■ 本報(bào)記者 王勇

    根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》和中辦國(guó)辦《民政部職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》要求，2019年2月，民政部新組建了慈善事業(yè)促進(jìn)和社會(huì)工作司（以下簡(jiǎn)稱“慈善社工司”），充分整合慈善社會(huì)工作的有關(guān)職能，進(jìn)一步加強(qiáng)工作力量。

    7月29日，民政部舉行2019年第三季度例行新聞發(fā)布會(huì)。民政部慈善社工司司長(zhǎng)賈曉九介紹了慈善社工司的相關(guān)情況。

    慈善社工司的主要職責(zé)是：擬訂促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展政策和慈善信托、慈善組織及其活動(dòng)管理辦法。擬訂福利彩票管理制度，監(jiān)督福利彩票的開(kāi)獎(jiǎng)和銷毀，管理監(jiān)督福利彩票代銷行為。擬訂社會(huì)工作和志愿服務(wù)政策，組織推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)和志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

    重要意義

    賈曉九表示， 設(shè)立慈善社工司，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)民生民政工作的高度重視，體現(xiàn)了民政部黨組對(duì)新時(shí)代慈善社工事業(yè)的新定位、新要求和使命擔(dān)當(dāng)，為下一步謀劃部署慈善社工工作奠定了基礎(chǔ)，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)慈善社工事業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

    第一，設(shè)立慈善社工司，是貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要舉措。

    第二，設(shè)立慈善社工司，是動(dòng)員社會(huì)力量有序參與、發(fā)展壯大慈善社工事業(yè)的重要手段。

    慈善事業(yè)、志愿服務(wù)、社會(huì)工作、福利彩票，都是動(dòng)員社會(huì)力量、加強(qiáng)社會(huì)治理、提供社會(huì)服務(wù)、解決社會(huì)問(wèn)題的重要制度安排。

    專門(mén)設(shè)立慈善社工司，將原來(lái)分散的慈善社工行政力量集中起來(lái)、優(yōu)化組合，進(jìn)行了管理體制和組織結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性、整體性重構(gòu)，有利于加強(qiáng)慈善社工工作的頂層設(shè)計(jì)、整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以形成更加完備、更加成熟的慈善社工制度；有利于激發(fā)和保護(hù)社會(huì)力量參與熱情，不斷發(fā)展壯大我國(guó)慈善社工事業(yè)。

    第三，設(shè)立慈善社工司，是引導(dǎo)慈善社工資源實(shí)現(xiàn)“三個(gè)聚焦”，更好地服務(wù)黨和國(guó)家中心工作的重要途徑。

    慈善事業(yè)、志愿服務(wù)、社會(huì)工作、福利彩票，都是社會(huì)各界扶貧濟(jì)困、服務(wù)民生、奉獻(xiàn)社會(huì)、參與改革發(fā)展的重要渠道。

    專門(mén)設(shè)立慈善社工司，可以更好地發(fā)揮慈善社工力量形式多樣、機(jī)制靈活、貼近基層、針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn)；更好地聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，更好地引導(dǎo)慈善社工資源助力基本民生保障、基層社會(huì)治理、基層社會(huì)服務(wù)，更好發(fā)揮民政部門(mén)服務(wù)黨和國(guó)家中心工作，服務(wù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的作用。

    工作進(jìn)展

    據(jù)賈曉九介紹，慈善社工司設(shè)立以來(lái)，主要推進(jìn)了以下四方面工作：

    第一，完善慈善事業(yè)動(dòng)員和監(jiān)管機(jī)制。一是緊抓《慈善法》及其配套政策的落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)慈善組織登記認(rèn)定工作。二是協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了多項(xiàng)優(yōu)惠激勵(lì)政策，積極引導(dǎo)動(dòng)員慈善組織等社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)，取得良好效果。三是完善慈善組織公開(kāi)募捐、信息公開(kāi)、保值增值等監(jiān)管機(jī)制，規(guī)范慈善行為。四是繼續(xù)推進(jìn)全國(guó)慈善信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)募捐的監(jiān)管，指導(dǎo)督促互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人大病求助平臺(tái)加強(qiáng)自律。

    第二，拓展志愿服務(wù)發(fā)展空間。一是深入宣傳貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于志愿服務(wù)的重要指示精神，組織全國(guó)民政系統(tǒng)開(kāi)展學(xué)習(xí)，開(kāi)展宣傳報(bào)道和主題征文活動(dòng)，建立工作聯(lián)系點(diǎn)。二是貫徹落實(shí)《志愿服務(wù)條例》，推動(dòng)制定配套政策，推進(jìn)志愿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。三是開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)志愿服務(wù)宣傳展示，支持實(shí)施青年志愿者脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，積極引導(dǎo)志愿服務(wù)力量助力脫貧攻堅(jiān)。

    第三，推進(jìn)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)。一是統(tǒng)籌實(shí)施社會(huì)工作專業(yè)人才服務(wù)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)計(jì)劃、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)“牽手計(jì)劃”、社會(huì)工作教育對(duì)口扶貧計(jì)劃，推動(dòng)社會(huì)工作深入?yún)⑴c脫貧攻堅(jiān)，支持深度貧困地區(qū)培養(yǎng)本土社工人才，積極做好貧困群眾的“雙扶”工作（扶志、扶智工作）。二是會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施2019年度助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師考試，2019年度考試報(bào)名人數(shù)55.37萬(wàn)人，比上年增加了32%，創(chuàng)了歷史新高。三是在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展“追夢(mèng)新征程、社工在行動(dòng)”主題宣傳活動(dòng)，發(fā)布了“中國(guó)社會(huì)工作標(biāo)志”，營(yíng)造社會(huì)工作良好發(fā)展環(huán)境。

    第四，規(guī)范福利彩票發(fā)行管理。一是配合財(cái)政部，全面整治擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售福利彩票，對(duì)全國(guó)福利彩票機(jī)構(gòu)和代銷者全面開(kāi)展自查和檢查。二是大力調(diào)整福利彩票快開(kāi)游戲規(guī)則，化解福利彩票市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。三是完善福利彩票發(fā)行管理制度，有力提高了法治化、規(guī)范化水平。