■ 本報(bào)記者 皮磊 王心怡

    今年8月份，民政部公布了首批慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺(tái)遴選結(jié)果，共有13家平臺(tái)入圍。根據(jù)《慈善法》的規(guī)定，今后慈善組織通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開展公開募捐，應(yīng)當(dāng)在民政部門統(tǒng)一或者指定的慈善信息平臺(tái)發(fā)布募捐信息。這也意味著，今后慈善組織在其他平臺(tái)進(jìn)行公開募款都屬于違法。結(jié)果公布后，民政部要求各個(gè)平臺(tái)做好改造升級(jí)工作，在顯著位置作出相應(yīng)公開承諾，并自覺(jué)接受后續(xù)動(dòng)態(tài)管理、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，保障和維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)健康有序發(fā)展。

    不過(guò)，這13家平臺(tái)的情況并不相同，比如騰訊公益、淘寶網(wǎng)、螞蟻金服公益平臺(tái)等都已經(jīng)非常成熟；而新華公益服務(wù)平臺(tái)、基金會(huì)中心網(wǎng)、中國(guó)慈善信息平臺(tái)等此前并未做過(guò)在線募捐，還處于起步探索階段。那么，兩個(gè)多月過(guò)去了，這些平臺(tái)的建設(shè)情況如何、入圍前后有什么變化，《公益時(shí)報(bào)》記者對(duì)部分平臺(tái)的相關(guān)情況進(jìn)行了采訪和梳理。

    螞蟻金服公益平臺(tái)：

    進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整

    據(jù)了解，目前螞蟻金服公益平臺(tái)已通過(guò)大數(shù)據(jù)、大流量的優(yōu)勢(shì)同時(shí)為超過(guò)300家公募機(jī)構(gòu)的優(yōu)秀項(xiàng)目提供公眾募款服務(wù)，并向1000多家公益機(jī)構(gòu)開放支付能力，提供配套服務(wù)。螞蟻金服企業(yè)社會(huì)責(zé)任總監(jiān)劉琴表示，入選首批13家慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)，對(duì)螞蟻金服而言是一個(gè)很大的激勵(lì)，也促使其加快了對(duì)平臺(tái)的優(yōu)化、調(diào)整。《慈善法》正式施行后，平臺(tái)會(huì)按照相關(guān)法規(guī)和章程管理公益機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目：一方面，對(duì)有公募資格的機(jī)構(gòu)開放接入并提供服務(wù)；另一方面，對(duì)不符合慈善法要求或運(yùn)營(yíng)情況不太理想的機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通調(diào)整。

    為了提供更高效和廣泛的服務(wù)，讓愛(ài)心用戶獲得更好的捐款體驗(yàn)，螞蟻金服在機(jī)構(gòu)入駐和公益項(xiàng)目上線流程等方面做了大量的優(yōu)化工作，并將于近期發(fā)布。據(jù)劉琴介紹，平臺(tái)已從9月開始通過(guò)支付寶大數(shù)據(jù)引入智能算法?！按饲?，對(duì)于機(jī)構(gòu)入駐以及公益項(xiàng)目推進(jìn)，我們更多依靠人工，今后算法及人工智能將逐漸代替我們進(jìn)行判斷和推進(jìn)。我們會(huì)根據(jù)不同的權(quán)重，比如公益項(xiàng)目用戶捐贈(zèng)額、用戶好友社交關(guān)系鏈、用戶畫像等關(guān)鍵指標(biāo)，將最優(yōu)秀、最受歡迎的公益項(xiàng)目推薦給用戶?！?/p>

    另外，螞蟻金服公益平臺(tái)后臺(tái)也做了進(jìn)一步的優(yōu)化，比如實(shí)時(shí)預(yù)覽項(xiàng)目、更豐富的圖文編輯功能等。特別是在平臺(tái)項(xiàng)目年審流程和制度上，也做出了新的規(guī)定，即按需籌款。年審包括但不限于項(xiàng)目年度報(bào)告、用戶捐款情況、用戶留言、投訴等方面，通過(guò)整體評(píng)估從而明確項(xiàng)目適不適合在下一年度繼續(xù)籌款。

    在按照民政部要求提交評(píng)審材料時(shí)，劉琴特別注意到對(duì)用戶端的需求，比如搜索、評(píng)論、留言等功能，她說(shuō)：“現(xiàn)在我們的平臺(tái)上每天捐款用戶的留言、評(píng)論達(dá)到數(shù)萬(wàn)條。除了評(píng)論之外，我們也在開發(fā)類似淘寶購(gòu)物里的問(wèn)答功能，希望用戶今后可以通過(guò)提問(wèn)的方式向已經(jīng)捐贈(zèng)過(guò)的用戶更客觀地了解更多項(xiàng)目信息，比如項(xiàng)目的真實(shí)性、執(zhí)行情況等?！?/p>

