公募基金會表現(xiàn)搶眼

    2014年4月9日，“中國女性形象工程”推廣活動舉行，主辦方之一的中國婦女發(fā)展基金會在活動上接收捐贈425萬元。婦基會秘書長秦國英告訴記者，2013年，婦基會的年度捐贈收入為4.2億元，比2012年度的3.39億元多出近一個億。

    事實上，從目前已有的公開信息來看，包括婦基會在內(nèi)的眾多公募基金會2013年的捐贈收入均有明顯提升，多家基金會募款總額甚至超過5億元。

    2014年3月28日，中國青少年發(fā)展基金會召開第七屆理事會二次會議，會上透露，基金2013年接受社會捐贈5.03億元，資助服務(wù)支出4.23億元，均創(chuàng)歷史新高。“希望工程”項目24年累計接受捐款97.57億元，資助學(xué)生495萬名。

    2014年3月30日，“中國扶貧基金會2013捐贈人大會”發(fā)布數(shù)據(jù)：中國扶貧基金會2013年接受社會捐款4570萬筆，全年接受社會捐贈5.25億元，42231名志愿者提供102.35萬小時志愿服務(wù)，受益貧困人口286.88萬人次。

    同為扶貧系統(tǒng)的廣東省扶貧基金會也在日前召開的第五屆理事會第二次會議上公布，2013年全年扶貧捐贈到位資金為5.27億。其中，“6·30”扶貧濟(jì)困日募集資金1.96億元，創(chuàng)歷史新高。

    除了這幾家老牌公募基金會外，年度接收捐贈超過5億元的基金會還有深圳壹基金公益基金會，基金會秘書長楊鵬介紹，2013年壹基金募款總額為5.2億，捐贈人次達(dá)5668萬人次。

    而上述基金會在2012年度的捐贈收入分別為：中國青少年發(fā)展基金會是2.98億；中國扶貧基金會為2.73億；廣東省扶貧基金會為3.09億；深圳壹基金公益基金會則不足5千萬。

    此外，記者還了解到：中國殘疾人福利基金2013年度捐贈收入為3.63億元；中國紅十字基金會該數(shù)據(jù)為2.4億元；中國宋慶齡基金會2013年捐贈收入為1.61億元；中華思源工程扶貧基金會2013年募款為1.41億元；中國綠化基金會2013年募款總額為1.1億元……多家基金會的年度捐贈收入均過億元。

    對此，北京師范大學(xué)中國公益研究院院長王振耀認(rèn)為，2013年公眾捐贈意愿上升明顯基于諸多強(qiáng)力因素的拉動，包括雅安地震，也包括政府釋放出的一些積極信號：十八屆三中全會通過了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，提出要創(chuàng)新社會治理、激發(fā)社會組織活力。王振耀判斷：結(jié)合這些信號，我認(rèn)為2014年的捐款很可能再次達(dá)到1000億。

    慈善總會募款過百億

    實際上，早在2014年初，民政部部長李立國表示，2013年，全國社會捐助總量較2012年有明顯上升，預(yù)計接近1000億元。此前，受到慈善問責(zé)風(fēng)暴、經(jīng)濟(jì)形勢走低、重大自然災(zāi)害減少等因素影響，我國慈善捐款總額在2011年和2012年已連續(xù)兩年下降。

    毋庸置疑，基金會正成為有效動員社會資源的重要組織形式。同時，慈善會系統(tǒng)和紅十字會系統(tǒng)等傳統(tǒng)募捐渠道在2013年仍發(fā)揮重要作用。

    據(jù)中華慈善總會2013年年報顯示：該會2013年共接收社會捐贈款物100.46億元，比上一年同期增長33%。在災(zāi)難救助、扶貧濟(jì)困等8大領(lǐng)域展開了68個慈善項目和基金，覆蓋全國31個省、區(qū)、市。截至2013年6月，全國慈善會數(shù)量增長到1966個，范圍覆蓋我國大陸所有省、區(qū)、市。

    在省級慈善會層面，2013年，山東慈善總會系統(tǒng)共募集善款14.63億元，同比增長5.9%，其中省慈善總會接收善款8000多萬元，青島、煙臺等7個市慈善會接收捐贈額過億元。重慶市慈善會系統(tǒng)2013年共募集款物5.71億元。

    受到雅安地震影響，2013年，四川省慈善會系統(tǒng)接收社會捐贈資金物資高達(dá)32.19億元。其中捐贈資金22.52億元（“4·20”雅安蘆山地震捐款接收總額為14.96億元），占比70%；捐贈物資9.67億元，占比30%。2013年四川省慈善總會全年接收捐贈款物共計13億元，其中捐款10.73億元（“4·20”地震捐款10.30萬元）。

    2014年2月25日，上海市慈善基金會第四屆理事會第十次會議公布了該會2013年成績：作為一家社團(tuán)組織，上海市慈善基金會2013年全年總收入8.45億元，其中募捐收入7.07億元，總支出6.19億元，受益人群達(dá)94萬余人次。在專項募集的資金中，募集抗震救災(zāi)援助雅安善款1.06億元。

    而在紅十字會系統(tǒng)，已經(jīng)曬出2013年“收支賬單”的江蘇省紅十字會、廣西省紅十字會和北京紅十字會等，均表示捐贈收入比2012年有所上漲。

    高?；饡?/p>

    從目前已有的公開信息看，包括基金會在內(nèi)的社會組織已經(jīng)成為募集和吸納慈善捐款的主力軍。數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國社會組織數(shù)量在今年上半年已突破50萬個。而行業(yè)資料顯示，目前我國已有超過3500家基金會，各種基金會的發(fā)展勢頭都很迅猛。

    在非公募基金會領(lǐng)域，2013年表現(xiàn)最為突出的是高?；饡?。據(jù)基金會中心網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2013年12月，全國已有405所高校成立基金會，年均新增50家，高?；饡糍Y產(chǎn)總量已達(dá)158億元，清華大學(xué)、北京大學(xué)、浙江大學(xué)三所大學(xué)成立的基金會凈資產(chǎn)規(guī)模名列大陸基金會前三位。

    2013年，各高?；饡邮盏蕉喙P金額過億的大額捐贈，其中金額最大的一筆是清華大學(xué)2013年4月啟動的“蘇世民學(xué)者項目”。該項目前期主要由美國黑石集團(tuán)創(chuàng)始人蘇世民以個人名義捐贈1億美元；此后，項目又在6個月內(nèi)募集到1億美元；未來，蘇世民和清華大學(xué)將再籌集1億美元，為項目提供永久運行基金。該項目共募得3億美元的捐贈資金，是中國迄今為止從海外獲得的最大單項慈善捐贈。

    同時，記者在浙江大學(xué)教育基金會網(wǎng)站上公布的捐贈清單中發(fā)現(xiàn)，2013年，該基金會全年募款近3.2億元。截至2013年底，基金會的資產(chǎn)規(guī)模接近12億元。

    南京大學(xué)教育發(fā)展基金會2013年全年實際到賬捐款金額約1.12億元人民幣。此外，值得一提的是該基金會2013年資金運作收益達(dá)3450萬元。

    公益時報記者 張木蘭