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■ 劉選國/文 眼下,《中華人民共和國慈善法》草案正面向社會征求意見,其中第六章為“慈善信托”,該章節(jié)把利用信托方式開展慈善事業(yè)的相關(guān)方面進行了詳盡的規(guī)約,加之2001年已施行的《中華人民共和國信托法》中的第六章,將構(gòu)筑起中國慈善信托的基本法律框架,為中國公民參與慈善搭建又一路徑。 實際上,信托作為現(xiàn)代金融的一種財產(chǎn)管理和理財方式,隨著西風(fēng)東漸,上世紀初已開始影響中國。中國紅十字會的首任會長盛宣懷于去世之前就在遺囑中將其遺產(chǎn)一部分設(shè)立“愚齋義莊”,雖然名稱沿用中國傳統(tǒng)家族慈善的“義莊”名稱,但其諸多要素基本符合現(xiàn)代慈善信托定義,因此,完全可以將“愚齋義莊”作為中國第一例慈善信托的創(chuàng)新,只是這一善舉最后沒有忠實履行盛宣懷的遺囑精神,只存在了十幾年就夭折了。 盛宣懷是中國近現(xiàn)代歷史上影響巨大、褒貶完全對立的一個大人物,但不管后人對其評價如何,他在中國近現(xiàn)代公益史上有著重要的地位。他對遺產(chǎn)的處置方式,雖然不及同時代美國鋼鐵大王、慈善之父卡耐基的智慧和遠見,但具有創(chuàng)新的遺世之作“愚齋義莊”的慈善構(gòu)想——可稱作為中國第一個結(jié)合了中國傳統(tǒng)慈善義莊與現(xiàn)代慈善信托性質(zhì)的慈善基金會,與同時代的其他官僚和企業(yè)家富豪比起來,已具有現(xiàn)代企業(yè)家思維。 1916年,盛宣懷去世,生前立遺囑將其遺產(chǎn)的一半拿出來建立“愚齋義莊”,以救濟盛氏族人貧苦人家及支持社會慈善事業(yè)。遺囑指定執(zhí)行監(jiān)督人為李經(jīng)方,是提攜盛宣懷的恩人李鴻章的長子,出任過清朝駐外大臣、郵傳部左侍郎等高官,因此具有監(jiān)督的權(quán)威。在其監(jiān)督下成立了財產(chǎn)清理機構(gòu),最后清點確認盛宣懷遺產(chǎn)價值高達白銀1160多萬兩。1920年,由盛氏親族會議做出議決,以五成作為五房分析,以五成捐入愚齋義莊,各得580余萬兩。盛氏五房子孫,每房各得遺產(chǎn)116萬兩。為管理愚齋義莊的財產(chǎn),李經(jīng)方會同盛氏五房及親族會議商議,成立董事會,訂立章程,要求董事會照章永遠保守,只準動用生利(即動息不動本),不得變賣義莊財產(chǎn),以其中四成作為慈善基金,四成作為盛氏公積金,二成作為盛氏家族公用。這是一個兼顧盛氏家族利益和社會慈善的一個公益信托安排,因此得到盛氏親族和社會各界的好評,1921年北京政府還為此頒發(fā)了嘉獎令。 但悲劇的是,當時的法律環(huán)境極其不完備,缺少守信用且專業(yè)的受托人和信托監(jiān)察人,義莊設(shè)立不久,執(zhí)掌家政的莊夫人就開始思想動搖,到1927年秋莊夫人去世之后,更無人堅守原本的慈善意愿。盛宣懷四子盛恩頤無視章程約定,向上海臨時法院提出將已歸入“愚齋義莊”的慈善基金由盛氏五房分掉的請求,并引發(fā)一場家族官司,盛氏姐妹為爭得女性繼承遺產(chǎn)的權(quán)利與兄弟侄兒對簿公堂。雖然按照受托人的遺囑及“愚齋義莊”章程規(guī)定不允許分析,但當時中國政局動蕩,北洋政府倒臺,國民政府剛剛成立,各派利益紛爭交錯,最后法院和江蘇省政府依據(jù)家族請求,竟然核準其請求,同意將義莊財產(chǎn)進行四六分派,六成財產(chǎn)由盛氏子孫劃出自行支配。而當時國民黨南京政府和江蘇省政府又在爭搶該筆資產(chǎn)的控制權(quán),1931年行政院批準解散義莊,對財產(chǎn)進行標賣,最后將本來應(yīng)用于慈善的230萬兩巨款由中央政府查收,最后的用途是被中央政府用作“解剿匪經(jīng)費”,直到1936年清償清繳完成。在盛宣懷后人和政府的合謀下,愚齋義莊在盛宣懷去世后不到20年就壽終正寢,由于曠年的持久官司,可以想見其收益基本沒有用到慈善和救濟窮人,盛宣懷的慈善遺志完全落空了。 無法考證盛宣懷生前是否讀過卡耐基的《財富的福音》,但可以看出,盛宣懷不是一個守財奴,是一個懂得散財之道的實業(yè)家兼慈善家,因此他采用了遺囑設(shè)立中國傳統(tǒng)的“義莊”模式來完成他的財富使命。但遺憾的是,這樣一個公益創(chuàng)新過早出現(xiàn)在戰(zhàn)亂頻仍的民國初年,那時民國的刑法、民法、商法都沒有制定出來,更沒有慈善法、信托法之類的法規(guī),而急于籌款應(yīng)對剿匪的國民政府早就覬覦民間財富,因此不僅無力保護這樣一個慈善信托的存在,還參與了其資產(chǎn)的瓜分,實際上是鼓勵和參與了一次對本屬于社會的公益產(chǎn)權(quán)的掠奪。因此,盛宣懷的悲劇也是中國社會的悲劇。 “愚齋義莊”的設(shè)計遠超出以田產(chǎn)收益救濟家族窮人的傳統(tǒng)義莊模式,其捐贈的資產(chǎn)包括企業(yè)股票和房產(chǎn)、鋪面等不動產(chǎn),如果按照其遺囑的規(guī)劃,只以增值收益來開展慈善,這將是一個永續(xù)的家族公益信托。盛宣懷作為委托人,李經(jīng)方作為信托監(jiān)察人,成立的董事會為受托人,而盛世族人及社會窮人為其受益人,有章程,類似于當代公益信托的幾個基本要素都完備。但最后,因委托人盛宣懷已死,能執(zhí)行其遺志的夫人也離世,受托人又是一幫私欲橫行、驕奢浮華的兒女,信托監(jiān)察人李經(jīng)方也年老不履職,加之作為主管慈善事業(yè)的政府部門不作為,還積極參與公益資產(chǎn)的掠奪,最后受損的是那些泛泛指向的受益人:窮人。用于捐贈做慈善的遺產(chǎn)最后被國民黨政府做了剿匪費用,真是匪夷所思,讓人大跌眼鏡。 盛宣懷的子孫結(jié)局,完全被卡耐基言中,“留給兒子萬能的金元無異于留給他一條禍根”,巨額財富讓其子女紙醉金迷,奢侈無度,最后“百年豪門十年衰”,尤其是提議拆分義莊的四子盛恩頤,吃喝嫖賭,坐吃山空,最后竟貧病交加死于蘇州的祠堂屋。盛家昔日榮華和財富均成過眼煙云,中國第一任紅十字會長盛宣懷極具創(chuàng)意、初具現(xiàn)代公益基金會模式的“愚齋義莊”,也只能曇花一現(xiàn)了! (作者系中國紅十字基金會副理事長) |