近日，廣州市民政局舉辦《廣州市社會工作服務(wù)條例》（以下簡稱《條例》）解讀培訓(xùn)。市人大常委會法制工作委員會主任鄧成明對《條例》作專題宣講解讀。據(jù)悉，《條例》將于2019年1月1日起施行。

    廣州社工年服務(wù)近300萬人次

    廣州是我國專業(yè)社會工作服務(wù)發(fā)展的先行地之一。經(jīng)過發(fā)展，廣州社工服務(wù)形成了項目化、市場化的政府購買社會工作服務(wù)體系，構(gòu)建了“全科+?？啤钡膹V州社工服務(wù)矩陣，探索形成了政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、項目運作、專業(yè)服務(wù)的“廣州模式”。分布在廣州市各街道片區(qū)的188個社工服務(wù)站（又稱“家庭綜合服務(wù)中心”）以及15個社會工作專項服務(wù)項目，年服務(wù)近300萬人次，讓市民對公共服務(wù)有了更多的獲得感。

    《廣州市社會工作服務(wù)條例》將于2019年1月1日起施行，《條例》共有六章四十七條，對社會工作服務(wù)機構(gòu)和社會工作者、社會工作服務(wù)活動、保障和監(jiān)督、法律責(zé)任等都作出了明確詳盡的規(guī)定，部分做法更是全國首創(chuàng)。

    此次《條例》明確，社會工作服務(wù)機構(gòu)可以根據(jù)單位或者個人的申請和實際需要開啟社會工作服務(wù)。社會工作服務(wù)機構(gòu)提供服務(wù)的，可以與服務(wù)對象簽訂服務(wù)協(xié)議；不能提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)說明原因并記錄歸檔。在提供服務(wù)的過程中，對于服務(wù)對象的需求超出社會工作服務(wù)機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍、能力的，社會工作服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在征得服務(wù)對象同意后提供轉(zhuǎn)介服務(wù)。

    管理費最高不得超過10%

    社會工作服務(wù)機構(gòu)的非營利性，決定其生存和發(fā)展需要依賴財政資金和社會資金的保障。為此，《條例》加大了對社會工作服務(wù)的資金保障力度。《條例》規(guī)定，社會工作服務(wù)發(fā)展所需經(jīng)費應(yīng)當(dāng)納入本級財政預(yù)算，并與社會工作服務(wù)人口、類型、范圍、需求等相適應(yīng)。同時，《條例》還規(guī)定，市、區(qū)民政部門以及其他單位和個人積極引導(dǎo)多元社會資金投入社會工作服務(wù)。

    《條例》還明確，社會工作服務(wù)機構(gòu)承接財政資金購買服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建立項目管理制度并實行分項目核算管理，管理費用最高不得超過購買服務(wù)資金總額的10%。社會工作服務(wù)機構(gòu)接受社會捐贈的，應(yīng)當(dāng)按照捐贈協(xié)議的約定使用捐贈資金、列支管理費用。

    對于鼓勵引入社會資金和提出管理費用，廣州市社會工作協(xié)會副會長姚文富表示：“很多社工機構(gòu)現(xiàn)在主要依托政府購買，在造血功能上相對欠缺，《條例》明確了鼓勵社會資金、又明確了管理費，對于社工機構(gòu)來說是利好?！?/p>

    此外，廣州市北斗星社會工作服務(wù)中心總干事梁國勇也認為，此次條例的出臺以及培訓(xùn)講解具有很強的針對性、指導(dǎo)性、實踐性，今后在社工服務(wù)的具體操作中更有規(guī)范性的參照。

    （據(jù)《信息時報》）