2018年，中共中央、國(guó)務(wù)院制定《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持調(diào)動(dòng)全社會(huì)扶貧積極性，充分發(fā)揮政府和社會(huì)兩方面力量作用。在此前后，民政部門積極推動(dòng)社會(huì)組織參與扶貧；恒大集團(tuán)計(jì)劃2020年前在畢節(jié)無(wú)償投入110億元扶貧；中國(guó)平安正式啟動(dòng)總公益投入為100億元的“三村建設(shè)工程”……社會(huì)力量規(guī)?；度?，助力精準(zhǔn)脫貧提速。

    1. 

    政策：調(diào)動(dòng)全社會(huì)扶貧積極性

    2018年8月19日，新華社對(duì)外發(fā)布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見》。

    《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持調(diào)動(dòng)全社會(huì)扶貧積極性。充分發(fā)揮政府和社會(huì)兩方面力量作用，強(qiáng)化政府責(zé)任，引導(dǎo)市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同發(fā)力，構(gòu)建專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧互為補(bǔ)充的大扶貧格局。

    在社會(huì)扶貧方面，《指導(dǎo)意見》提出要激勵(lì)各類企業(yè)、社會(huì)組織扶貧，大力開展扶貧志愿服務(wù)活動(dòng)。

    落實(shí)國(guó)有企業(yè)精準(zhǔn)扶貧責(zé)任，通過(guò)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、對(duì)接市場(chǎng)、安置就業(yè)等多種方式幫助貧困戶脫貧。深入推進(jìn)“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、公益扶貧，鼓勵(lì)有條件的大型民營(yíng)企業(yè)通過(guò)設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)投資基金等方式參與脫貧攻堅(jiān)。持續(xù)開展“光彩行”活動(dòng)，提高精準(zhǔn)扶貧成效。

    支持社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)，加快建立社會(huì)組織幫扶項(xiàng)目與貧困地區(qū)需求信息對(duì)接機(jī)制，確保貧困人口發(fā)展需求與社會(huì)幫扶有效對(duì)接。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)各界使用貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)貧困地區(qū)和貧困戶融入大市場(chǎng)。實(shí)施全國(guó)性社會(huì)組織參與“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。實(shí)施社會(huì)工作“專業(yè)人才服務(wù)三區(qū)計(jì)劃”、“服務(wù)機(jī)構(gòu)牽手計(jì)劃”、“教育對(duì)口扶貧計(jì)劃”，為貧困人口提供生計(jì)發(fā)展、能力提升、心理支持等專業(yè)服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織扶貧的引導(dǎo)和管理，優(yōu)化環(huán)境、整合力量、創(chuàng)新方式，提高扶貧效能。落實(shí)社會(huì)扶貧資金所得稅稅前扣除政策。

    動(dòng)員組織各類志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)、社會(huì)各界愛心人士開展扶貧志愿服務(wù)。實(shí)施社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)貧困地區(qū)系列行動(dòng)計(jì)劃，支持引導(dǎo)專業(yè)社會(huì)工作和志愿服務(wù)力量積極參與精準(zhǔn)扶貧。推進(jìn)扶貧志愿服務(wù)制度化，建立扶貧志愿服務(wù)人員庫(kù)，鼓勵(lì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等組建常態(tài)化、專業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)。制定落實(shí)扶貧志愿服務(wù)支持政策。

    2.  

    行動(dòng)：積極推動(dòng)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)

    10月11日至14日，國(guó)務(wù)院扶貧辦在陜西省寶雞市舉辦全國(guó)社會(huì)組織扶貧現(xiàn)場(chǎng)觀摩暨示范培訓(xùn)班。在會(huì)議上，各省(直轄市、自治區(qū))提交了推動(dòng)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)做法相關(guān)材料。10月22日，民政部社會(huì)組織管理局對(duì)材料進(jìn)行了匯總發(fā)布。

    主要經(jīng)驗(yàn)包括：1、出臺(tái)政策文件，夯實(shí)工作舉措。2、黨委政府重視，提供有力保證。3、推進(jìn)黨建工作，強(qiáng)化政治引領(lǐng)。4、部門協(xié)作配合，形成工作合力。5、搭建平臺(tái)載體，強(qiáng)化精準(zhǔn)幫扶。6、注重推廣宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。

