3D打印義肢、狗粑粑換免費(fèi)wifi、會消失的辦公室……這些好玩兒有趣的社會創(chuàng)新案例，通過時(shí)尚新潮的畫布和色彩呈現(xiàn)在大柵欄西街曾經(jīng)歷史斑駁的老門板上，創(chuàng)新與老北京的傳統(tǒng)文化氛圍相映成趣。

    6月中旬，“2015社會創(chuàng)新周”集合一群創(chuàng)變客和優(yōu)秀的國內(nèi)外社會創(chuàng)新案例如期而至。本次社會創(chuàng)新周以“一起來可勁兒造”為主題，設(shè)立了創(chuàng)變客說、工作坊、放映、展覽、互動體驗(yàn)5大單元。“英國社會創(chuàng)新之父”杰夫·摩根、英特爾中國研究院院長吳甘沙、臺灣資深創(chuàng)客李大維等專注社會創(chuàng)新解決問題的創(chuàng)變客，分享其在社會創(chuàng)新領(lǐng)域的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)，六種不同風(fēng)格的工作坊和多部紀(jì)錄片，讓現(xiàn)場觀眾有機(jī)會參與其中，了解創(chuàng)變客們?nèi)绾谓鉀Q生活難題。

    此次社會創(chuàng)新周的論壇話題，不再局限于吸引眼球的創(chuàng)新案例和概念化的討論，而是著眼于更具實(shí)際意義的議題，如何與政府構(gòu)建合作就是其中之一。

    ■ 本報(bào)記者 王會賢

    英特爾中國研究院院長吳甘沙：

    城市創(chuàng)新需要政府激勵(lì)

    現(xiàn)代城市建構(gòu)思想和工業(yè)革命是同時(shí)起步的，為什么工業(yè)已經(jīng)到了4.0，我們城市還在1.0呢？我們有沒有可能借助創(chuàng)新的力量，使城市完成從1.0到2.0的飛躍。

    我想和大家分享一下我理想當(dāng)中的城市。我從小生活在長江北岸的小鎮(zhèn)，小鎮(zhèn)的標(biāo)志性建筑就是一個(gè)鐘樓。早在實(shí)業(yè)家張謇建立紗廠時(shí)這個(gè)鐘樓已經(jīng)矗立在那里了，如今百年。小鎮(zhèn)就是以這個(gè)廠的名字命名的，所以我對城鎮(zhèn)的第一印象就是工業(yè)化。與之對比的就是爺爺奶奶生活的農(nóng)村。

    我乘輪船來到上海，馬上可以看到這么一個(gè)高樓林立的繁華場景，所以覺得工業(yè)、自然以及城市是三個(gè)割裂的概念。很多年以后我知道這三樣?xùn)|西是可以共存于一個(gè)時(shí)空緯度里的。所以就有了這么一個(gè)我想象當(dāng)中的城市，工業(yè)的效率、自然的明快以及城市的繁華都在一個(gè)時(shí)空緯度里面。

    從歷史上看，城市與創(chuàng)新從來不是陌路人，因?yàn)槌鞘械恼Q生，導(dǎo)致人與人的創(chuàng)意網(wǎng)絡(luò)在足夠空間里發(fā)酵，使得創(chuàng)新寒武紀(jì)爆發(fā)。

    但我們今天需要去為城市本身創(chuàng)新了，怎么創(chuàng)新？今天我們城市的工作機(jī)制是，政令從上而下，市民被動地跟隨，如果碰到問題，那么由專家、意見領(lǐng)袖來諫言獻(xiàn)策，當(dāng)專家不靠譜的時(shí)候就被拍磚，這時(shí)候需要有社會責(zé)任感的慈善家、第三部門、公益組織一起參與社會問題的解決。

    昨天我看到兩則新聞，一個(gè)是英特爾投資1.25億美元幫助少數(shù)女性創(chuàng)業(yè)，另外一個(gè)新聞，谷歌在紐約建立了一個(gè)智慧城市的實(shí)驗(yàn)室。我們做社會創(chuàng)新可以一邊賺錢，一邊幫助解決社會問題。

    政府的職責(zé)是什么呢？政府可以提供創(chuàng)新所需的基礎(chǔ)設(shè)施。比如開放的免費(fèi)WIFI網(wǎng)絡(luò)；政府做好城市操作系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化，使得不同部件互聯(lián)、互通、開放；提出好的績效機(jī)制，財(cái)稅政策上鼓勵(lì)企業(yè)和個(gè)人，尤其是鼓勵(lì)社會創(chuàng)新者去考慮長期的價(jià)值。

