（上接08版）

    問題隱患應(yīng)予以重視

    除上述來自舉報和監(jiān)管的問題外，截至8月16日，《公益時報》記者對比“兩項標(biāo)準(zhǔn)”，發(fā)生現(xiàn)存的12家平臺上仍舊有不少不合規(guī)定之處。在“四家被約談、一家退出”的信號下，這些問題也應(yīng)引起各平臺方的重視。

    第一，平臺展示不具備公募資質(zhì)的項目。

    《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺基本管理規(guī)范》（以下簡稱“《基本管理規(guī)范》”）對于互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺做出定義是：為具有公開募捐資格的慈善組織通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布公開募捐信息的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者。平臺方不得為不具有公開募捐資格的組織、個人以及拒不提供公開募捐資格證書的慈善組織提供公開募捐信息發(fā)布服務(wù)。但目前的12家平臺中，仍有平臺還在為不具備公開募捐資質(zhì)的組織提供公開募捐服務(wù)。

    在百度公益平臺中所顯示的項目中，既有具備公募資質(zhì)公益機構(gòu)的籌款項目，也顯示著不少不具備公募資質(zhì)的組織發(fā)起的籌款項目，該平臺目前總共60個項目中，有多達(dá)20個項目是不具備公募資質(zhì)的組織所發(fā)起的，雖然平臺已暫停了此類項目的捐款功能，但對于此類項目并未進行區(qū)分。

    而在淘寶公益平臺，同樣大量存在著不具備公開募捐資質(zhì)的組織所發(fā)起的籌款項目，且在其項目頁面內(nèi)，不顯示任何與項目籌款機構(gòu)相關(guān)的信息。

    第二，10家平臺公開募捐信息標(biāo)題格式不符合規(guī)定。

    《基本管理規(guī)范》中規(guī)定：平臺為慈善組織發(fā)布公開募捐信息，應(yīng)在頁面顯著位置公募慈善組織全稱、統(tǒng)一社會信用代碼、公開募捐資格證書、募捐方案、聯(lián)系方式、募捐信息查詢方法等信息。對于公開募捐信息所應(yīng)包含內(nèi)容以及慈善組織相關(guān)信息，在《慈善組織互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺基本技術(shù)規(guī)范》中也有專門規(guī)定。但在現(xiàn)存的12家平臺中，除公益寶、基金會中心網(wǎng)、輕松籌、京東公益、新華公益、淘寶網(wǎng)公益平臺這六家平臺外，半數(shù)平臺均未在公開募捐信息頁面位置展示慈善組織相關(guān)信息。

    另外，《基本管理規(guī)范》還對公開募捐信息的標(biāo)題格式進行統(tǒng)一規(guī)定：平臺上公開募捐信息展示頁面（含移動客戶端頁面、微信頁面、微博頁面及包含慈善募捐支付渠道的各類展示頁面）的標(biāo)題格式應(yīng)統(tǒng)一為：慈善募捐|XXX（標(biāo)題信息）|XXX（平臺簡稱），以便公眾識別和區(qū)分。慈善組織發(fā)布慈善募捐信息必須用此格式，非慈善募捐信息不得采用此標(biāo)題格式，不得混淆視聽。

    但是，除了輕松籌及廣州市慈善會下屬的廣益聯(lián)募平臺外，其他平臺籌款項目標(biāo)題均與規(guī)定要求的格式不符。

    第三，公開募捐還是眾籌？

    在京東公益互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺上有一個名為“上船！去成為你想看到的變化”的項目，由恩派公益組織發(fā)展中心發(fā)起，上海聯(lián)勸公益基金會認(rèn)領(lǐng)并進行公開募款，籌款目的是乘坐“京東眾籌-致良知號”旅行。該項目明確提出99元、3999元、4999元、5999元及29999元的捐贈檔次，且不同檔次會享有不同等級的回報，此種項目的方式與眾籌的模式極其相似，且同類項目在該平臺上不止一個，但并未做特別區(qū)分，也未與公開募捐項目區(qū)別開來。

    另外，“京東公益”上線的“用愛守護孤兒和Ta的‘家’”項目，出現(xiàn)在了京東金融的眾籌頁面。

    第四，平臺淪為“官網(wǎng)”。

    聯(lián)勸網(wǎng)目前所顯示的所有公開籌款項目，全部為聯(lián)勸網(wǎng)所屬的上海聯(lián)勸公益基金會的自有項目、基金或與其聯(lián)合勸募計劃的公益機構(gòu)籌款資金，更像是該基金會又一個官網(wǎng)。

    第五，低頻捐贈下出現(xiàn)的高額籌款總量。

    在現(xiàn)存的12家平臺當(dāng)中，有些平臺在籌款項目及捐贈人次均不高的情況，卻顯示有高額的籌款總額。在公益寶平臺上，多個地方慈善總會發(fā)布的公開募款信息籌款金額與捐贈人次差距較大，如湖北省慈善總會發(fā)布的“先心病兒童救治計劃”，62人捐贈，金額超過300萬，且該平臺絕大多數(shù)項目均沒有反饋信息，而平臺總籌款額超過48.3億元；與其情況相同，廣州市慈善會搭建的廣益聯(lián)募平臺上線時間并不長，且在所有項目捐贈人次普遍不高的情況下，籌款總額超過3.15億元。