    基金會(huì)中心網(wǎng)：

    重新調(diào)整構(gòu)架和功能

    根據(jù)基金會(huì)中心網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，中國(guó)登記注冊(cè)的公募基金會(huì)共有1558家?！洞壬品ā穼?shí)施后，此類公募基金會(huì)有公開募捐的需求，而且有越來(lái)越多的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體在申請(qǐng)公開募捐資格后開展互聯(lián)網(wǎng)募捐活動(dòng)。據(jù)記者了解，目前基金會(huì)中心網(wǎng)正在綜合慈善法的要求和行業(yè)的需求，重新調(diào)整基金會(huì)中心網(wǎng)的架構(gòu)和功能，為希望開展互聯(lián)網(wǎng)公開募捐的慈善組織提供更加便捷高效的服務(wù)。

    “從8月末開始，基金會(huì)中心網(wǎng)圍繞民政部相關(guān)要求，在信息公開和在線募捐方面都開展了較扎實(shí)的工作。現(xiàn)在基金會(huì)中心網(wǎng)已經(jīng)開始為基金會(huì)提供在線募捐信息公開服務(wù)，在線募捐也已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了銀行賬號(hào)在線轉(zhuǎn)賬支持服務(wù)?！被饡?huì)中心網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，互聯(lián)網(wǎng)公開募捐和信息公開都是大勢(shì)所趨，平臺(tái)相關(guān)的功能正在不斷添加和完善中。

    通過(guò)基金會(huì)中心網(wǎng)官網(wǎng)可以發(fā)現(xiàn)，其在首頁(yè)顯著位置增加了“公開募捐”的欄目，點(diǎn)進(jìn)去之后會(huì)自動(dòng)跳轉(zhuǎn)到公募基金會(huì)的列表，實(shí)現(xiàn)在線捐款。不過(guò)，目前基金會(huì)中心網(wǎng)只能通過(guò)銀行匯款的方式實(shí)現(xiàn)捐款，而通過(guò)諸如支付寶、財(cái)付通等第三方支付平臺(tái)的捐贈(zèng)方式尚未開通。此外，捐款頁(yè)面并沒(méi)有任何關(guān)于捐贈(zèng)項(xiàng)目的信息，捐款將用于何處、項(xiàng)目進(jìn)展、捐贈(zèng)反饋等重要信息和功能也尚未完善。

    新華公益服務(wù)平臺(tái)：

    即將正式上線

    8月份入圍首批13家互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)后，新華公益開始搭建在線募捐平臺(tái)，并于9月30日初步上線在線募捐功能。據(jù)了解，新華公益在原有的基礎(chǔ)和框架下增加了在線募捐功能，并且在新華網(wǎng)首頁(yè)進(jìn)行了突出。新華公益負(fù)責(zé)人表示，目前新華公益在線募捐平臺(tái)只是初步推出了一些功能，并未正式上線，平臺(tái)正處于不斷探索和完善中?！熬图夹g(shù)層面而言，搭建這個(gè)平臺(tái)并不是特別困難，有很多技術(shù)手段都能夠?qū)崿F(xiàn)這一目標(biāo)。但是如何把這個(gè)平臺(tái)做出特色，如何能更好地為大家提供服務(wù)和體驗(yàn)，是需要用心去做的事情?！?/p>

    據(jù)記者了解，新華公益在線募捐平臺(tái)的搭建主要由新華公益頻道負(fù)責(zé)。對(duì)他們來(lái)說(shuō)，由于平臺(tái)剛剛上線，熟悉平臺(tái)的運(yùn)營(yíng)、團(tuán)隊(duì)間的配合包括技術(shù)等方面都需要一段時(shí)間磨合。而如騰訊、支付寶等平臺(tái)都擁有專業(yè)的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)，且已經(jīng)形成規(guī)模，這些新的在線募捐平臺(tái)要想和他們同臺(tái)競(jìng)技也是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。因此，如何實(shí)現(xiàn)突破并將平臺(tái)做出自己的特色，讓更多人和公益組織能夠享受到這個(gè)平臺(tái)帶來(lái)的便利，是新華公益方面近一段時(shí)間以來(lái)主要考慮的問(wèn)題。而這也是其他此前未曾做過(guò)互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺(tái)的機(jī)構(gòu)同樣要面對(duì)和解決的。

    上述負(fù)責(zé)人也談道，基于新華網(wǎng)的品牌優(yōu)勢(shì)，其公益頻道在之前積累了很多公益資源，民政部認(rèn)定的首批16家慈善組織大部分都跟新華公益有合作，且十分認(rèn)同新華公益的平臺(tái)和資源。因此，新華公益在線募捐平臺(tái)對(duì)外界也有很大的吸引力。在募捐平臺(tái)上線之前，新華公益和之前合作的公益機(jī)構(gòu)進(jìn)行了溝通，充分了解了他們的需求，并根據(jù)其需求進(jìn)行建設(shè)、調(diào)整。目前，中華兒慈會(huì)、中國(guó)兒童少年基金會(huì)、中國(guó)人口福利基金會(huì)等都已在新華公益募捐平臺(tái)上線了一些募捐項(xiàng)目。截止到2016年10月30日，新華公益在線募捐平臺(tái)共上線231個(gè)公益項(xiàng)目，有11113人次參與捐款，善款總額超過(guò)106萬(wàn)元。

