■ 本報(bào)記者 高文興

    2015年的第四屆慈展會，除了作為一場市集、Party和會議綜合體，它還能給亟待突破的公益行業(yè)帶來哪些推動(dòng)，它給外界帶來了哪些不同以往的視角，《公益時(shí)報(bào)》連續(xù)第四年奉上我們的觀察。

    社會企業(yè)初嘗認(rèn)證

    9月20日，第四屆慈展會的最后一天，國內(nèi)首次民間社會企業(yè)認(rèn)證結(jié)果揭曉，7家企業(yè)或社會組織被認(rèn)證為“社會企業(yè)”，這是我國首批經(jīng)過認(rèn)證的社會企業(yè)。

    據(jù)了解，被認(rèn)證的7家企業(yè)包括大連愛卡科技發(fā)展有限公司、江門市蓬江區(qū)伍威權(quán)庇護(hù)工場、蘭州市崇德孤殘困境兒童服務(wù)中心、上海黑暗中對話服務(wù)中心、上海救要救信息科技有限公司、深圳市殘友集團(tuán)控股股份有限公司、深圳市信息無障礙研究會。這7家企業(yè)成為國內(nèi)首批獲得社會企業(yè)“民間執(zhí)照”的組織。

    這是我國在慈善事業(yè)發(fā)展進(jìn)程中的重大突破。雖然在概念認(rèn)識和實(shí)踐層面爭議不斷，但是各方都意識到，社會企業(yè)正在不斷重新塑造慈善事業(yè)的組織形式和捐贈方式，尤其是近年來，游走在營利與非營利之間，用商業(yè)技術(shù)解決社會問題的創(chuàng)業(yè)者不斷涌現(xiàn)，并衍生出大量的創(chuàng)新領(lǐng)域。

    第四屆中國慈展會期間，來自全國各地的39家機(jī)構(gòu)通過初選并進(jìn)入最后角逐，其中20多家趕赴現(xiàn)場接受了評委提問，其余機(jī)構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)電話進(jìn)行面試。評委根據(jù)組織目標(biāo)、收入來源、利潤分配、組織管理、注冊信息等方面的條件逐一審核，并對入選機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)章程、宗旨、稅務(wù)情況等方面進(jìn)一步進(jìn)行調(diào)查，最后選出基本符合條件的社會企業(yè)。

    慈展會發(fā)展中心秘書長典春麗表示，結(jié)合我國的國情，社會企業(yè)認(rèn)證辦法暫定，目前申請機(jī)構(gòu)超過50%的收入來自于商品銷售、貿(mào)易或服務(wù)項(xiàng)目收入，機(jī)構(gòu)每年用于分配的利潤不超過年度利潤總額的35%，并且有2年以上的實(shí)踐經(jīng)歷。

    本次認(rèn)證采用投票制，評審委員會9位委員對申報(bào)機(jī)構(gòu)逐一評審?fù)镀保^7票者獲得《中國慈展會社會企業(yè)》資格。

    對于未來國內(nèi)社會企業(yè)發(fā)展，北京師范大學(xué)中國公益研究院院長王振耀坦言，政府做的就是支持，因?yàn)樯鐣髽I(yè)“是國家的但不是政府的”。而在政府之外，他也呼吁社會大眾對社會企業(yè)有更多的認(rèn)識。

    “現(xiàn)在社會大眾對社會企業(yè)認(rèn)識存在兩種誤區(qū)。一方面認(rèn)為，社會企業(yè)如果政府支持多了，就失去了獨(dú)立性，一定要是草根。另一方面認(rèn)為，社會企業(yè)是做公益的，追求商業(yè)利益不合適。”王振耀說，由于社會大眾對社會企業(yè)的認(rèn)識不足，因此客觀上限制了社會企業(yè)的發(fā)展，而在國外，人們對社會企業(yè)的認(rèn)識更加寬容。

    而對于“社會企業(yè)”是否還需要官方的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)？王振耀表示：“希望政府多支持，但對于標(biāo)準(zhǔn)，則交給民間?！?/p>

    “標(biāo)準(zhǔn)最好不要由政府來認(rèn)證，否則會失去活力，但是政府應(yīng)該給予民間最大的支持?！蓖跽褚硎荆袊鐣袌鼋?jīng)濟(jì)往前發(fā)展，最高的標(biāo)準(zhǔn)不是政府頒布的，但都是有政府背景的。因此，在社會企業(yè)的認(rèn)證上，最好不要由政府來管，否則會失去活力。

    而對于首個(gè)民間標(biāo)準(zhǔn)是否能解決社會企業(yè)發(fā)展問題，王振耀則坦言，雖然是一種嘗試，但作為民間主導(dǎo)的標(biāo)準(zhǔn)，一旦發(fā)現(xiàn)問題，將能更靈活及時(shí)地更正，效率也會更高。

    （下轉(zhuǎn)09版）