■ 本報(bào)記者 王會(huì)賢

    編者按：

    在公益的鏈條中，基金會(huì)不僅是執(zhí)行者，更是重要的資源提供者。

    南都公益基金會(huì)、浙江敦和慈善基金會(huì)、中國(guó)扶貧基金會(huì)、福特基金會(huì)等等，不論是公募、非公募，還是國(guó)際組織，都有支持民間伙伴成長(zhǎng)的資源和資金，而支持的方向也日趨具體和細(xì)分。比如日前，自然之友基金會(huì)與阿里巴巴公益基金會(huì)合作，設(shè)立了環(huán)境公益訴訟支持基金。這一基金是第一家民間環(huán)境公益訴訟支持基金，用于資助和支持民間環(huán)保組織提起環(huán)境公益訴訟，增強(qiáng)民間環(huán)保組織的訴訟能力，從而推動(dòng)環(huán)境公益訴訟制度的真正落實(shí)。

    而除了資金這個(gè)最實(shí)在的支持外，基金會(huì)也可以在品牌建設(shè)、管理運(yùn)營(yíng)、資源鏈接方面依托自己的平臺(tái)為民間組織提供更多有效的支持。

    但很多民間組織并不了解這個(gè)申請(qǐng)資金的重要通道，或者想入門(mén)不得其法。3月10日，中國(guó)社會(huì)組織促進(jìn)會(huì)基金會(huì)分會(huì)雙月沙龍（第十二期）在北京舉辦。本期沙龍圍繞“基金會(huì)資助面面觀”這一主題，邀請(qǐng)社會(huì)組織代表、專(zhuān)家學(xué)者等展開(kāi)了深入探討。

    觀點(diǎn)一

    南都公益基金會(huì)景行計(jì)劃項(xiàng)目副總監(jiān)劉曉雪：

    資助的獨(dú)特價(jià)值

    資助有兩個(gè)特別獨(dú)特的價(jià)值。首先，資助確實(shí)能夠發(fā)揮資金的杠桿作用，實(shí)現(xiàn)更大的社會(huì)效應(yīng)。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)就是N+1大于1，當(dāng)你成為N背后的1，把資金放給那些擁有不同特質(zhì)、不同優(yōu)勢(shì)、不同擅長(zhǎng)的團(tuán)隊(duì)，由他們?nèi)?chuàng)造性地解決社會(huì)問(wèn)題。比如致力于閱讀領(lǐng)域的心平公益基金會(huì)，幾年下來(lái)，只有4個(gè)人左右的心平，通過(guò)持續(xù)努力，其支持的閱讀領(lǐng)域NGO已經(jīng)成為教育行業(yè)里，不管從數(shù)量上、專(zhuān)業(yè)能力上、服務(wù)對(duì)象還是社會(huì)影響上，都是提升最大、最快的。這要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)4個(gè)人自己直接做項(xiàng)目的效果。

    其次，基金會(huì)在行業(yè)鏈條中的獨(dú)特位置和優(yōu)勢(shì)決定了它具有一種基于生態(tài)位的使命性?xún)r(jià)值。對(duì)于NGO來(lái)說(shuō)資源方很多，基金會(huì)的資助、政府的購(gòu)買(mǎi)、企業(yè)的捐贈(zèng)、個(gè)人的捐款、服務(wù)對(duì)象的收費(fèi)等等。在眾多的資源方中，只有基金會(huì)的角色更類(lèi)似于投資者的角色，而其他的資源方更多像是消費(fèi)者的角色。投資者需要挖掘那些有潛力的機(jī)構(gòu)，并且?guī)椭褲摿Τ浞轴尫?，贏得更多消費(fèi)者持續(xù)地購(gòu)買(mǎi)這個(gè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)。因此，投資者對(duì)機(jī)構(gòu)發(fā)展的參與度很高，而且具有幫助機(jī)構(gòu)“騰飛”的價(jià)值。這里不是說(shuō)消費(fèi)者不重要，消費(fèi)者是持續(xù)的資金收入來(lái)源，但是當(dāng)一個(gè)機(jī)構(gòu)想要發(fā)生變化的時(shí)候，投資者的角色會(huì)關(guān)乎到它能不能夠起飛。

