嚴(yán)冬到來，街頭救助工作再次成為各個(gè)救助站工作的重點(diǎn)。與往年不同，今年北京市東城區(qū)的救助工作增加了社會(huì)組織的參與，朝陽(yáng)區(qū)七彩昀社工事務(wù)所與東城區(qū)救助咨詢站簽訂購(gòu)買協(xié)議，專業(yè)社工將介入社會(huì)救助工作。目前，七彩昀社工事務(wù)所正在招募社會(huì)志愿者隊(duì)伍，準(zhǔn)備在近期開始街頭外展救助，并希望探索出一種有公眾參與的社會(huì)救助模式。

    專業(yè)性是社會(huì)組織的優(yōu)勢(shì)

    據(jù)七彩昀社工事務(wù)所創(chuàng)辦人樊建兵介紹，東城區(qū)救助站正在招募志愿者，馬上要展開街頭外展工作?！敖诸^救助的工作，政府并不好做，救助要本著自愿原則，政府提供救助比較被動(dòng)，不提供救助也很被動(dòng)?！狈ūf，“社會(huì)組織正好可以把這個(gè)責(zé)任承擔(dān)起來，通過組織志愿者參與，也可以慢慢影響更多公眾了解流浪乞討者這個(gè)群體。”

    此前某公益組織給街頭流浪者發(fā)了嶄新的棉被，轉(zhuǎn)手就又被等在旁邊的人低價(jià)買走了。對(duì)此，樊建兵說，流浪乞討人員是一個(gè)很復(fù)雜的群體，為他們服務(wù)，要充分了解他們，也要周全考慮很多細(xì)節(jié)。對(duì)于不愿意來救助站的人員，可以給與現(xiàn)場(chǎng)救助，滿足他基本的衣食需求，但是就沒有必要發(fā)新棉被棉衣。做好事也要講究方式方法，專業(yè)性正是社工的優(yōu)勢(shì)所在。

    社工介入職業(yè)乞討前期處理

    流浪乞討人員中，對(duì)開展救助工作影響最突出的是職業(yè)乞討者。樊建兵指出，嚴(yán)格來說，首先，職業(yè)乞討不是救助對(duì)象，因?yàn)樗且云蛴憺槁殬I(yè)，以牟利為目的，而不是以生存為目的。其次，職業(yè)乞討更應(yīng)該是城市管理中的問題，而且目前法律中對(duì)乞討行為并沒有什么規(guī)定?！拔覀兊挠^點(diǎn)是，可以不禁乞討，但可以禁某些乞討行為，比如強(qiáng)討惡要的?！?/p>

    職業(yè)乞討的處理對(duì)于公安部門來說也是件很麻煩的事，樊建兵認(rèn)為這也正為社工提供了一個(gè)工作領(lǐng)域：前期可以由社工來對(duì)明顯違反治安法規(guī)的行為進(jìn)行取證，然后再交由公安處理，這樣會(huì)減少執(zhí)法成本，也會(huì)對(duì)職業(yè)乞討有一個(gè)約束。

    還可以通過宣傳讓公眾知道怎么鑒別職業(yè)乞討。怎么辨別？“最簡(jiǎn)單的一個(gè)辦法就是問他‘去救助站嗎？’職業(yè)乞討者基本會(huì)說‘不去’。因?yàn)檫@會(huì)耽誤他們做生意?！狈ūf。

    個(gè)案關(guān)懷更重要

    除了在街頭開展外展救助而外，對(duì)主動(dòng)找到救助站的人員開展個(gè)案工作也是社工介入的重點(diǎn)。

    很多在其他地方看不起病的人會(huì)來北京。“大多是病情比較嚴(yán)重，家庭很貧窮，如果病的是孩子可能會(huì)被遺棄在北京，大人的話就自己找救助站了。救助站至少會(huì)盡量保證服務(wù)對(duì)象病情平穩(wěn)。”這在救助站里是一種比較普遍的情況。樊建兵解釋：“每年救助站用于這部分的醫(yī)療經(jīng)費(fèi)，我了解的，朝陽(yáng)區(qū)大概每年將近200萬元?！?/p>

    除了這一類，主動(dòng)來救助站求助比較多的是務(wù)工無著的人，他們沒有找到工作，也沒有生活來源。年底還會(huì)有特殊人群：沒有拿到工資的外地來京務(wù)工人員。另一大類群體就是職業(yè)乞討人員，他們很多是公安、城管在執(zhí)行公務(wù)中送過來的。還有就是走失的人。

    七彩昀的社工王嘉是救助站項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，她曾經(jīng)處理過的一個(gè)個(gè)案的對(duì)象是一位患癌癥晚期的老大爺。由兒子陪著來京治病，但家里很窮，帶來的錢都花光后，他不愿再連累兒子，讓兒子回家，自己留在北京，然后通過醫(yī)院主動(dòng)申請(qǐng)救助。在接到醫(yī)院消息后，王嘉跟救助站的同事前往現(xiàn)場(chǎng)，“從老大爺當(dāng)時(shí)的神態(tài)，能看出來他處于一種絕望的心理狀態(tài)?！蓖跫握f，“但比較遺憾的是，我們沒有預(yù)料到病情的嚴(yán)重程度，沒有來得及進(jìn)行臨終關(guān)懷。”在轉(zhuǎn)到救助站定點(diǎn)醫(yī)院后，老大爺沒幾天就去世了。救助站幫老人在北京辦了喪事，也想辦法聯(lián)系到了他的兒子前來，送他最后一程。

    （本報(bào)記者 王會(huì)賢）