民政部：殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋

    近日，民政部、中國殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《民政部辦公廳 中國殘聯(lián)辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度有關(guān)情況的通報(bào)》（以下簡稱《通報(bào)》），對全國殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度建設(shè)落實(shí)情況進(jìn)行通報(bào)。

    《通報(bào)》指出，《國務(wù)院關(guān)于全面建立困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的意見》印發(fā)后，在各級黨委政府高度重視下，相關(guān)部門大力推動(dòng)，制度建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展，補(bǔ)貼發(fā)放穩(wěn)步推進(jìn)，受益規(guī)模快速增長，社會(huì)效益顯著發(fā)揮。

    一是黨委政府高度重視，兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均出臺《意見》貫徹落實(shí)意見。其中，24個(gè)省份和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)由省級人民政府名義、3個(gè)省份以省政府辦公廳名義、4個(gè)省份以部門聯(lián)合發(fā)文形式出臺實(shí)施意見，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度已在全國范圍全面建立。

    二是立足增強(qiáng)兩項(xiàng)補(bǔ)貼保障能力，推動(dòng)政策制度創(chuàng)新發(fā)展。結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，通過擴(kuò)大發(fā)放范圍和提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)增強(qiáng)兩項(xiàng)補(bǔ)貼的保障能力。從生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)來看，22個(gè)省份處于每月50-80元之間，10個(gè)省份達(dá)到或超過每月100元。從護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)來看，18個(gè)省份處于每月50-80元之間，14個(gè)省份達(dá)到或超過每月100元。11個(gè)省份將生活補(bǔ)貼對象擴(kuò)大到無固定收入、低保邊緣戶、低收入家庭、重殘無業(yè)、一戶多殘、老殘一體、依老養(yǎng)殘等困難群體；5個(gè)省份將非重度智力和精神殘疾人納入護(hù)理補(bǔ)貼范圍。

    三是著力保障補(bǔ)貼及時(shí)足額精準(zhǔn)發(fā)放，殘疾人受益規(guī)模持續(xù)增長。截至3月31日，除新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)外，補(bǔ)貼發(fā)放實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）全覆蓋。困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度受益殘疾人分別達(dá)到1031萬人和1073萬人，比2016年11月份分別增長22.6%和23.9%；發(fā)放生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼資金分別達(dá)到約133億元和122億元。（據(jù)民政部網(wǎng)站）

    成都：121個(gè)社會(huì)組織被要求限期整改

    近日，《成都市民政局責(zé)令限期改正社會(huì)組織名單》出現(xiàn)于成都市民政局官網(wǎng)。這份名單公開了成都市民政局登記在案、且未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)接受2016年度檢查或年度檢查結(jié)論為不合格的121個(gè)民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體，包括70個(gè)民辦非企業(yè)單位和51個(gè)社會(huì)團(tuán)體。

    公告中，有20個(gè)組織的年檢情況和結(jié)論被標(biāo)注為“不合格”。成都市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這類企業(yè)出現(xiàn)的問題有多種，可能包括：一是未配備專職財(cái)會(huì)人員或按照規(guī)定設(shè)立銀行賬戶；人員不足，在一定時(shí)間內(nèi)開展活動(dòng)數(shù)量不夠；管理混亂，沒有按期組織換屆或嚴(yán)重超期未換屆等情況。

    此外，還有101個(gè)社會(huì)組織沒有在相關(guān)期限內(nèi)提交年度檢查資料，也被列入《成都市民政局責(zé)令限期改正社會(huì)組織名單》中。該負(fù)責(zé)人表示，此次公告發(fā)布后，這些社會(huì)組織需要在12月4日之前提交整改報(bào)告。

    “審查驗(yàn)收不合格或拒不接受整改的社會(huì)組織，我們就依法作出相應(yīng)的行政處罰?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人透露，相關(guān)處罰可能包括警告、限期停止活動(dòng)等，如果情節(jié)嚴(yán)重的，還會(huì)撤銷該社會(huì)組織的登記內(nèi)容。

    （據(jù)《成都商報(bào)》）

    江蘇：全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場

    9月7日，江蘇省政府召開《關(guān)于全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》）新聞發(fā)布會(huì)。預(yù)計(jì)到2020年，江蘇養(yǎng)老服務(wù)市場全面放開，社會(huì)力量成為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展主體，將全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)深度融合，功能完善、服務(wù)優(yōu)良、監(jiān)管到位、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。

    《實(shí)施意見》放寬了行業(yè)準(zhǔn)入條件，申請?jiān)O(shè)立養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織，符合直接登記條件的可以直接向民政部門依法申請登記，不再經(jīng)由業(yè)務(wù)主管單位審查同意，允許民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)連鎖經(jīng)營；同時(shí)，簡化審批流程，要求各級民政部門在受理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否許可的決定，讓社會(huì)力量申辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將更加便捷。

    《實(shí)施意見》強(qiáng)調(diào)，加快推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制成為企業(yè)或開展公建民營，鼓勵(lì)社會(huì)力量通過獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營、參股、租賃等方式，參與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，到2020年社會(huì)力量運(yùn)營的養(yǎng)老床位數(shù)占當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老床位總數(shù)的比例要超過70%。

    《實(shí)施意見》規(guī)定，由社會(huì)力量創(chuàng)辦的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與政府創(chuàng)辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享有同等的土地使用政策，可以依法使用國有劃撥土地或者農(nóng)民集體所有土地。民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)依法享有與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

    （據(jù)法制網(wǎng)）

    重慶：“中華慈善日”活動(dòng)籌集款物5.8億元

    9月5日，重慶市在市政協(xié)議政廳舉行第二個(gè)“中華慈善日”捐贈(zèng)活動(dòng)，72家企業(yè)和機(jī)構(gòu)上臺舉牌，捐贈(zèng)款物共計(jì)5.8億元。

    重慶市慈善總會(huì)堅(jiān)持把助推脫貧攻堅(jiān)作為重要任務(wù)，著力構(gòu)建慈善扶貧為主，兼顧助醫(yī)、助學(xué)、安老、扶孤等濟(jì)困救助新機(jī)制。2016年，市慈善總會(huì)本級籌募款物5.49億元，全年共支出救助款物5.42億元，惠及困難群眾10余萬人次。今年1至8月，市慈善總會(huì)共募集和爭取慈善款物3.73億元，比去年同期增長12%，受惠困難群眾近5萬人次。

    中華慈善總會(huì)副秘書長張心國講話時(shí)表示，重慶在探索慈善工作新思路、助推脫貧攻堅(jiān)、拓展募捐源頭、加強(qiáng)慈善宣傳、強(qiáng)化內(nèi)部管理等方面取得了新進(jìn)展，創(chuàng)造了新業(yè)績，創(chuàng)造了一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為全國兄弟省市慈善工作的開展提供了借鑒。

    （據(jù)民政部網(wǎng)站）