中國看來真的要百花齊放了!”

    然而,今年4月,沉寂了一段時(shí)間的齊放網(wǎng)在新域名qifang.com上以陳國權(quán)的口吻、用中英文對(duì)照的形式,放出了一則長(zhǎng)篇聲明,其大意是齊放網(wǎng)已經(jīng)“暫停網(wǎng)絡(luò)營運(yùn)”并為“現(xiàn)有用戶清理賬戶”。聲明的文風(fēng)略顯傷感,不由得讓觀者一聲嘆息,不少人也對(duì)這種“負(fù)責(zé)任”的收尾表示贊許。

    孰料,這只是網(wǎng)絡(luò)給我們獻(xiàn)上的一臺(tái)“障眼”好戲。實(shí)體為企業(yè)的齊放網(wǎng),以“公益”之名推出借貸平臺(tái),但在運(yùn)營不良、遭遇停擺之后,卻又以企業(yè)為理由,與利益相關(guān)方周旋。

    問責(zé)團(tuán)隊(duì)“逼宮”

    2013年10月22日,在北師大京師公益講座上,一個(gè)針對(duì)齊放網(wǎng)的“問責(zé)小組”揭開了這篇聲明背后的故事。這天,陳國權(quán)也被邀請(qǐng)出席,卻最終因故推脫。而這已經(jīng)不是他的第一次推脫了……

    2007年10月成立的“齊放網(wǎng)”平臺(tái),通過發(fā)布受助方學(xué)生的需求信息,讓有出借意愿的出借方通過銀行或支付寶賬戶,在與學(xué)生確認(rèn)單筆出借金額、返還利率和借款期限的情況下,首先向該平臺(tái)的支付寶賬戶轉(zhuǎn)賬出借款項(xiàng),待該學(xué)生的總需求金額被滿足后,受助學(xué)生將得到來自該平臺(tái)支付寶賬戶的借款發(fā)放。有借當(dāng)然就要有還。

    作為齊放網(wǎng)平臺(tái)上的一名出借人,倪歡便是這個(gè)問責(zé)小組的發(fā)起人之一。2009年,對(duì)小額信貸的理念一直抱有好感的她,偶然在國內(nèi)一次小額信貸的研討會(huì)上聆聽了陳國權(quán)對(duì)于齊放網(wǎng)的介紹,深深被這種“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、P2P概念和小額信貸理念”結(jié)合起來的公益助學(xué)平臺(tái)所吸引,于是便在齊放網(wǎng)上注冊(cè)下自己的賬戶,出資2000元,先后用于幫助齊放網(wǎng)平臺(tái)上的4名學(xué)生。

    2011年,身處英國的倪歡發(fā)現(xiàn)無法登錄齊放網(wǎng),起初還以為是跨國間的網(wǎng)絡(luò)問題所致,但2012年回國定居的她發(fā)現(xiàn)齊放網(wǎng)的網(wǎng)站居然不復(fù)存在了。

    2012年9月25日,打聽到陳國權(quán)郵箱地址的倪歡,向陳發(fā)出了第一封信,詢問齊放網(wǎng)的情況,但是未得到任何回復(fù)。10月9日,倪歡再次發(fā)信問詢,結(jié)果是再次石沉大海。

    幾經(jīng)輾轉(zhuǎn),倪歡通過微博和豆瓣網(wǎng)找到了兩名齊放網(wǎng)的出借人,并連同數(shù)名法律界、公益界的朋友成立了問責(zé)小組。問責(zé)小組抱著負(fù)責(zé)的態(tài)度明確了6條問責(zé)原則,核心是“從公益立場(chǎng)出發(fā),問責(zé)、探討,而不是僅僅要回借款”。

    “發(fā)現(xiàn)問題,與他交流,把真相還原出來。網(wǎng)站是什么時(shí)候、為什么不再運(yùn)營了?為什么沒有發(fā)通告?網(wǎng)站曾經(jīng)幫助了多少個(gè)學(xué)生?還有多少資金沒有結(jié)算?借款人的資金去哪里了……一系列的問題。”倪歡說,“我們不是說要逼他怎么樣,主要還是抱著治病救人的態(tài)度?!?/p>

