新經(jīng)濟(jì) 新動(dòng)力 新責(zé)任

    當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國(guó)際貨幣基金組織連續(xù)六年降低了全球增長(zhǎng)預(yù)期。今年上半年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%，殊為不易。中國(guó)企業(yè)起到的作用至關(guān)重要。

    大背景下，企業(yè)社會(huì)責(zé)任將成為經(jīng)濟(jì)全球化以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要議題。未來經(jīng)濟(jì)全球化將更為深入，全世界都面臨能源、環(huán)境、社會(huì)等各方面的挑戰(zhàn)，單一的經(jīng)濟(jì)體不能完全解決這些問題。

    在中國(guó)，互聯(lián)網(wǎng)成為提供公共服務(wù)的重要手段，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同互動(dòng)的發(fā)展格局基本形成。原有“自上而下”的形態(tài)被打破，政府的簡(jiǎn)政放權(quán)擴(kuò)展了企業(yè)參與社會(huì)治理的空間。

    新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)必須要尋找新動(dòng)力、承擔(dān)新責(zé)任。

    20世紀(jì)初，企業(yè)社會(huì)責(zé)任的理念開始在西方企業(yè)中萌芽，西學(xué)東漸，逐步引入中國(guó)。改革開放以后，隨著跨國(guó)公司大批進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，中國(guó)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任漸成體系，同時(shí)與國(guó)際并軌。在這一過程中，中國(guó)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任在形式上大體經(jīng)歷了三個(gè)階段：

    2000年以前，中國(guó)的公募基金會(huì)、慈善會(huì)等有官方背景的公益組織依托政府自上而下的渠道優(yōu)勢(shì)，匯聚了大量資源，成為企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任時(shí)的首選合作伙伴。企業(yè)主要采取現(xiàn)金捐贈(zèng)的方式，善款流向希望工程、春蕾計(jì)劃等老牌公益項(xiàng)目。

    2004年，《基金會(huì)管理?xiàng)l例》頒布實(shí)施，打開了非公募基金會(huì)發(fā)展的大門。越來越多的企業(yè)家不滿足于資金捐贈(zèng)的簡(jiǎn)單訴求，進(jìn)而希望將多年的經(jīng)商理念帶到公益領(lǐng)域，在將財(cái)富轉(zhuǎn)化為公共利益的同時(shí)，愿意花時(shí)間花精力思考如何讓資本保值增值，如何更專業(yè)、更持續(xù)地將公益項(xiàng)目運(yùn)作下去。由企業(yè)出資注冊(cè)成立的非公募基金會(huì)不斷涌現(xiàn)，活躍在教育、科學(xué)研究、醫(yī)療救助、扶貧、環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域。

    如今，中國(guó)本土企業(yè)在外資企業(yè)的影響下，除捐贈(zèng)外，承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任已擴(kuò)展到股東、環(huán)境、社區(qū)、供應(yīng)鏈等各個(gè)方面，并開始對(duì)公益信托等最新的履責(zé)途徑進(jìn)行探索，更重要的是，隨著對(duì)公益行業(yè)的認(rèn)識(shí)加深，眾多企業(yè)逐漸擁有了自身發(fā)起的企業(yè)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目。

    企業(yè)有參與社會(huì)治理的

    權(quán)利和能力

    在過去，社會(huì)形態(tài)靠政府主導(dǎo)，政府管理社會(huì)。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌，二十多年的歷程證明，應(yīng)對(duì)社會(huì)形態(tài)，起主導(dǎo)作用的不光是政府，還有社會(huì)組織和企業(yè)。

    2016年，是中國(guó)實(shí)施“十三五”規(guī)劃的第一年，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的決心和主張不容置疑。輿論普遍認(rèn)為，在建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制的同時(shí)，將有更多創(chuàng)新舉措用于全面深化改革。從加強(qiáng)社會(huì)管理到創(chuàng)新社會(huì)治理，越來越多的社會(huì)力量被鼓勵(lì)參與到社會(huì)領(lǐng)域各項(xiàng)工作中。

    今年九月，李克強(qiáng)總理在夏季達(dá)沃斯論壇上提出：中國(guó)政府將持續(xù)推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)等改革，減免小微企業(yè)稅費(fèi)，建立創(chuàng)投引導(dǎo)基金，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，實(shí)施“中國(guó)制造2025”等。