    政府還有一個(gè)很重要責(zé)任就是社會動員。一個(gè)很好的例子就是懸賞，幾百年前，英國議會懸賞兩萬英鎊解決航海當(dāng)中準(zhǔn)確“經(jīng)度”的問題，一個(gè)鐘表匠發(fā)表了航海天文鐘，他真正改變了航海史和世界征服歷史。法國政府懸賞12000法郎解決航海保存食物的問題，然后有人發(fā)明了罐頭。這些都是政府通過社會動員，去激發(fā)公民的創(chuàng)新熱情。我們決策者要做的不只是管理，而是激勵(lì)和信任。

    復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副教授、數(shù)字與移動治理實(shí)驗(yàn)室主任鄭磊：

    政府開放數(shù)據(jù) 推動社會創(chuàng)新

    社會創(chuàng)新時(shí)代，政府可以做什么事情。其中一條路徑是開放政府?dāng)?shù)據(jù)，開放政府?dāng)?shù)據(jù)意味著這個(gè)時(shí)代政府公開的不僅僅是信息，還需要公開數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)是在整個(gè)金字塔中底層，是原始資源，對于數(shù)據(jù)進(jìn)行加工和分析成為信息，信息指導(dǎo)行動和決策。

    政府采集社會生活，生產(chǎn)生活緊密相關(guān)的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)如何回報(bào)給這個(gè)社會，產(chǎn)生巨大價(jià)值，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。開放數(shù)據(jù)把過去政府的信息和發(fā)布上升到新層面，讓大家知道政府在做什么，參與和監(jiān)督政府工作。這是公眾對于政府?dāng)?shù)據(jù)利用權(quán)。

    政府信息公開主要是信息層，政府?dāng)?shù)據(jù)的開放是利用層。數(shù)據(jù)開放要求達(dá)到什么層面？首先數(shù)據(jù)是完整的、一手的、及時(shí)的、公眾可獲取的、可機(jī)讀的、下載后導(dǎo)入應(yīng)用、非歧視的，不是因?yàn)楹驼P(guān)系好才能拿到數(shù)據(jù)，不是因?yàn)槟闶菍W(xué)者或者專家才可以拿到數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)對社會是平等的公開、非私有的、產(chǎn)權(quán)屬于公眾。為什么政府開放數(shù)據(jù)不能再收錢？因?yàn)椴杉^程當(dāng)中已經(jīng)使用納稅人的錢、公共財(cái)政的錢，這些公共資源應(yīng)該免費(fèi)開放出來。

    為什么開放政府?dāng)?shù)據(jù)？政府擁有數(shù)據(jù)，做出一些應(yīng)用開放出去。結(jié)果大家去政府門戶網(wǎng)站發(fā)現(xiàn)和淘寶網(wǎng)不在一個(gè)水平上，不能滿足別人的需求，還用了很多錢，這是公共財(cái)政的錢。如果把原始數(shù)據(jù)開放出來，自己不用花錢，別人可以做得更好，滿足更多個(gè)性化的需求，這就是開放政府?dāng)?shù)據(jù)的一個(gè)理由。

    目前政府?dāng)?shù)據(jù)開放不到位，原因有很多。第一，有一些政府部門沒有采集數(shù)據(jù)，或者他們不知道有這些數(shù)據(jù)，因?yàn)檫@些數(shù)據(jù)在另外一個(gè)部門。第二，政府需要考慮這些數(shù)據(jù)是不是涉及到國家安全、商業(yè)機(jī)密、個(gè)人隱私。第三是愿意不愿意開放，免費(fèi)公開以后部門利益可能有損失。第四個(gè)情況是即使愿意開放，數(shù)據(jù)是否足夠好？如果數(shù)據(jù)質(zhì)量可能是錯(cuò)誤的、不全面的、不及時(shí)的，會給社會帶來損害。第五個(gè)問題是有沒有能力開放，開放數(shù)據(jù)對政府來講是全新的工作，需要做能力提升，管理能力、個(gè)人技能的提升。

    開放數(shù)據(jù)是一個(gè)生態(tài)圈，政府開放數(shù)據(jù)，社會充分利用，政府也鼓勵(lì)利用，從而產(chǎn)生公共價(jià)值，產(chǎn)生價(jià)值越多，政府越有動力開放更多更好的數(shù)據(jù)，這樣會形成良性循環(huán)。這個(gè)生態(tài)圈當(dāng)中政府的職責(zé)是維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境，使其有利于創(chuàng)新和創(chuàng)造，同時(shí)要從公眾利益和公共利益視角出發(fā)。不能對社會造成傷害，不能侵犯個(gè)人隱私和社會安全。守住負(fù)面清單，其他的讓這個(gè)社會可勁造，他們想做什么做什么，做出來的東西也會超出你的想象。

    開放數(shù)據(jù)中國聯(lián)合創(chuàng)始人高豐：

    社群怎樣利用開放數(shù)據(jù)

    在年初的兩會上，李克強(qiáng)總理說只要不觸及任何法律的問題，政府?dāng)?shù)據(jù)應(yīng)該盡量公開。在過去四年中，上海、北京、佛山、南海等城市做了開放數(shù)據(jù)，但是有多少老百姓、中小微企業(yè)、NGO、記者了解這樣數(shù)據(jù)開放的進(jìn)程？

