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2015年11月19日早晨,日本愛知縣豐田市伊藤家。 用完早餐后,伊藤把牛奶玻璃瓶、罐頭魚鐵盒和三明治塑料包裝這三件垃圾分別裝進(jìn)三個不同的垃圾回收袋,再放到家門口的垃圾回收箱里。這一天是豐田市的垃圾回收日,不一會兒,一輛垃圾回收車來門口收走了伊藤家的垃圾。 伊藤向《公益時報》的記者說:“日本人都有垃圾分類的習(xí)慣,從小學(xué)四年級就開設(shè)專門的課程培養(yǎng)垃圾分類意識。像這種家庭垃圾,要扔到指定的回收點放置。” 據(jù)了解,日本地方政府根據(jù)自身情況制定相應(yīng)的垃圾分類與回收方法。以豐田市為例,生活垃圾被分為以下八大類別:可燃燒垃圾、不可燃燒垃圾、塑料容器和包裝、瓶和罐、有PET(聚對苯二甲酸乙二醇酯)標(biāo)識的塑料瓶、廢紙類、有害垃圾和大型垃圾。 同時,針對不同的垃圾也分別有詳細(xì)的投放方法的規(guī)定,如可燃燒垃圾、不可燃燒垃圾、塑料容器和包裝要裝在45升以下透明或半透明的垃圾袋里;瓶和罐以及有PET標(biāo)識的塑料瓶則要放到指定的網(wǎng)兜內(nèi);而大型垃圾則必須申請上門收集等。 伊藤家三袋垃圾的最終歸宿是一家名為“豐田市環(huán)境監(jiān)測中心垃圾發(fā)電廠”的非營利組織。在這里,伊藤家的三袋垃圾將會按類別進(jìn)行焚燒處理。 豐田市環(huán)境監(jiān)測中心垃圾發(fā)電廠由政府投資興建,委托豐田市環(huán)境監(jiān)測中心管理,每年利用垃圾發(fā)電向日本國家電網(wǎng)售電可獲40億日元的收入。發(fā)電廠的工作人員表示,發(fā)電廠每年的運轉(zhuǎn)費用遠(yuǎn)不止40億日元,屬于虧損運營,但即便是這樣,這家發(fā)電廠也已運行了40余年,每年虧損由日本政府補貼。 談到這種虧損,工作人員笑著說:“其實,環(huán)境保護(hù)就是要付出昂貴的經(jīng)濟(jì)代價,就像中國有個詞叫‘燒錢’一樣。” 在這里焚燒的垃圾需經(jīng)過兩個階段。第一階段的焚燒會在1300攝氏度高溫下進(jìn)行,將一部分垃圾轉(zhuǎn)化為蒸汽,經(jīng)過煙氣脫硫裝置降低污染后直接排出,還有一部分在第一階段未完全燃燒的垃圾,將會經(jīng)過第二階段1400攝氏度高溫繼續(xù)燃燒,對于仍未充分燃燒的約5%左右的垃圾顆粒將通過蒸餾水形成結(jié)晶體,垃圾焚燒廠會將這些結(jié)晶體以適當(dāng)價格賣給工業(yè)用混凝土等原材料制造商,工業(yè)原材料制造商再通過最高不超過10%的比例摻入混凝土的制作過程中,這在日本被視為工業(yè)原料制品的合理添加范圍。 在日本,垃圾分類也不是那么輕松的事情。由于人們一天內(nèi)產(chǎn)生垃圾種類繁多,加上日本垃圾分類劃分嚴(yán)苛,要想完成垃圾分類并不那么容易,很多日本家庭選擇按照垃圾劃分種類在家里就準(zhǔn)備好了相應(yīng)數(shù)量的小垃圾桶,將垃圾分類的袋子分別套入指定的垃圾袋,這樣在日常生活中就已經(jīng)完成垃圾分類了。 伊藤家的垃圾也不例外。