    2012年10月24日,迫于問責(zé)小組的壓力,陳國權(quán)與問責(zé)小組中的三名成員見面,表示“齊放是私營企業(yè),不可能像非營利機(jī)構(gòu)一樣披露信息”。據(jù)倪歡透露,當(dāng)時(shí)陳國權(quán)承諾了一個(gè)時(shí)間表,但后來一直沒有被執(zhí)行,問責(zé)小組催促無果,并且陳對(duì)此時(shí)間表也予以否認(rèn)。

    2013年2月底,倪歡與陳國權(quán)及齊放網(wǎng)的一名投資人見面,三方達(dá)成一致于2013年3月底之前,陳國權(quán)給齊放網(wǎng)的所有利益相關(guān)方一個(gè)正式的回應(yīng),內(nèi)容應(yīng)包含:公開解釋齊放網(wǎng)停運(yùn)原因、停運(yùn)后為何未通知各方、統(tǒng)計(jì)并公布齊放網(wǎng)的出借人狀況、當(dāng)前未償貸款的金額以及清還方案。

    于是,就有了開頭那篇貌似誠懇的聲明。“大家紛紛以為此時(shí)會(huì)水落石出了?!蹦邭g回憶道。

    時(shí)間又過了半年,齊放網(wǎng)的清還方案仍然不見蹤跡,在不停的交涉中,問責(zé)小組漸漸對(duì)陳國權(quán)失去了信任。就在這樣的斡旋中,9月15日,問責(zé)小組收到了以“齊放網(wǎng)”名義發(fā)來的清還方案——在出借人回復(fù)賬戶信息的基礎(chǔ)上,齊放網(wǎng)將在10月份用兩周時(shí)間進(jìn)行資金清還及資金捐贈(zèng)。

    顯然,這個(gè)方案仍然沒有滿足問責(zé)小組在成立之初的訴求,而到目前為止,幾名收到清還資金的出借人也仍然不知道自己資金的使用情況。

    陳國權(quán)與齊放網(wǎng)

    在和問責(zé)小組的“拉鋸戰(zhàn)”中,雖然陳國權(quán)曾一度表示,作為一家公司,“齊放網(wǎng)”已經(jīng)被他人接手,但在上海市工商局網(wǎng)站的“企業(yè)注冊(cè)登記信息公開”查詢界面中,我們至今仍然可以見到,“齊放網(wǎng)絡(luò)科技(上海)有限公司”的法定代表人為CALVIN EUGENE CHIN(陳國權(quán)的英文全名)。這家注冊(cè)資本10萬美元的臺(tái)港澳法人獨(dú)資公司,其最近三年的年檢結(jié)果都顯示為“正?!?。

    而陳國權(quán)其人,實(shí)際自幼在美國長(zhǎng)大,本科畢業(yè)于耶魯大學(xué),并獲得由紐約大學(xué)商學(xué)院、倫敦商學(xué)院、巴黎高等商學(xué)院共同頒發(fā)的MBA學(xué)位,在創(chuàng)立齊放網(wǎng)之前,曾在硅谷工作,并涉足過教育、金融等眾多領(lǐng)域。

    2007年后,由于齊放網(wǎng)的名聲鵲起,陳國權(quán)本人也因此獲得Horasis及Baker & McKenzie公司2009年度中國商業(yè)領(lǐng)袖人物,更在2010年被世界經(jīng)濟(jì)論壇授予“全球青年領(lǐng)袖”稱號(hào)。

    就在世界經(jīng)濟(jì)論壇2012年會(huì)(冬季達(dá)沃斯)期間,陳國權(quán)還曾向媒體透露,齊放網(wǎng)計(jì)劃當(dāng)年投資十家社會(huì)型企業(yè)。而在文章開頭提及的那篇聲明中,陳國權(quán)也表示,齊放網(wǎng)“浪費(fèi)(了)太多時(shí)間和資源在開拓非核心領(lǐng)域的業(yè)務(wù)(上)”。