    為什么基金會(huì)具有這樣的特質(zhì)？我們可以分析一下各類(lèi)資源方?；饡?huì)相比政府可能少一些政績(jī)的壓力，可以更獨(dú)立地做一些探索；相比個(gè)人和企業(yè)，可以更長(zhǎng)期、更有規(guī)模的投入。更重要的是術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻，基金會(huì)可以通過(guò)專(zhuān)業(yè)的研究、探索和管理來(lái)促進(jìn)NGO更高成效地達(dá)成目標(biāo)。

    怎么檢驗(yàn)基金會(huì)是不是能夠?qū)崿F(xiàn)它的超值價(jià)值呢？在過(guò)去的工作當(dāng)中，我覺(jué)得有兩點(diǎn)是可以衡量我們工作成效的指標(biāo)：第一，其產(chǎn)生的社會(huì)效益的溢出效益。比如，投入一塊錢(qián)，有多少錢(qián)的價(jià)值能夠產(chǎn)生？對(duì)社會(huì)整體產(chǎn)生了什么樣的改變和影響？第二，也是常常被忽略的，就是你的資助對(duì)于NGO本身的能力增長(zhǎng)起到了多大的促進(jìn)作用。

    社會(huì)問(wèn)題的解決是需要有人、團(tuán)隊(duì)、機(jī)構(gòu)去持續(xù)性地解決和跟進(jìn)的。如果過(guò)度追求當(dāng)下的社會(huì)效益產(chǎn)出（可以算作公益里的GDP），而使這個(gè)機(jī)構(gòu)持續(xù)發(fā)展的能力過(guò)度透支，這種資助實(shí)際上是得不償失的。行業(yè)里過(guò)去對(duì)“GDP”的關(guān)注和討論比較多，未來(lái)是不是可以考慮在基金會(huì)的資助里，增加一個(gè)促進(jìn)NGO能力成長(zhǎng)的指標(biāo)，這樣才可以使資助效果更加可持續(xù)。

    嘀嘀打車(chē)的投資人有一句話特別打動(dòng)我，他說(shuō)“作為一個(gè)投資人，你就永遠(yuǎn)是坐在后座的，當(dāng)你看到司機(jī)有危險(xiǎn)的時(shí)候，你可能會(huì)提醒他，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)大的時(shí)候你嗓門(mén)會(huì)大一點(diǎn)，但是掌舵人永遠(yuǎn)是他”。我覺(jué)得對(duì)于基金會(huì)也是這樣的，自主權(quán)永遠(yuǎn)在NGO那里，資助者只是在看到問(wèn)題的時(shí)候給予適當(dāng)?shù)奶嵝押蛶椭?，但是一定不能成為直接的操控者?/p>

    觀點(diǎn)二

    中國(guó)扶貧基金會(huì)品牌傳播部副主任王毅：

    中國(guó)扶貧基金會(huì)探索的資助之道

    中國(guó)扶貧基金會(huì)基本上還是運(yùn)作型基金會(huì)，但自2006年提出“籌資資助”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型之后，去年又明確提出了資助之道的理念。2014年我們啟動(dòng)了合作社區(qū)發(fā)展陪伴計(jì)劃、合作社區(qū)發(fā)展計(jì)劃、合作加油計(jì)劃，投入資金1544萬(wàn)，資助了88家機(jī)構(gòu)的105個(gè)項(xiàng)目，同時(shí)我們也在探索，從災(zāi)后的社區(qū)陪伴、社區(qū)重建向常態(tài)化農(nóng)村社區(qū)發(fā)展模式的NGO合作模式。