    企業(yè)家在中國(guó)，真正開始擁有了參與社會(huì)治理的權(quán)利。

    同時(shí)，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的趨勢(shì)，讓企業(yè)參與社會(huì)治理成為可能。將來社會(huì)上的大部分人都要在企業(yè)里生存，他們的生活狀態(tài)、價(jià)值取向和工作方式都跟企業(yè)息息相關(guān)。而這一切，都與社會(huì)形態(tài)緊密相連。

    事實(shí)上，我們的企業(yè)家已經(jīng)開始有意識(shí)地參與到社會(huì)管理中。據(jù)全國(guó)工商聯(lián)開展的全國(guó)私營(yíng)企業(yè)抽樣調(diào)查顯示，76.76%的企業(yè)認(rèn)為“企業(yè)應(yīng)該參與社會(huì)管理，這是企業(yè)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任”。廣州、珠海等地推廣的企業(yè)認(rèn)購(gòu)社區(qū)公益項(xiàng)目的模式，讓社區(qū)、社會(huì)組織和企業(yè)實(shí)現(xiàn)了多方共贏，實(shí)現(xiàn)了政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動(dòng)。

    民營(yíng)企業(yè)的大額捐贈(zèng)之路

    捐贈(zèng)，無疑是民間力量參與民生改善尤其是社會(huì)救助的一種重要方式，也是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的直觀又重要的體現(xiàn)。由公益時(shí)報(bào)社發(fā)布的“中國(guó)慈善榜”已連續(xù)多年對(duì)上一年度中國(guó)慈善捐贈(zèng)情況進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)中國(guó)的民營(yíng)企業(yè)家在近五年表現(xiàn)愈發(fā)突出。

    2010年，民營(yíng)企業(yè)在捐贈(zèng)上的表現(xiàn)開始與國(guó)有企業(yè)比肩。在2010年全年捐贈(zèng)過億的36筆捐贈(zèng)中，民營(yíng)企業(yè)的數(shù)量占到了一半，首次出現(xiàn)了國(guó)企與民企旗鼓相當(dāng)?shù)木置?。而此前，?guó)有企業(yè)的捐贈(zèng)總額一直占據(jù)領(lǐng)先地位。

    2011年，房地產(chǎn)企業(yè)與壟斷行業(yè)的捐贈(zèng)最為突出，在本年度超億元的企業(yè)捐贈(zèng)中，房地產(chǎn)及關(guān)聯(lián)行業(yè)個(gè)人及企業(yè)捐贈(zèng)，約為48億元，位居所有行業(yè)第一。據(jù)中國(guó)慈善榜辦公室統(tǒng)計(jì)，無論是上榜數(shù)量還是捐贈(zèng)總量，民營(yíng)企業(yè)都遙遙領(lǐng)先，在605家上榜企業(yè)中，民營(yíng)企業(yè)達(dá)392家。以曹德旺、黃如論、王健林為代表的企業(yè)家群體，帶領(lǐng)中國(guó)慈善進(jìn)入了2.0時(shí)代。曹德旺因在2011年捐贈(zèng)價(jià)值35.49億元的等值股票而蟬聯(lián)中國(guó)“首善”稱號(hào)。

    2012年，億元及以上的大額捐贈(zèng)成為亮點(diǎn)。年度捐贈(zèng)億元及以上的慈善家和慈善企業(yè)總共40個(gè)，合計(jì)捐贈(zèng)總額近65億元。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開始嶄露頭角，騰訊公司2011年度捐贈(zèng)近億元，并持續(xù)表現(xiàn)良好。

    2013年，中國(guó)的捐贈(zèng)格局發(fā)生變化，捐贈(zèng)模式不斷創(chuàng)新。民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)成為慈善捐助的主力。這一年，企業(yè)法人的捐贈(zèng)占我國(guó)年度捐贈(zèng)總額的近七成，其中民營(yíng)和外資企業(yè)的捐贈(zèng)總額又占企業(yè)捐贈(zèng)的９０％以上。海航集團(tuán)宣布將20%的股份逐步捐給慈善事業(yè)，價(jià)值85億元。這意味著接受捐贈(zèng)的慈航基金成為了海航集團(tuán)的第一大股東。股權(quán)捐贈(zèng)，保證了捐贈(zèng)人所在企業(yè)的穩(wěn)定性。

