1月24日中國殘聯(lián)發(fā)布消息，日前已聯(lián)合國家發(fā)改委等15部門印發(fā)了《關于扶持殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的意見》。《意見》明確了20多項促進殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)、脫貧解困的扶持政策，我國8500多萬殘疾人收到政策大“紅包”。

    《意見》明確，殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)包括殘疾人自主創(chuàng)業(yè)和殘疾人靈活就業(yè)。

    殘疾人自主創(chuàng)業(yè)，是指殘疾人通過創(chuàng)辦經濟實體、社會組織等形式實現(xiàn)就業(yè)。包括在工商行政管理部門依法登記成立個體工商戶、各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社等生產經營主體；在民政部門登記成立各類社會團體、民辦非企業(yè)單位等社會組織；經人力資源社會保障部門認定的其他自主創(chuàng)業(yè)。

    殘疾人靈活就業(yè)，是指從事非全日制、臨時性和彈性工作等實現(xiàn)就業(yè)。包括從事家庭副業(yè)、家政服務、修理裝配、便民理發(fā)、綠化保潔等；經人力資源社會保障部門認定的其他靈活就業(yè)。

    《意見》提出了為殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供合理便利和優(yōu)先照顧、落實稅收優(yōu)惠和收費減免、提供金融扶持和資金補貼、支持重點對象和“互聯(lián)網+”創(chuàng)業(yè)、提供支持保障和就業(yè)服務等多個方面的扶持政策。

    在提供合理便利和優(yōu)先照顧方面，《意見》要求，殘疾人在登記個體工商戶、各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社等經濟實體，或登記各類社會團體、民辦非企業(yè)單位等社會組織時，相關部門應提供合理便利，優(yōu)先辦理登記注冊手續(xù)。

    在稅收優(yōu)惠和收費減免方面，對殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的，按照有關規(guī)定免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費和具有強制壟斷性的經營性收費；征得行業(yè)協(xié)會商會同意，適當減免或降低會費及其它服務收費。生產經營困難的，可依法申請降低住房公積金繳存比例或緩繳，待效益好轉后再提高繳存比例或補繳。

    殘疾人創(chuàng)辦具有公益性、福利性且在民政部門登記為民辦非企業(yè)單位的經營場所用電、用水、用氣、用熱按照民用標準收取。

    在提供支持保障和就業(yè)服務方面，《意見》要求通過政府購買服務，加大各類孵化基地、眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新工場、創(chuàng)業(yè)園等對殘疾人創(chuàng)業(yè)培訓、開業(yè)指導、項目推介、融資咨詢、法律援助等孵化服務力度。鼓勵建立殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，2018年底前各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市至少建有一個殘疾人創(chuàng)業(yè)孵化基地。

    各級公共就業(yè)服務機構、殘疾人就業(yè)服務機構要積極為殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供政策咨詢、職業(yè)介紹、信息發(fā)布、職業(yè)指導、創(chuàng)業(yè)指導、人力資源社會保障事務代理等服務。支持和鼓勵社會創(chuàng)投機構、服務中介機構和社會組織，搭建用人單位與殘疾人的勞務對接平臺，提供相關服務。

    ■ 本報記者 皮磊