    年初時(shí)候我們做了調(diào)研，對象有來自各個(gè)階層的200人，其中50%的人從來都不知曉“開放數(shù)據(jù)”這個(gè)詞，30%的人明確知道“開放數(shù)據(jù)”怎么回事，需要這樣的數(shù)據(jù)。從數(shù)據(jù)的需求者、消費(fèi)者角度來說，還沒有很多人意識到這個(gè)問題。

    去創(chuàng)建這樣一個(gè)健康的生態(tài)圈，其中有三個(gè)主要挑戰(zhàn)：第一，如何吸引不同利益相關(guān)體參與到這個(gè)進(jìn)程當(dāng)中；第二，這個(gè)媒體NGO企業(yè)能扮演什么樣角色，發(fā)揮什么樣的作用；第三，如何驅(qū)動不同利益相關(guān)體之間的對話與合作。

    我們在2014年做了“開放數(shù)據(jù)中國”，它的使命是催化生態(tài)圈的建設(shè)，最主要的是搭建虛擬網(wǎng)絡(luò)，將不同利益相關(guān)體在平臺當(dāng)中連接，首先了解誰是在這么一個(gè)過程當(dāng)中希望做開放數(shù)據(jù)的事情，幫助他們互相連接和協(xié)作。

    我們探索的問題是如何去鼓勵(lì)人們了解數(shù)據(jù)開放的用途和創(chuàng)新，在這當(dāng)中我們可以看到開放數(shù)據(jù)實(shí)際上有非常非常多不同的應(yīng)用。比如在臺北，很多老百姓去醫(yī)院排很長隊(duì)，或者等幾十個(gè)小時(shí)才能看到醫(yī)生，就希望所有醫(yī)院把績效數(shù)據(jù)發(fā)布在網(wǎng)上作為公開開放的數(shù)據(jù)。于是有公民黑客將所有數(shù)據(jù)匯集起來，展示到統(tǒng)一面板，就像炒股一樣有一個(gè)面板，你可以看到每一家醫(yī)院在昨天、前天、這一個(gè)月當(dāng)中住院人數(shù)的總數(shù)變化，排隊(duì)時(shí)間變化，這可以幫助老百姓評估醫(yī)院，從而促進(jìn)公共服務(wù)改善。

    同時(shí)開放數(shù)據(jù)可以共建社會秩序，例如，在英國，有很多地方偷自行車被賣到二手市場，為了解決這樣一個(gè)問題，有一個(gè)開發(fā)者向警局申請所有自行車號碼牌的數(shù)據(jù)和自行車掛失數(shù)據(jù)，這兩個(gè)數(shù)據(jù)結(jié)合以后為公共提供服務(wù)，你購買二手車的話通過這個(gè)應(yīng)用查詢二手車是不是被偷的自行車，從而可以從市場上打擊盜竊者銷贓渠道，同時(shí)也喚醒了人們對自行車被偷的重視。大家覺得自行車被偷就被偷了，但是這個(gè)應(yīng)用幫助大家建立了一個(gè)意識：我需要報(bào)警，告訴警察我自行車被偷了，他們還是有可能找回的。

    開放數(shù)據(jù)還有一個(gè)非常重要的基本應(yīng)用，就是促進(jìn)協(xié)作。今年的尼泊爾地震救援中，在一家設(shè)計(jì)公司和聯(lián)合國一起開發(fā)的人道主義救援?dāng)?shù)據(jù)交換平臺上，包括聯(lián)合國、尼泊爾政府、基金會、救援組織等在內(nèi)的機(jī)構(gòu)，在平臺上共同開放自己的數(shù)據(jù)，哪里需要一線資源，或者將往哪個(gè)地方發(fā)放什么資源等等，這樣的數(shù)據(jù)全部被自由開放以后，幫助機(jī)構(gòu)協(xié)同工作，更好地去協(xié)調(diào)救援。

    對于利益相關(guān)者之間對話和協(xié)作，我們希望去發(fā)揮一定作用，今年年初我們開始做了開放數(shù)據(jù)沙龍，第一次探索了空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)和環(huán)境數(shù)據(jù)怎樣做共創(chuàng)的試驗(yàn)。同時(shí)我們也看到了環(huán)境可視化和馬拉松路徑課題，去研究空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)怎么樣幫助政府來組織好馬拉松。

    去年我們和復(fù)旦大學(xué)、世界銀行做了開放數(shù)據(jù)助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會創(chuàng)新專題研討會。我們也在中國做一系列數(shù)據(jù)開放的工作，我們今年有44萬多條數(shù)據(jù)，有20多個(gè)數(shù)據(jù)受益者，包括復(fù)旦大學(xué)，還有政府智庫等使用這些數(shù)據(jù)做本身研究和創(chuàng)新。