    具體到各地，上海市印發(fā)《上海市對(duì)口支援專項(xiàng)資金支持社會(huì)力量參與對(duì)口支援工作的實(shí)施細(xì)則》，貴州省印發(fā)《“社會(huì)組織幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)實(shí)施方案》。

    山西省各級(jí)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)與業(yè)務(wù)主管單位扶貧任務(wù)結(jié)合，整合資源，提高效益。黑龍江省民政廳與省委組織部建立定期溝通機(jī)制，共同開展"社會(huì)組織幫百村進(jìn)百戶"活動(dòng)。安徽省建立民政、扶貧、財(cái)政、人社等部門共同參與的聯(lián)席會(huì)議制度，優(yōu)化社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)工作機(jī)制。海南省建立民政廳牽頭，扶貧辦、教育廳、農(nóng)業(yè)廳等為責(zé)任單位的扶貧工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。云南省要求各職能部門按照歸口管理原則，組織動(dòng)員社會(huì)組織積極參與脫貧攻堅(jiān)。陜西省建立省市兩級(jí)扶貧工作部門協(xié)作機(jī)制。

    遼寧省開展“愛心幫扶工程”，結(jié)對(duì)幫扶、投資興業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)。江西省開展“社會(huì)組織+深度貧困村”扶貧活動(dòng)，安排全省社會(huì)組織與深度貧困村結(jié)對(duì)幫扶。山東省開展“雙百扶貧行動(dòng)”，計(jì)劃動(dòng)員約100個(gè)省管社會(huì)組織，每個(gè)社會(huì)組織聯(lián)合一名社會(huì)工作者，通過(guò)省派第一書記平臺(tái)，對(duì)扶貧重點(diǎn)村進(jìn)行為期三年的幫扶。浙江省動(dòng)員社會(huì)組織積極參與東西部扶貧協(xié)作，開展產(chǎn)業(yè)合作，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧。西藏推進(jìn)社會(huì)扶貧對(duì)接平臺(tái)建設(shè)，統(tǒng)籌對(duì)口援藏、定點(diǎn)扶貧、干部結(jié)對(duì)等力量。寧夏實(shí)施社會(huì)組織精準(zhǔn)扶貧“百千萬(wàn)”工程，定向發(fā)力、精準(zhǔn)幫扶。

    3.

    捐贈(zèng)：大額資金投向扶貧領(lǐng)域

    基于國(guó)家政策的鼓勵(lì)和企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感，一大批企業(yè)開始規(guī)?；貐⑴c脫貧攻堅(jiān)工作。

    2018年5月9日，恒大集團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶陜西教育扶貧合作簽字儀式在陜西省政府舉行。恒大集團(tuán)表示，將無(wú)償捐贈(zèng)10億元，用于支持陜西省30多個(gè)貧困縣、區(qū)的中小學(xué)、幼兒園建設(shè)。項(xiàng)目計(jì)劃在三年內(nèi)分期分批組織實(shí)施。

    事實(shí)上，恒大集團(tuán)一直在積極助力脫貧攻堅(jiān)。從2015年12月開始，恒大集團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶貴州畢節(jié)，無(wú)償捐贈(zèng)110億扶貧資金，協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委政府到2020年幫扶103萬(wàn)貧困人口全部穩(wěn)定脫貧。

    據(jù)報(bào)道，2016年1月8日，恒大首筆捐贈(zèng)資金10億元到位；2017年2月17日，恒大第二筆捐贈(zèng)資金10億元到賬；2017年7月3日，恒大第三筆捐贈(zèng)資金20億元到賬；2018年1月9日，恒大第四筆捐贈(zèng)資金20億元到賬。

    恒大集團(tuán)之外，中國(guó)平安董事長(zhǎng)馬明哲在2018年的新年致辭中宣布，中國(guó)平安將正式啟動(dòng)總公益投入為100億元的“三村建設(shè)工程”。

    在此之前，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)已經(jīng)捐贈(zèng)16億元在貴州省丹寨縣實(shí)踐了“企業(yè)包縣、整縣脫貧”模式。