■ 本報記者 王勇

    5月31日，衛(wèi)生計生委網(wǎng)站發(fā)布了全國愛衛(wèi)會辦公室、共青團(tuán)中央、中央文明辦、民政部、國家衛(wèi)生計生委聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于在健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)中充分發(fā)揮青少年事務(wù)社會工作專業(yè)人才和青年志愿者作用的通知》，對充分發(fā)揮青少年事務(wù)社會工作專業(yè)人才和青年志愿者作用、動員廣大青少年積極參與健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)工作進(jìn)行了部署。

    《通知》強(qiáng)調(diào)，各地要按照“五個一”的要求，培育和扶持社會工作和志愿者隊伍，實(shí)化工作內(nèi)容，開展好社會公益服務(wù)活動。

    健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)

    《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》提出，要把健康城市和健康村鎮(zhèn)建設(shè)作為推進(jìn)健康中國建設(shè)的重要抓手，保障與健康相關(guān)的公共設(shè)施用地需求，完善相關(guān)公共設(shè)施體系、布局和標(biāo)準(zhǔn)，把健康融入城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理的全過程，促進(jìn)城市與人民健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

    針對當(dāng)?shù)鼐用裰饕】祮栴}，編制實(shí)施健康城市、健康村鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。廣泛開展健康社區(qū)、健康村鎮(zhèn)、健康單位、健康家庭等建設(shè)，提高社會參與度。

    重點(diǎn)加強(qiáng)健康學(xué)校建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)生健康危害因素監(jiān)測與評價，完善學(xué)校食品安全管理、傳染病防控等相關(guān)政策。加強(qiáng)健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)測與評價。

    到2030年，建成一批健康城市、健康村鎮(zhèn)建設(shè)的示范市和示范村鎮(zhèn)。

    實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)，共建共享是基本路徑?！毒V要》提出，要促進(jìn)全社會廣泛參與，強(qiáng)化跨部門協(xié)作，深化軍民融合發(fā)展，調(diào)動社會力量的積極性和創(chuàng)造性，加強(qiáng)環(huán)境治理，保障食品藥品安全，預(yù)防和減少傷害，有效控制影響健康的生態(tài)和社會環(huán)境危險因素，形成多層次、多元化的社會共治格局。

    《通知》要求，全國健康城市試點(diǎn)市要將培育和引導(dǎo)青少年事務(wù)社會工作專業(yè)人才和青年志愿者作為試點(diǎn)工作的重要內(nèi)容，納入健康城市健康村鎮(zhèn)總體規(guī)劃和建設(shè)布局，積極開展實(shí)踐探索，通過出臺相關(guān)政策、加大政府購買服務(wù)力度等方式提供政策和資源支持。

    按“五個一”要求培育社工

    和志愿者隊伍

    具體工作內(nèi)容上，《通知》要求各地要按照“五個一”的要求，培育和扶持社會工作和志愿者隊伍，實(shí)化工作內(nèi)容，開展好社會公益服務(wù)活動。 

    一是培育一批青少年事務(wù)社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。試點(diǎn)城市要加強(qiáng)部門溝通合作，以服務(wù)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)為目標(biāo)，通過支持依法登記、完善扶持政策、強(qiáng)化資金支持、落實(shí)財稅優(yōu)惠政策等方式爭取培育3-5個管理規(guī)范、服務(wù)專業(yè)、作用明顯、公信力強(qiáng)的青少年事務(wù)社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。 

    二是開發(fā)一批青少年事務(wù)社會工作專業(yè)崗位。試點(diǎn)城市中的每個縣（市、區(qū)）至少開發(fā)1個與愛國衛(wèi)生工作相關(guān)的青少年事務(wù)社會工作專業(yè)崗位，鼓勵條件較好的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和城鄉(xiāng)社區(qū)開發(fā)青少年事務(wù)社會工作專業(yè)崗位，不斷探索完善青少年事務(wù)社會工作專業(yè)人才的激勵保障機(jī)制。 

