10月22日，由國際計劃（中國）、中國社會工作聯(lián)合會共同主辦的“促進(jìn)青海、安徽兩省流動和留守兒童的社會保護(hù)項目”在京啟動。

    該項目由歐盟和瑞典國際發(fā)展合作署共同資助，投入資金196.2753歐元（約合人民幣1388.2552元），致力于提升青海和安徽兩省流動、留守兒童的社會保護(hù)機(jī)制，并探索社會保護(hù)的政策倡導(dǎo)。

    據(jù)國際計劃（中國）項目總監(jiān)張紅漫介紹，目前我國共有6000多萬留守兒童和3000多萬流動兒童，這些兒童普遍缺乏足夠的照料。社工組織數(shù)量有限，并且面臨著資金、人力資源和技術(shù)能力方面的挑戰(zhàn)，同時，在探究兒童獲得服務(wù)的渠道和障礙以及服務(wù)有效性方面，社工組織缺乏足夠的參與空間。缺乏從兒童的角度，分析社會保險、社會救助和社會福利對流動兒童和留守兒童的影響。有必要建立政府認(rèn)可的機(jī)制化的多方對話平臺，共同促進(jìn)政策創(chuàng)新，改善對流動和留守兒童社會保護(hù)政策及服務(wù)。

    正是基于這一原因，國際計劃（中國）、中國社會工作聯(lián)合會共同申報發(fā)起了促進(jìn)青海、安徽兩省流動和留守兒童的社會保護(hù)項目。項目旨在通過促進(jìn)多方合作伙伴關(guān)系參與政策對話，改善流動和留守兒童的社會保護(hù)有效性。 

    在為期三年零六個月的實施期內(nèi)，將為青海省格爾木市受三江源生態(tài)移民計劃影響的五個社區(qū)的流動兒童以及安徽省利辛縣八個村的留守兒童提供直接社會工作服務(wù)；為570名社會工作者提供兒童保護(hù)服務(wù)的能力提升培訓(xùn)；并研究開發(fā)和協(xié)助制定針對流動和留守兒童的社會工作服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、指南和規(guī)范等。

    到2019年6月底，通過促進(jìn)社工組織、民政廳、高校和民營社會服務(wù)提供機(jī)構(gòu)共同參與相關(guān)公共政策的制定和實施，改善青海流動兒童和安徽留守兒童的社會保護(hù)服務(wù)質(zhì)量，包括相關(guān)現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付。 

    具體的目標(biāo)包括：產(chǎn)生7 項惠及留守及流動兒童的政策；支持13家社工機(jī)構(gòu)提供與國家兒童保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)一致的兒童保護(hù)服務(wù)；使10%的流動和留守兒童從現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付中受益；制定一項國家兒童社會工作組織標(biāo)準(zhǔn)；570名政府五級福利體系和社工組織的員工接受培訓(xùn)；     形成一份社工組織參與民政部門社會保護(hù)政策制定意見征詢指南；政府采購社會服務(wù)試點(diǎn)建議得到兩地民政部門采納；對現(xiàn)金轉(zhuǎn)移支付的建議得到兩地民政部門的采納；在社工組織、大學(xué)和民營社會服務(wù)提供者間與民政部門間建立6個多方聯(lián)盟和對話平臺；10家民營社會服務(wù)提供者參與政策倡導(dǎo)。

    國際計劃（中國）首席代表斯萬·庫彭表示：“通過加強(qiáng)兩省社會工作機(jī)構(gòu)、高校、民營社會服務(wù)提供者之間的合作，我們希望在中國范圍內(nèi)，進(jìn)行流動和留守兒童的社會保護(hù)服務(wù)試點(diǎn)，探索流動和留守兒童的服務(wù)模式?！?/p>

    中國社工聯(lián)合會副秘書長南燕強(qiáng)調(diào)：“我們期待，通過啟動會，可以進(jìn)一步明確項目目標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)各方合作，推進(jìn)項目取得優(yōu)異的成果，使青海、安徽兩省的流動和留守兒童社會保護(hù)工作得以更深入有效地推動?！弊鳛轫椖康闹饕Y助方之一，歐盟駐華代表團(tuán)合作處項目官員Victor Giner就該項目表達(dá)了期望：“希望該項目能提升兒童保護(hù)服務(wù)的專業(yè)性，從而提升對兩省流動和留守兒童的有效的社會保護(hù)?！?/p>

    中國青年政治學(xué)院原黨委書記、常務(wù)副院長陸士楨教授和黑龍江工程學(xué)院人文與社會科學(xué)系黃紅教授分別作“兒童社會保護(hù)政策梳理和解讀”“社會工作視角下的兒童社會保護(hù)”的主題演講。

    項目資助方歐盟駐華代表團(tuán)合作處項目官員、瑞典駐華大使館代表，項目執(zhí)行方國際計劃（中國）、中國社會工作聯(lián)合會等機(jī)構(gòu)代表出席了啟動會。作為項目的聯(lián)合執(zhí)行方，青?；菝裆鐣ぷ餮芯颗c發(fā)展中心、安徽現(xiàn)代社會工作發(fā)展中心的有關(guān)負(fù)責(zé)人等也出席啟動會并明確了各自的工作重點(diǎn)和方向。

    ■ 本報記者 王勇