資深公益人

    崔子研/文

    據(jù)新華網(wǎng)西安4月27日?qǐng)?bào)道，針對(duì)陜西省合陽(yáng)縣黑池鎮(zhèn)蔡苜村原黨支部書記違規(guī)轉(zhuǎn)讓村希望小學(xué)的問題，合陽(yáng)縣紀(jì)委已分別對(duì)該鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)人大主任、包村領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)紀(jì)委書記進(jìn)行了誡勉談話。黑池鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委分別作出決定，給予原黨支部書記魏趙平留黨察看一年處分、原黨支部書記魏學(xué)科黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。對(duì)現(xiàn)任村黨支部書記馬增全行了誡勉談話處理。自華商網(wǎng)4月21日以“希望小學(xué)耗資36萬(wàn)建成，變村干部私宅”報(bào)道此事，至問題查清并及時(shí)處理，僅僅用了6天時(shí)間，工作效率令人欣喜。

    這一事件發(fā)現(xiàn)和處理，可以反映出，一是媒體監(jiān)督非常必要、十分有效；二是規(guī)定紀(jì)律問題有違必究、保持高壓。而更為重要的是表明了社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)姓公不姓私，必須依法保護(hù)。

    依據(jù)《刑法》第九十一條，公共財(cái)產(chǎn)是指下列財(cái)產(chǎn)：（一）國(guó)有財(cái)產(chǎn)；（二）勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)；（三）用于扶貧和其他公益事業(yè)的社會(huì)捐助或者專項(xiàng)基金的財(cái)產(chǎn)。蔡苜村希望小學(xué)是用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)和集體財(cái)產(chǎn)（或國(guó)有財(cái)產(chǎn)）建成，是不折不扣的公共財(cái)產(chǎn)。

    希望工程實(shí)施規(guī)則規(guī)定，希望小學(xué)如需撤并，要堅(jiān)持“兩個(gè)不丟”的原則，即希望小學(xué)校牌不丟、希望小學(xué)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)不丟。希望小學(xué)的動(dòng)產(chǎn)部分，要并入新的學(xué)校；不動(dòng)產(chǎn)部分，要在保證公共教育資源不流失的前提下，由縣級(jí)教育行政部門和縣級(jí)希望工程實(shí)施機(jī)構(gòu)共同提出置換、處置方案，且處置后的資產(chǎn)須用于當(dāng)?shù)毓彩聵I(yè)，并經(jīng)縣級(jí)以上政府批準(zhǔn)，報(bào)上一級(jí)教育行政部門備案。希望小學(xué)的資產(chǎn)并入新學(xué)校后，新學(xué)校仍以原希望小學(xué)的名稱冠名或一所學(xué)校兩塊牌子，并在新學(xué)校的顯著位置豎立愛心碑記，銘記捐贈(zèng)人捐資助學(xué)的善舉。

    蔡苜村希望小學(xué)不管是否繼續(xù)辦學(xué)還是改作其他用途，財(cái)產(chǎn)性質(zhì)并沒有改變。蔡苜村兩任原黨支部書記未按希望工程規(guī)定處置捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，也未經(jīng)村民代表大會(huì)通過處置集體財(cái)產(chǎn)，未履行任何法律手續(xù)，就將學(xué)校讓渡給私人，違規(guī)違紀(jì)是明確的。

    這件事情已經(jīng)過去，但這類事情并不會(huì)是最后一個(gè)。最重要的誤區(qū)，就是人們?nèi)狈?duì)公共財(cái)產(chǎn)的認(rèn)識(shí)，好像事不關(guān)己，實(shí)際是損害了公共利益、大家的利益。尤其是捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，不論是捐給政府還是捐給集體，始終是公共財(cái)產(chǎn)，不是無(wú)主財(cái)產(chǎn)、私有財(cái)產(chǎn)，即使進(jìn)行置換，置換所得財(cái)產(chǎn)也必須用于公共事業(yè)。

    社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)需要公共關(guān)心，需要依法保護(hù)。