    三是培養(yǎng)一支青少年事務(wù)社會工作人才隊伍。通過組織舉辦專題培訓(xùn)班、開展實(shí)踐實(shí)訓(xùn)等方式，不斷提高青少年事務(wù)社會工作從業(yè)人員運(yùn)用社會工作專業(yè)理念、方法和技能開展服務(wù)的能力。引導(dǎo)社會工作專業(yè)人才在培育社區(qū)社會組織、設(shè)計活動方案、開展項(xiàng)目管理以及協(xié)助做好志愿者招募、注冊、培訓(xùn)等方面發(fā)揮作用，促進(jìn)健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)。 

    四是培育一支青年志愿者隊伍。要以實(shí)際需求為導(dǎo)向，從當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)社區(qū)、企事業(yè)單位、大中專院校、青年社會組織中招募青年志愿者，開展健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)相關(guān)志愿服務(wù)。鼓勵有條件的地方在現(xiàn)有志愿服務(wù)組織中成立愛國衛(wèi)生相關(guān)志愿服務(wù)分隊，由愛衛(wèi)辦、共青團(tuán)、文明辦共同管理和指導(dǎo)。通過集中培訓(xùn)、交流觀摩、案例分析等方式，加強(qiáng)對青年志愿者的專業(yè)知識和工作技能培訓(xùn)。 

    五是實(shí)施一批社會公益項(xiàng)目。圍繞健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，設(shè)計實(shí)施一批社會公益項(xiàng)目，通過政府購買服務(wù)、資金補(bǔ)貼等方式，支持引導(dǎo)青年社會組織積極參與健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)。

    探索“社工+青年志愿者”

    聯(lián)動機(jī)制

    《通知》提出，各地要以群眾健康需求為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新動員群眾的方式方法。

    要將青少年事務(wù)社會工作專業(yè)人才和青年志愿者作為新時期動員群眾的一支生力軍，充分發(fā)揮青少年事務(wù)社會工作專業(yè)人才的專業(yè)優(yōu)勢，探索建立“社工+青年志愿者”聯(lián)動機(jī)制，提高健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)的社會化動員能力和專業(yè)化工作水平，并通過青年志愿者帶動廣大志愿者以及社會各界力量參與健康城市健康村鎮(zhèn)建設(shè)。 

    要結(jié)合健康家庭、健康單位、健康學(xué)校、健康社區(qū)等健康“細(xì)胞”工程建設(shè)以及保護(hù)母親河行動等品牌項(xiàng)目，發(fā)揮青少年事務(wù)社會工作專業(yè)人才在資源鏈接、項(xiàng)目策劃等方面作用，組織引導(dǎo)廣大青年志愿者在機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)廣泛開展清潔衛(wèi)生、綠化美化、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、運(yùn)動健身、健康服務(wù)等群眾性活動，倡導(dǎo)健康新風(fēng)尚，營造文明向上社會氛圍。 

    《通知》強(qiáng)調(diào)，各級愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)將青少年事務(wù)社會工作專業(yè)人才和青年志愿者工作納入健康城市健康村鎮(zhèn)總體工作部署，積極爭取當(dāng)?shù)卣С?，充分發(fā)揮愛衛(wèi)會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，搭建有效工作平臺。

    共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)青少年事務(wù)社會工作專業(yè)人才和青年志愿者隊伍的招募、培養(yǎng)、使用等管理培訓(xùn)工作和具體項(xiàng)目的設(shè)計實(shí)施。

    文明辦負(fù)責(zé)建立健全支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織的長效機(jī)制。民政部門負(fù)責(zé)支持推進(jìn)青少年事務(wù)社會工作專業(yè)人才和青年志愿者隊伍建設(shè)。

    衛(wèi)生計生部門負(fù)責(zé)在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、健康促進(jìn)和教育等工作中，發(fā)揮好青少年事務(wù)社會工作專業(yè)人才和青年志愿者作用，并提供專業(yè)知識培訓(xùn)和技術(shù)支持。