值得一提的是,國內(nèi)頭疼的分類垃圾袋經(jīng)費,在日本是自行購買解決的,不同容量的垃圾袋價格不同,付費購買垃圾袋也相當(dāng)于購買了垃圾收集和處置費用。 在伊藤家可以看到,每種垃圾袋都有特定的顏色分類、有系列號,并且,每個地區(qū)只能用本地區(qū)的垃圾袋。這些垃圾袋的厚度一般為0.03毫米,容量一般分為10升、20升、30升和40升等,每個袋子分別售價人民幣1.6元至6元不等。垃圾袋大都采用透明或半透明的形式,很多地區(qū)還要求實名購買,這在一定程度上起到了監(jiān)督作用,進(jìn)一步要求民眾提高自覺性。 此外,如果日本家庭中有無法放入收費垃圾袋的垃圾,須聯(lián)系大型垃圾受理中心進(jìn)行處理。電視、空調(diào)、洗衣機、衣物烘干機、冰箱、冰柜等廢品須聯(lián)系家電可再生利用受理中心;電腦回收須聯(lián)系廠商、銷售店或電腦3R推進(jìn)協(xié)會。 無論是生活垃圾、大型垃圾、有害垃圾等的收集,通常都需要通過購買票據(jù)等形式付費,或是在一定時限內(nèi)按超過的既定件數(shù)付費。日本對一半以上的人口實行垃圾從量收費。一般情況下,有害垃圾和資源垃圾的收運是免費的,可燃燒垃圾和不可燃燒垃圾的收運則要按垃圾體積付費。 伊藤說:“這種垃圾從量收費的標(biāo)準(zhǔn),實際上就意味著‘多扔垃圾多付錢’。” 記者向伊藤提出了一個假設(shè),如果早晨那三樣垃圾包裝未經(jīng)過分類就直接扔進(jìn)垃圾桶會怎樣呢? 伊藤說,如果垃圾沒有分類的話,就不會被裝車?yán)?,一直堆積在家門口的垃圾箱里,同時還會被舉報、罰款,甚至觸犯法律。 談到法律,日本制定并實施了嚴(yán)格的法律對垃圾分類處理進(jìn)行規(guī)范,如《廢棄物處理法》《關(guān)于包裝容器分類回收與促進(jìn)再商品化的法律》《家電回收法》《食品回收法》等與垃圾減量相關(guān)的法律。其中,《廢棄物處理法》第25條14款規(guī)定:胡亂丟棄廢棄物者將被處以5年以下有期徒刑,并處罰金1000萬日元(約合83萬元人民幣);如胡亂丟棄廢棄物者為企業(yè)或社團(tuán)法人,將重罰3億日元(約合2500萬元人民幣)。日本法律還要求公民如發(fā)現(xiàn)胡亂丟棄廢棄物者須立即舉報。 不僅垃圾分類有相應(yīng)的規(guī)定,垃圾收集日和具體投放時間也受到嚴(yán)格的限制,如果錯過了規(guī)定日期的指定時間,就只能存放垃圾到下個收集日再進(jìn)行投放。 日本的街道上幾乎不設(shè)垃圾桶,一般只在便利店門口和自動販賣機旁邊設(shè)置公共垃圾桶或者大型活動的時候會有臨時的垃圾桶。日本居民要按照規(guī)定的日期和時間段在規(guī)定的場所扔垃圾,由當(dāng)?shù)氐胤秸?fù)責(zé)回收。 日本有的行政區(qū)會在年底給每一家住戶送上第二年的垃圾投放“年歷”,上面的日期會用不同顏色來標(biāo)注,提醒居民哪一天可以扔哪類垃圾。即使沒有“年歷”,居民也可以通過市報、政府官方網(wǎng)站等方式了解到垃圾收集日的具體信息。 伊藤說,他們家就有地方政府分發(fā)的垃圾回收日歷,上面清楚表明每周回收哪一類的垃圾。 ■ 本報記者 張明敏 |