    在探索資助之道的時(shí)候，首先從使命、戰(zhàn)略、策略和目標(biāo)四個(gè)緯度來(lái)進(jìn)行考慮。我們優(yōu)先選擇社區(qū)發(fā)展、農(nóng)村發(fā)展領(lǐng)域，因?yàn)榉鲐毣饡?huì)在這個(gè)領(lǐng)域是耕耘時(shí)間最長(zhǎng)、最有經(jīng)驗(yàn)的。基于汶川和玉樹(shù)災(zāi)后重建資助的經(jīng)驗(yàn)，我們逐步探索了一套從災(zāi)后社區(qū)陪伴、社區(qū)重建向農(nóng)村社區(qū)發(fā)展NGO的合作模式，推廣扶貧基金會(huì)積累的25年的扶貧經(jīng)驗(yàn)。

    為什么選擇農(nóng)村社區(qū)發(fā)展？這也和我們是操作型基金會(huì)有很大的關(guān)系。想從操作型基金會(huì)向資助型轉(zhuǎn)型的話，一定要知道你能跟伙伴共享什么，我們?cè)谵r(nóng)村經(jīng)過(guò)十年，從最初單個(gè)項(xiàng)目投入到大涼山項(xiàng)目，到汶川、玉樹(shù)，最后到四川的美麗鄉(xiāng)村，經(jīng)過(guò)一次一次失敗才走到今天探索出了一個(gè)堵住扶貧漏斗的方式。我們投入一部分資金，通過(guò)能力建設(shè)分享經(jīng)驗(yàn)，和一些相關(guān)基金會(huì)，甚至國(guó)際組織進(jìn)行合作，撬動(dòng)社區(qū)的資源和社會(huì)的資本。

    我們的目標(biāo)則是培養(yǎng)一批具有社區(qū)扶貧愿景、使命和能力的合作伙伴；不斷總結(jié)基于中國(guó)NGO組織實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)村社區(qū)減貧發(fā)展理論；研究國(guó)際組織項(xiàng)目管理辦法，形成有效資助的管理辦法；擴(kuò)大國(guó)內(nèi)、國(guó)際扶貧項(xiàng)目規(guī)模，推進(jìn)國(guó)際減貧事業(yè)的發(fā)展。

    “公益同行”也是扶貧基金會(huì)的NGO合作重要項(xiàng)目之一，其資助模式包含了資金、技術(shù)、服務(wù)、傳播的支持；機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目、人才和品牌的成長(zhǎng)；社區(qū)自身的發(fā)展。我們經(jīng)?？紤]，如果三年以后我們走了，NGO走了，這個(gè)社區(qū)會(huì)不會(huì)又回到最初的狀態(tài)，所以在項(xiàng)目過(guò)程中，我們特別注重社區(qū)本地的理念發(fā)展、生計(jì)發(fā)展、服務(wù)發(fā)展和環(huán)境發(fā)展。所以最開(kāi)始基金會(huì)先進(jìn)入，NGO第二步進(jìn)入，本土化組織第三次出現(xiàn)，項(xiàng)目退出也是，基金會(huì)先退出，NGO第二步退出，確保本土的社會(huì)組織能夠留在本鄉(xiāng)本土做長(zhǎng)期的社會(huì)服務(wù)。

    最后一點(diǎn)，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代我們的思索。我們?cè)诟锇閭兒献鞯倪^(guò)程中，發(fā)現(xiàn)伙伴們僅僅靠資助是難以長(zhǎng)期支持下去的，他們一定要學(xué)會(huì)怎么勸募和怎么來(lái)擴(kuò)展自己的資源。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代已經(jīng)重新改寫(xiě)了整個(gè)社會(huì)的價(jià)值規(guī)律和游戲規(guī)則，公益行業(yè)也當(dāng)然不會(huì)例外，哪個(gè)機(jī)構(gòu)更有變革的勇氣就會(huì)更有未來(lái)。