■ 本報(bào)記者 張雪弢

    近日，天津市政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)我市慈善事業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》明確了天津市慈善事業(yè)的重點(diǎn)任務(wù)，提出慈善工作目標(biāo)：到2020年，基本形成慈善氛圍濃厚、政策落實(shí)到位、慈善信息公開(kāi)透明、慈善行為規(guī)范有序、志愿服務(wù)隊(duì)伍更加壯大、具有天津特色的慈善事業(yè)發(fā)展新格局。

    《意見(jiàn)》提出，將每年4月第二個(gè)星期日定為慈善活動(dòng)日，當(dāng)天在天津全市統(tǒng)一組織開(kāi)展各類(lèi)慈善活動(dòng)。探索建立“時(shí)間銀行”回饋制度，鼓勵(lì)更多的人參與志愿服務(wù)活動(dòng)。鼓勵(lì)設(shè)立慈善信托，研究制定慈善信托實(shí)施管理辦法，探索慈善信托在培育扶持、設(shè)立和監(jiān)管方面的新思路、新舉措。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)慈善事業(yè)特點(diǎn)和需求，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，研究探索金融資本支持慈善事業(yè)發(fā)展的政策措施。

    針對(duì)慈善組織利用廣播、電視、報(bào)刊及互聯(lián)網(wǎng)等平臺(tái)進(jìn)行募捐活動(dòng)，《意見(jiàn)》要求廣播、電視、報(bào)刊及互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、電信運(yùn)營(yíng)商，應(yīng)當(dāng)對(duì)利用其平臺(tái)發(fā)起募捐活動(dòng)的慈善組織的合法性進(jìn)行驗(yàn)證，包括檢查登記證書(shū)、募捐主體資格證明材料。引導(dǎo)規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)終端等通過(guò)合法正規(guī)方式參與慈善募捐。

    《意見(jiàn)》提出，建設(shè)“透明慈善”，強(qiáng)化慈善組織信息公開(kāi)責(zé)任。制定天津市慈善信息公開(kāi)管理辦法，推動(dòng)建立全市慈善信息平臺(tái)，依法登記的慈善組織信息全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上公開(kāi)。

    《意見(jiàn)》要求，民政部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行慈善組織年檢和評(píng)估制度，落實(shí)日常監(jiān)督檢查、慈善項(xiàng)目專項(xiàng)檢查等制度。財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)要依法對(duì)慈善組織的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、享受稅收優(yōu)惠和使用公益事業(yè)捐贈(zèng)統(tǒng)一票據(jù)等情況進(jìn)行監(jiān)督管理。民政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，建立健全責(zé)任追究制度，按照“誰(shuí)登記、誰(shuí)管理”的原則，對(duì)慈善組織開(kāi)展募捐活動(dòng)、捐贈(zèng)款物使用、信息公開(kāi)公示、組織及其負(fù)責(zé)人信用記錄等進(jìn)行檢查，對(duì)違規(guī)行為和責(zé)任人員依法進(jìn)行查處。鼓勵(lì)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)按照民政部門(mén)要求，對(duì)慈善組織、慈善項(xiàng)目、慈善活動(dòng)等開(kāi)展評(píng)估?；饡?huì)工作人員工資福利和行政辦公支出等管理成本不得超過(guò)當(dāng)年總支出的10%。