    但無論原因如何,齊放網(wǎng)在2011年就無法登錄并在次年銷聲匿跡已是不爭(zhēng)的事實(shí),陳國權(quán)則在這時(shí)選擇了悄然撤出,轉(zhuǎn)而成立了創(chuàng)思(Transist)——一家為社會(huì)企業(yè)提供投資和孵化的企業(yè)。

    在今年初的一次接受媒體采訪中,陳國權(quán)第一次對(duì)齊放網(wǎng)做出了公開表態(tài),但他并不認(rèn)為齊放網(wǎng)是失敗的,“我們?yōu)槠脚_(tái)的使用者做了很多好事,我們能夠?qū)⑸鐣?huì)創(chuàng)新的思想傳播開來,并希望推動(dòng)其他人創(chuàng)立自己的社會(huì)企業(yè)?!彼脖硎荆骸爸霸邶R放網(wǎng)的經(jīng)歷肯定會(huì)影響我們現(xiàn)在在創(chuàng)思想做的事情。”

    但面對(duì)問責(zé)小組的種種疑問,他卻始終沒有給予過滿意的答案。

    民間公益金融平臺(tái)之殤

    其實(shí),隨著小額信貸之風(fēng)吹入中國,將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與公益進(jìn)行結(jié)合嘗試的公司或社會(huì)組織,最近幾年并不在少數(shù)。齊放網(wǎng)的迅速成名與悄然謝幕,只是眾多類似案例中的一個(gè)。它之所以掀起波瀾,只是因?yàn)橛胸?fù)責(zé)任的公益參與者向其“興師問罪”。像這樣“生的偉大、死的糊涂”的借貸平臺(tái),又何止“齊放網(wǎng)”一家?

    為什么這些借貸平臺(tái)一夜之間興起,又轉(zhuǎn)瞬倒下?或許我們能在從業(yè)者口中找到一些答案。

    平臺(tái)的“風(fēng)險(xiǎn)控制”不良,這幾乎是所有人首先給出的大體原因。風(fēng)險(xiǎn)控制作為公益性P2P平臺(tái)中運(yùn)營的核心步驟,直接決定了平臺(tái)能幫助多少人,能走多遠(yuǎn)。

    原“我開網(wǎng)”中國運(yùn)營總監(jiān)張圣向《公益時(shí)報(bào)》記者表示,這類平臺(tái)遇到的問題不外乎三種?!叭绻脚_(tái)單純只做線上,那就根本沒有風(fēng)險(xiǎn)控制;如果拿線上當(dāng)幌子卻主推線下的平臺(tái),則是走政策的擦邊球;線上和線下一起抓的平臺(tái),又會(huì)容易遇到運(yùn)營成本和管理跟不上實(shí)際工作的問題。”

    “針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn),有的平臺(tái)會(huì)做假數(shù)據(jù),有的平臺(tái)會(huì)稀釋數(shù)據(jù)?!睆埵フf,“但終究是一筆糊涂賬,等到?jīng)]有足夠資金進(jìn)入到這個(gè)貸款循環(huán)中,P2P平臺(tái)先前埋伏的大坑就會(huì)突然出現(xiàn)?!?/p>

    而在大環(huán)境上,在當(dāng)今中國,民間金融借貸平臺(tái)的運(yùn)營牌照問題、金融牌照問題、個(gè)人征信系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的問題,也都妨礙著此類平臺(tái)走向更正規(guī)的發(fā)展之路。在qifang.com的主頁聲明中,陳國權(quán)也坦承,“齊放沒有達(dá)到起初期望規(guī)模的主要原因是大環(huán)境尚未成熟……我們或許走得太前端?!?/p>

    到底刺痛了誰?

    “齊放網(wǎng)”的倒下,在經(jīng)濟(jì)層面阻礙了出借人的資金收回,此事件如果未能得到較好的收尾,對(duì)陳國權(quán)本人現(xiàn)在的社會(huì)活動(dòng)造成直接影響是必然的,更嚴(yán)重的可能是將觸痛整個(gè)“傷不起”的公益行業(yè)。

    (下轉(zhuǎn)06版)

    (本報(bào)記者 高文興)