    2014年，單筆大額捐贈(zèng)愈發(fā)突出。據(jù)中國(guó)慈善榜辦公室的統(tǒng)計(jì)，超過20位捐贈(zèng)者貢獻(xiàn)了1億元及以上額度的善款，且多數(shù)都是單筆捐贈(zèng)。從行業(yè)上看，從事房地產(chǎn)行業(yè)的個(gè)人或家族捐贈(zèng)仍居所有行業(yè)前列，但數(shù)量已明顯低于往年。這一年，“中國(guó)首善”的得主為捐贈(zèng)124億人民幣的阿里巴巴董事局主席馬云。

    從使命高度看企業(yè)行為

    中國(guó)和諧社會(huì)的構(gòu)建，早就對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任提出了更高的期望和要求。我國(guó)在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面存在覆蓋面偏窄、保障水平偏低的問題。企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，參與社會(huì)公益事業(yè)，在一定程度上彌補(bǔ)了社會(huì)保障的不足，同時(shí)，利用商業(yè)手段有效解決了社會(huì)問題，成為推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的重要力量。

    期間，產(chǎn)生了眾多優(yōu)秀的、有借鑒意義的企業(yè)社會(huì)責(zé)任案例。2010年，《公益時(shí)報(bào)》開始著手對(duì)這些案例進(jìn)行整理，建立企業(yè)社會(huì)責(zé)任優(yōu)秀案例庫(kù)，并于2011年成功舉辦了首屆企業(yè)社會(huì)責(zé)任優(yōu)秀案例發(fā)布會(huì)。

    近五年，我們對(duì)國(guó)有50強(qiáng)企業(yè)、民營(yíng)50強(qiáng)企業(yè)和外資50強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)開展的企業(yè)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目進(jìn)行了考察，重點(diǎn)跟進(jìn)了房地產(chǎn)、IT與互聯(lián)網(wǎng)、金融等13個(gè)領(lǐng)域，收集并整理數(shù)據(jù)如下。

    按行業(yè)分布來看，有16%的企業(yè)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目是由IT與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)起，是發(fā)起數(shù)量最多的行業(yè)。今年7月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》。提及，到2025年，“互聯(lián)網(wǎng)+”新經(jīng)濟(jì)形態(tài)初步形成，“互聯(lián)網(wǎng)+”成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力量。

    其次，依次為汽車(14%)、金融(12%)、設(shè)備制造(12%)和食品飲料(10%)行業(yè)；電子(7%)、零售(6%)、日用品(6%)、房地產(chǎn)(5%)和石油石化行業(yè)(5%)排名靠后，主導(dǎo)開展的企業(yè)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目還不夠多；而醫(yī)療(3%)、物流(2%)和咨詢(2%)行業(yè)仍處于觀望態(tài)勢(shì)。

    按關(guān)注的公益領(lǐng)域來看，31%的企業(yè)社會(huì)責(zé)任項(xiàng)目集中在教育領(lǐng)域，在數(shù)量上遙遙領(lǐng)先其他項(xiàng)目；此外，扶貧(13%)、兒童(12%)和環(huán)保(11%)也是企業(yè)熱衷開展項(xiàng)目的領(lǐng)域；醫(yī)療(7%)、社工與社區(qū)建設(shè)(6%)類項(xiàng)目處于起步階段；養(yǎng)老(4%)、救災(zāi)(4%)、創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)扶持(4%)、倡導(dǎo)(3%)和志愿者服務(wù)(3%)項(xiàng)目都還有待開展；零星可見助殘(1%)、文化保護(hù)(1%)領(lǐng)域的項(xiàng)目。

    不難發(fā)現(xiàn)，企業(yè)作為社會(huì)的組成部分，其公益行為的態(tài)勢(shì)與政府倡導(dǎo)的態(tài)勢(shì)高度吻合。

    2014年底，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與扶貧開發(fā)的意見》發(fā)布，要求培育多元社會(huì)扶貧主體，其中第一點(diǎn)要求就是“大力倡導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)扶貧”。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)、培訓(xùn)技能、吸納就業(yè)、捐資助貧，參與扶貧開發(fā)。伴隨著“2020年7000萬(wàn)農(nóng)村貧困人口要全部脫貧”目標(biāo)的提出，也將有更多企業(yè)參與到扶貧事業(yè)中來。

    （新聞編輯部）