    不過(guò)，由于在線募捐推出只有不到一個(gè)月的時(shí)間，很多板塊和功能還在摸索當(dāng)中。據(jù)記者了解，目前新華公益在線募捐只上線了PC端平臺(tái)，而且一些功能還在不斷進(jìn)行調(diào)整，包括搜索功能、區(qū)塊設(shè)置等。另外，在線募捐的手機(jī)端也正在進(jìn)行改造，完成之后能夠?qū)崿F(xiàn)在微信和其他移動(dòng)平臺(tái)進(jìn)行分享。就目前發(fā)展來(lái)看，由于受眾基本已轉(zhuǎn)移到移動(dòng)端，因此今后新華公益在線募捐平臺(tái)建設(shè)的重點(diǎn)也會(huì)向移動(dòng)端轉(zhuǎn)移。對(duì)于新華公益來(lái)說(shuō)，在線募捐尚屬于新的領(lǐng)域，因而其目前對(duì)此態(tài)度還比較謹(jǐn)慎，基本還是和一些具有公募資質(zhì)的公益組織進(jìn)行合作，待扎穩(wěn)根基之后會(huì)陸續(xù)與草根公益組織進(jìn)行合作。預(yù)計(jì)在11月份，新華公益在線募捐平臺(tái)會(huì)正式上線。

    公益寶：

    已具備基礎(chǔ)功能

    據(jù)了解，公益寶在9月1日慈善法正式實(shí)施時(shí)已滿足慈善法及民政部相關(guān)要求，具備互聯(lián)網(wǎng)募捐的基本功能，用戶可通過(guò)公益寶平臺(tái)選擇支持的公益項(xiàng)目進(jìn)行捐贈(zèng)，公益寶平臺(tái)為慈善組織提供慈善管理系統(tǒng)，用戶可以通過(guò)個(gè)人中心或者信息查詢等方式追溯善款的使用情況。

    在入圍指定平臺(tái)后，公益寶根據(jù)慈善法及相關(guān)細(xì)則，在運(yùn)營(yíng)方面做了規(guī)范性調(diào)整；同時(shí)，為了更好地上報(bào)平臺(tái)數(shù)據(jù)，其在平臺(tái)數(shù)據(jù)規(guī)范上也做了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫纫?guī)范。目前公益寶平臺(tái)已經(jīng)上線運(yùn)營(yíng)，具備基礎(chǔ)功能，用戶體驗(yàn)相關(guān)工作還在進(jìn)一步優(yōu)化中。為了讓慈善組織更好地管理慈善項(xiàng)目和捐贈(zèng)資金，除了公益寶自己的后臺(tái)外，公益寶還免費(fèi)為慈善組織提供了慈善信息管理后臺(tái)。目前，一些慈善組織和項(xiàng)目正在陸續(xù)入駐公益寶，如中國(guó)聽力醫(yī)學(xué)發(fā)展基金會(huì)、中華社會(huì)救助基金會(huì)、中國(guó)殘疾人基金會(huì)等。

    “對(duì)于機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，與其他平臺(tái)相比，公益寶最大的優(yōu)勢(shì)在于一鍵發(fā)布、全程透明功能。公益寶平臺(tái)的后端是慈善信息管理平臺(tái)，該平臺(tái)以項(xiàng)目管理為核心，專為慈善組織設(shè)計(jì)研發(fā)的管理平臺(tái)，積累5年慈善領(lǐng)域的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)升華而成，蘊(yùn)含近百位公益慈善領(lǐng)域?qū)＜业闹腔邸９鎸毱脚_(tái)包括PC端和微信端，所有數(shù)據(jù)一經(jīng)發(fā)布，可在慈善組織官網(wǎng)及微信端同時(shí)查詢，所有捐贈(zèng)及撥付數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新，減少了慈善組織的工作量，能夠提高工作效率，降低成本。”公益寶執(zhí)行總裁劉潔告訴記者，“在公益寶平臺(tái)上，用戶可以看到慈善組織發(fā)布的項(xiàng)目以及全部捐贈(zèng)信息。同時(shí)，公益寶為每一個(gè)愛(ài)心捐贈(zèng)者建立愛(ài)心賬戶，無(wú)論是來(lái)自合作的慈善組織平臺(tái)的數(shù)據(jù)，還是公益寶平臺(tái)的數(shù)據(jù)，會(huì)員都可以查詢其全部的捐贈(zèng)記錄?！?/p>

    目前，公益寶正在與慈善組織溝通開設(shè)求助系統(tǒng)。平臺(tái)將與慈善組織協(xié)同建立個(gè)人求助、信息發(fā)布、慈善組織認(rèn)領(lǐng)、個(gè)人捐贈(zèng)等個(gè)人求助機(jī)制，公益寶平臺(tái)還將嚴(yán)格按照民政部及《慈善法》相關(guān)要求進(jìn)行設(shè)計(jì)開發(fā)。

    （下轉(zhuǎn)09版）